中國彩票事業如何管理

㈠ 彩票歸財政部哪個部門管

中國體育彩票屬財政部主管（即政府部門）
我國彩票業的主管機關為中國財政部，彩票的發行須經中國財政部審核同意後報中國國務院批准，並由財政部批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批准發行彩票。
國家體育總局體育彩票管嫌飢理中心負責管理和發行中國體育彩票的相關事項。
中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專項帳號統一管理，專項用於發展體育事業，並定期向社會公布使用情返指況，接受公眾監督。
體育彩芹世返票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。

㈡ 彩票管理條例

第一章總 則第一條為了加強彩票管理，規范彩票市場發展，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，促進社會公益事業發展，制定本條例。第二條本條例所稱彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。

彩票不返還本金、不計付利息。第三條國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。第四條彩票的發行、銷售和開獎，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。

縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理判虛輪機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。第二章彩票發行和銷售管理第六條國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構（以下簡稱彩票發行機構），分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門依法設立的福掘信利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構（以下簡稱彩票銷售機構），分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作。第七條彩票發行機構申請開設、停止福利彩票、體育彩票的具體品種（以下簡稱彩票品種）或者申請變更彩票品種審批事項的，應當依照本條例規定的程序報國務院財政部門批准。

國務院財政部門應當根據彩票市場健康發展的需要，按照合理規劃彩票市場和彩票品種結構、嚴格控制彩票風險的原則，對彩票發行機構的申請進行審查。第八條彩票發行機構申請開設彩票品種，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票品種的規則；

（三）發行方式、發行范圍；

（四）市場分析報告及技術可行性分析報告；

（五）開獎、兌獎操作規程；

（六）風險控制方案。

國務院財政部門應當自受理申請之日起90個工作日內，通過專家評審、聽證會等方式對開設彩票品種聽取社會意見，對申請進行審查並作出書面決定。第九條彩票發行機構申請變更彩票品種的規則、發行方式、發行范圍等審批事項的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出申請並提交與變更事項有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起45個工作日內，對申請進行審查並作出書面決定。第十條彩票發行機構申請停止彩票品種的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出書面申請並提交與停止彩票品種有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請進行審查並作出書面決定。第十一條經批准開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的，彩票發行機構應當在開設、變更、停止的10個自然日前，將有關信息向社會公告。第十二條因維護社會公共利益的需要，在緊急情況下，國務院財政部門可以採取必要措施，決定變更彩票品種審批事項或者停止彩票品種。第十三條彩票發譽頃行機構、彩票銷售機構應當依照政府采購法律、行政法規的規定，采購符合標準的彩票設備和技術服務。

彩票設備和技術服務的標准，由國務院財政部門會同國務院民政部門、體育行政部門依照國家有關標准化法律、行政法規的規定製定。第十四條彩票發行機構、彩票銷售機構應當建立風險管理體系和可疑資金報告制度，保障彩票發行、銷售的安全。

彩票發行機構、彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委託他人管理。第十五條彩票發行機構、彩票銷售機構可以委託單位、個人代理銷售彩票。彩票發行機構、彩票銷售機構應當與接受委託的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。福利彩票、體育彩票的代銷合同示範文本分別由國務院民政部門、體育行政部門制定。

彩票代銷者不得委託他人代銷彩票。

㈢ 體育彩票和福利彩票歸哪個部門是歸政府管還是歸工商局或者其它部門

1、國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。

2、省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。

3、省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。

4、縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

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《彩票管理條例實施細則》

第四條民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責是：

（一）制定全國福利彩票、體育彩票事業的發展規劃和管理制度；

（二）設立福利彩票、體育彩票發行機構；

（三）制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理；

（四）審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更；

（五）監督福利彩票、體育彩票發行機構的彩票銷毀工作；

（六）制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示範文本。

㈣ 彩票管理條例實施細則

第一章總 則第一條根據《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本細則。第二條條例第二條所稱特定規則，是指經財政部批準的彩票游戲規則。

條例第二條所稱憑證，是指證明彩票銷售與購買關系成立的專門憑據，應當記載彩票游戲名稱，購買數量和金額，數字、符號或者圖案，開獎和兌獎等相關信息。第三條財政部負責全國的彩票監督管理工作，主要職責是：

（一）制定彩票監督管理制度和政策；

（二）監督管理全國彩票市場以及彩票的發行和銷售活動，監督彩票資金的解繳和使用；

（三）會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議；

（四）審批彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更；

（五）會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標准；

大棚拍（六）審批彩票發行機構財務收支計劃，監督彩票發行機構財務管理活動；

（七）審批彩票發行機構的彩票銷毀方案。第四條民政部、國家體育總局按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責是：

（一）制定全國福利彩票、體育彩票事業的發展規劃和管理制度；

（二）設立福利彩票、體育彩票發行機構；

（三）制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導地方民政部門、體育行政部門彩票滾羨公益金的使用和管理；

（四）審核福利彩票、體育彩票品種的開設、停止和有關審批事項的變更；

（五）監督福利彩票、體育彩票發行機構的彩票銷毀工作；

（六）制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示範文本。第五條省級財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作，主要職責是：

（一）制定本行政區域的彩票監督管理具體實施辦法，審核本行政區域的彩票銷售實施方案；

（二）監督管理本行政區域彩票市場以及彩票的銷售活動，監督本行政區域彩票資金的解繳和使用；

（三）會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區域的彩票公益金管理辦法；

（四）審批彩票銷售機構財務收支計劃，監督彩票銷售機構財務管理活動。第六條省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作，主要職責是：

（一）設立本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售機構；

（二）批准建立本行政區域福利彩票、體育彩票的銷售網路；

（三）制定本行政區域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法，指導省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理；

（四）監督本行政區域彩票代銷者的代銷行為。第七條條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規定以任何方式發行、銷售以下形式的彩票：

（一）未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；

（二）在中華人民共和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票；

（三）未經財政部批准，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；

（四）未經彩票發行機構、彩票銷售機構委託，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發行機構、彩票銷售機構，應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。第二章彩票發行和銷售管理第八條福利彩票發行機構、體育彩票發行機構，按照統一發行、統一管理、統一標準的原則，分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作，主要職責是：

（一）制定全國福利彩票、體育彩票發行銷售的發展規劃、管理制度、工作規范和技術標准等；

（二）建立全國福利彩票、體育彩票的發行銷售系統、市場調和圓控機制、激勵約束機制和監督管理機制；

（三）組織彩票品種的研發，申請開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項，經批准後組織實施；

（四）負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統數據、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規劃、印製和物流、開獎兌獎、彩票銷毀；

（五）負責組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業務培訓、人才隊伍建設等工作。