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公益一類事業單位有什麼弊端么

發布時間:2023-03-16 10:39:44

① 公益一類好還是二類好

首先,在說明哪個更好的時候,我們先要搞清楚事業單位公益一類和公益二類的定義,這樣才方便做比較。一般來說,對於公益一類事業單位,也叫全額撥款事業單位,工資以及績效全部由財政發放,就是我們日常生活中的政府機關事業單位,這些事業單位多數作為政府的輔助機構,為政府的運轉提供相應的公益服務,越是基層,公益一類事業單位人數越多,常見的有基層鄉鎮政府中的各中心服務站、鄉鎮學校、衛生院以及地市級機關所屬服務中心等等,基本上都是全額撥款。

公益二類事業單位,也叫差額撥款事業單位或者定額撥款事業單位,工資及績效部分由財政劃撥,其餘部分由單位自行解決,這類事業單位既承擔著為社會提供公益服務,又兼有一定的經營職責,這類事業單位在基層存在的比較少,大多存在於地市級地區,比較常見的差額(定額)撥款事業單位有景區管理中心、培訓中心、地市級醫院、公證處、房產交易中心等機構,一方面提供相關服務,另一方面也是依靠專業的服務進行收費。

其次,對於公益一類和公益二類兩種事業單位來說,其發展優勢和不足各有不同。

對於公益一類事業單位來說,由於收入的來源是財政撥款,基本上都是比較固定的,不會很多但也足夠你樸素的生活,但是,也因為是全額撥款,公益一類事業單位和政府行政機關聯系是比較緊密的,特別是在地市及以下層次,全額撥款事業單位人員和政府公務員是混崗使用的,而且在一定情況下,全額撥款事業單位的領導是可以去政府機關任職的,因此,在個人仕途上來說,全額撥款事業單位要優於差額撥款的。

對於公益二類事業單位來說,由於政策的收緊和管理的規范,公益二類事業單位人員基本上是很難調入政府機構工作的,而且其單位和政府交流的也比較少,大部分公益二類事業單位更突出了自己的經營性質,所以仕途上較難。但是,也正是因為突出了自己的經營性,公益二類事業單位的職工收入普遍高於一類事業單位,而且,公益二類事業單位經營的范圍大多帶有政策許可性質,在某種程度上也算是壟斷,所以其收入是比較穩定的。

② 公益一類財政補助的事業單位好不好的

一類事業單位由財政資金支持,有穩定的資金來源,工作、待遇也相對穩定。另外相對清閑一些,歷握財政給你多少錢,你就干多少事。壞處在於,工資嚴格執行相關標准,可以說並不是很高。而二類事業單位因為可以有自營收悄毀入,所以啟爛備如果效益好是可以多發的

③ 事業編公益一類和公益二類的區別

公益一類和公益二類的主要區別
第一職能方面,簡單來說如果有收費職能,實際情況中不管有沒有收費,都是公益二類,如果沒有收費職能的話,就是公益一類,因為公益一類都是由政府指定和供養的,我也沒有收費職能。
第二撥款方面,公益一類通常是全額撥款,也就是財政全額供給。如果是差額撥款,一般都是公益二類。
第三參公方面,公益二類不參公,如果出現了這就意味著是違規的。公益一類是大多數的單位參公,不過不是全部。
一、社會公益類事業單位,指為實現社會公共利益和國家長遠舉辦的、面向社會提供公益產品和公共服務的事業單位。根據社會公益類事業單位的功能特點,劃分為兩種類別:公益一類和公益二類。
二、公益一類指的是承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。屬於公益一類的事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標准等由國家確定,不具有收取費用和從事運營行為的資格,其經費需由國家財政予以支撐,即是全額撥款的事業單位,其工資由政府財政統一發放,收入固定。
三、公益二類事業單位需滿足以下三個條件:
1、面向社會提供公益服務,並可部分由市場配置資源;
2、按照國家確定的公益目標和相關標准開展活動;
3、確保公益目標的前提下,法規提供與主業相關的服務,收益的使用需按國家有關規定執行。 公益二類事業單位需向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務。政府予以支持,可部分實現由市場配置資源,並且主要為政府履行職能提供支持保障。公益二類事業單位根據國家確定的公益目標,可自主開展相關業務活動,並依法取得服務收入,其服務價格執行政府定價或政府指導價。在完成規定任務的基礎上,可依法開展相關的經營活動。公益事業發展所需經費由財政根據不同情況予以相應補助。
四、事業單位公益一類和二類的區別:
1、從職能看,一類完全由政府指定、政府供養,其職能不能或者不宜由市場供給,完全沒有收費職能,不具備收取費用和從事經營活動的資格。二類則是全部或者部分具備收費職能,可以收取服務費用。
2、從財政供給方式來看,事業單位公益一類大多都是全額撥款的事業單位。二類通常都是政府資助其中的一部分,或者是開展一些經營活動來獲取經營性收入。
3、從參公不參公看,公益一類一般大多數單位都參公,但肯定不是全部。但公益二類則是全部不參公,如果有參公的公益二類,肯定是違規操作。
4、從工資構成來看,執行職能工資,多半是公益一類,執行職稱工資,多半是公益二類。
5、管理中的限制不同,事業單位公益一類不能進行經營活動。二類可以開展一些業務活動獲得收入。
6、服務范圍不同,事業單位公益一類通常進行基本公益服務。
法律依據
《中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》
三、科學劃分事業單位類別
8.劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
《事業單位人事管理條例》
第一條 為了規范事業單位的人事管理,保障事業單位工作人員的合法權益,建設高素質的事業單位工作人員隊伍,促進公共服務發展,制定本條例。
第二條 事業單位人事管理,堅持黨管幹部、黨管人才原則,全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。
《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》
五、強化保障措施
(一)抓好組織實施。各地區各部門要充分認識推進社會公益事業建設領域政府信息公開的重要性,切實增強公開意識和服務意識,結合全面推進政務公開做好統籌謀劃,形成常態化機制,務求取得實效。地方各級政府辦公廳(室)要加強組織協調,會同本級政府有關部門提出具體措施,明確分工,壓實責任,確保各項任務落到實處。
(二)開展考核評估。地方各級政府要把社會公益事業建設領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核范圍,加大督促落實力度。各有關部門可以根據工作需要,對所監管的公共企事業單位、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估,公開評估結果。暢通群眾投訴舉報渠道,探索建立政府信息公開社會監督員制度,強化對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的社會監督。
(三)強化監督問責。地方各級政府和國務院有關部門要加強對本地區本行業社會公益事業建設領域政府信息公開情況的監督檢查。完善工作措施,強化激勵約束,建立監督檢查情況定期通報制度,對信息公開工作落實好的,予以通報表揚;對落實不到位的,予以通報批評;對違反有關規定、不履行公開義務並造成嚴重影響的,依法依規追究相關單位和人員的責任。

④ 事業單位機構改革,公益一類和二類哪個發展前景更好

公益一類事業單位目的是為了強調行為主體職責是給予公益服務或行政部門協助,不適合由市場配置資源的公共服務機構。公益一類事業有2個顯著特性:一是全部由財政全額撥款供奉;二是主要集中在科教文衛行業。像疾病控制中心、科技展覽館、公共圖書館、歷史博物館、公立小學和中學、村衛生室等,都是公益一類事業單位。

比照看來,公益一類事業單位更像是公務員,這一類的員工薪資待遇是具有穩定性和保障,全部經費預算全部由財政局或上級領導撥付,不能有直營收益,單位壓力小,之後也罷發展趨勢,工資發放無需犯愁。公益二類事業單位的部分薪資收入要依賴她們本身經營收入,另外的一部分是由財政局和上級撥付。從收益上來說,二類事業單位有著直營收益,比照收益是高過一類事業單位的。

⑤ 事業單位公益一類好嗎

事業單位有兩種,分別是公益一類和公益二類。公益一類是指承擔義務教育、公共文化、醫療服務等基本公益服務的單位,經費由國家提供。公益二類是面向社會提供公益服務,按照公益服務價格收取費用,在一定程度上可以實現資源的市場配置。

公益一類單位是非常不錯的單位。一類單位和二類單位相比,它的工資是由國家全部撥款,不會收到市場經濟狀態的干擾。此外,大部分的一類事業單位的崗位都是參公的,而二類事業單位全部不參公。在待遇上,公益一類事業單位是優於二類事業單位的。

事業單位公益一類好嗎

⑥ 公益一類事業單位法人有什麼風險

謝謝!

先給大家普及一下我國的組織架構,也就是機構編制的設置。

機構是我們行政體制的組成單元,負責承擔行政事業職能,確保政府高效運轉。總體上,不管是黨委、政府,還是人大、政協,都是由行政機構和事業單位組成。而一級部門都是行政機構,承擔行政職能。部門下設事業單位,承擔公益事業職能。因為個別事業單位改革不徹底,就有了承擔行政職能事業單位,經審批為參照公務員管理的事業單位。

事業單位根據經費形式分為全額財政供養、差額財政供養、自收自支三種形式。2015年事業單位分類改革時,按照中央精神,將事業單位重新分為承擔行政職能事業單位、公益類事業單位和生產經營類事業單位,公益類事業單位又分為公益一類和公益二類事業單位。

公益一類事業單位就是完全承擔公益職能的事業單位,如學校、疾控中心等,這些機構財政全額撥款經費,更多是政府指令性工作,人員為正式在編幹部,工作相對穩定。按照2007年事業單位登記制度改革,事業單位全部登記為法人,依法獨立承擔法律責任。

這里說的事業單位法人指單位,法定代表人指單位負責人,是承擔責任的主體。事業單位自己造成的經濟和民事訴訟糾紛,由法人和法定代表人自行承擔,與主管部門無關。

有不明白可私聊,關注也行。

公益一類事業單位法人代表最大的風險就是:國家撥款不夠用,但國家又不允許創收,沒錢無法調動職工工作熱情,單位越搞越死氣沉沉,出差沒差旅費(規定的不夠用),本地打車不給報銷(單位又不讓養車,還沒有車補),加班沒加班費,午餐補貼沒地方出……呵呵,當這種官除了過「官癮」,其他的……沒啥意思。

公益一類事業單位的法人代表,是單位的一把手,這個還真沒有什麼風險。獨立的事業單位要有法人證書,這個是由編辦下屬的事業單位登記管理局辦理的,單位新成立,或者財務剛分開,需要去該單位申請登記,成立事業單位法人,頒發證書。法人代表也需要用組織部門的任命文件,去注冊備案。此後,如果單位重大事項發生變動,比如法人代表更換,都需要辦理變更手續,以前還要做年檢,貼年檢標簽。

現在,事業單位法人登記也進行了改革,經和市場接軌,統一辦理黨政機關、事業單位「 社會 統一信用代碼證」,用以代替以前的法人證書。無論是法人證書,還是 社會 統一信用代碼,都只是對事業單位法人的一種登記與管理,法人代表也是對事業單位負責人的一種登記備案,一般也只有在執行項目時,或者上級單位檢查時才有用,平時基本沒有什麼大用。隨著 社會 的發展,事業單位做為一個獨立的法人機構,會逐步參與到 社會 服務、市場活動中來,這時候 社會 統一信用代碼證才能發揮其應有的作用。

事業單位法人代表,是由組織任命的,只需要按規定負責職責內的責任,並不會因為是法人代表,對事業單位從事的市場活動,承擔無限責任。在任期內,或者自己的任期內發生的勞動糾紛、經濟糾紛等,只負責承擔自己應該承擔的領導責任,或者因工作失誤產生的後果。不會像企業法人代表那樣,以承擔經濟責任和賠償責任為主。畢竟事業單位的法人代表,是代表單位或者政府承擔責任,其產生的後果,也是由單位或者政府來承擔。

風險就是不能要別人的錢。

只要不出事,沒什麼風險

公益一類還有啥風險,旱澇保收,不愁吃穿用度,啥都是財政買單。二類就不一樣了,還要考慮單位生存和發展問題,迎接市場的挑戰。

信息中心,無財權(沒有會計、出納)無人事權(主管局人事處),除了幹活,就是擔風險。

任何一個崗位設定,都有責任風險。領導方面,不作為,瀆職,都是風險。

⑦ 改革後,公益一類的事業單位是不是最慘的

  1. 事業單位改革結束存參公事業說劃入行政類事業單位納入行政編制逐步向機關公務員。

  2. 經營類事業單位終改制走向市場自主經營。

⑧ 公益一類事業單位好么

公益一類事業單位:指承擔義務教育、公共文化、基礎性科研、公共衛生及基層基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。這類單位不嘩缺得從事生產經營活動,其宗旨、業務范圍和服務規范由國家確定。這類單位根據正常業務需要,一般由財政給予經費保障。

公益一類事業單仿蘆哪位即從事備碼關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛生、經濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。例如圖書館、博物館、環境監測站、水文站等。

事業編制公益一類是比較好的,不僅穩定而且工資也不低,具體分析如下:

1.公益一類事業單位的待遇處於中上等水平,雖說可能不如某些高薪崗位的工資那麼可觀,但是工作的穩定性強,而且工作時間固定,不會有經常加班的情況,也不會有太多業績上面的壓力。

2.公益一類事業單位的性質又是什麼樣的呢?就經濟來源來說,公益一類是財政全額撥款型事業單位,預算是由國家撥款,員工的工資構成一般為崗位工資、薪級工資、績效工資、補貼和獎金等,另外事業單位的五險一金或者兩金是足額繳納,並且有些單位還會對年度考核合格及以上的員工發放年終獎金,標準是員工當年12月份的基本工資。

公益一類事業單位好么

⑨ 社會公益類事業單位,公益一類和公益二類兩種單位哪種更好工資待遇一樣嗎可以舉例說明,但請不要含糊

工資不一樣。

公益一類事業單即現在所說的全額撥款,所有經費全由財政或上級撥款,不能有自營收入,另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務,屆時需停止。公益二類事業單即現在所說的差額撥款,一部分經費由財政或上級撥款,單位還可以另行開展自營業務。

公益一類事業單位屬於全額撥款,單位壓力小,以後發展也好,但公益二類事業單位工資相對寬松,因為其允許另行開展自營業務。所以孰好孰壞只有自行衡量。

公益一類事業單即所說的全額撥款,所有經費全由財政或上級撥款,不能有自營收入,另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務,屆時需停止。公益二類事業單即現在所說的差額撥款,一部分經費由財政或上級撥款,單位還可以另行開展自營業務。

(9)公益一類事業單位有什麼弊端么擴展閱讀:

注意事項:

實施政府向事業單位購買服務的行政主管部門,可採取直接委託方式向所屬公益二類事業單位購買服務,並實行合同化管理。積極推進採用競爭擇優方式向公益二類事業單位購買服務,逐步減少向所屬公益二類事業單位直接委託的購買服務事項。鼓勵公益二類事業單位與社會力量平等競爭,參與承接政府購買服務。

落實工作責任。實施方案逐項分解工作任務,明確各部門的任務分工及時間節點。要求把推進事業單位政府購買服務改革作為重點,與事業單位改革統籌推進,逐步擴大公益二類事業單位政府購買服務的項目實施范圍,確保改革工作平穩有序推進。

⑩ 公益一類事業單位好么

公益一類事業單位好么?二者沒有好壞之分。
公益一類是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。
公益二類,是指應具備以下條件的一類事業單位:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。
公益一類、二類具體由各地結合實際研究確定。
拓展資料
公益是公共利益事業的簡稱。這是為人民服務的一種通俗講法,指有關社會公眾的福祉和利益。
「公益」一詞至遲在1887年已經在中國出現並被使用,且被寫入清光緒三十四年(1908年)12月27日頒布的《城鎮鄉地方自治章程》中。
社會公益組織,一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標,且以社會公益事業為主要追求目標的社會組織。
早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動,很多公益組織起源於慈善機構。
公益是個人或組織自願通過做好事、行善舉而提供給社會公眾的公共產品。在這里,做好事、行善舉是對個人或組織行為的價值判斷;行動的結果是向非特定的社會成員提供公益產品。
公益活動是現代社會條件下的產物,是公民參與精神的表徵。公益活動要生產出有利於提升公共安全、有利於增加社會福利的公共產品。在組織公益活動時,要遵循公德、符合公意,努力形成參與者多贏共益的良好氛圍。因而,公益活動至少應包含公民、公共、公德、公意和共益等五個要素。

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