『壹』 三明事業單位考試中,什麼是行政職能
一、行政職能的概述
1.行政職能的含義:首先,行政職能又稱政府職能,其是指政府在進行行政管理活動中所發揮的作用,它體現著公共活動的基本內容和方向,是公共行政本質的反映。
2.行政職能的作用:行政職能是行政管理活動的實質和核心,具體表現在以下幾個方面。
(1)行政職能是決定政府角色地位的大問題,事關國家的興衰成敗。
考點講解:政府的職能隨時隨地都可發揮,而百姓也天天和行政機關打交道,它決定著國家的方方面面(例如:交警指揮交通,公安委會社會交通等)。
(2)行政職能是行政組織設置的依據、前提和基礎。
考點講解:行政職能依據我們行政組織的性質而設立的。職能決定著機構的規模、層次和數量(例如:市場管理機構想要確定其組織規模、組織層次以及每個層次管理多少人員,則要根據市場管理機構要怎麼管理,管些什麼等等這些行政職能決定。
(3)行政職能決定著行政管理的內容和方式。政府的各項活動應該是在行政職能規定的范圍內進行,不能超越這個范圍,內容不同,管理方式也不同。
(4)行政職能的實現是衡量行政管理效率和效能的重要標准。
(例如:某個行政管理機構管理的好不好,效率高不高,有沒有完成自己的進度和任務就是依據其行政職能是否實現)。
二、行政基本職能:
1.政治職能:又稱統治職能,是最為核心的職能。
考點講解:第一,軍事保衛職能:維護國家領土和主權完整、保衛國防安全、防禦外來侵略。(例如:2015年9月的閱兵儀式、軍事演習,軍訓等);第二,外交職能:通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來。(例如:我國在2001年12月11日加入WTO世界貿易組織);第三,治安職能:維護社會內部秩序(例如:火車站和地鐵站的安檢措施) 。第四,民主政治建設職能:推進國家政權完善,民主政治發展(民主選舉以及信訪制度的網路化)。
2.經濟職能
考點講解:第一,宏觀調控職能:政府通過稅收和貨幣政策對國民經濟進行間接控制(稅率的調整、存款准備金率的調整、包括最近修改的個人所得稅的起征點的調整)。第二,提供公共產品和服務職能:通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟進行間接控制,同時還要聯合社會中介組織和企業。第三,市場監管職能:為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易,維護企業合法權益的職能(例如:市場監督管理局對於打擊不正當競爭行為、打擊壟斷行為)
3.文化職能
考點講解:第一,發展科學技術的職能(例如:神舟五號等航天科技,計算機技術等高新科技);第二,發展教育的職能(雙一流大學的建立;再比如2020年我國要基本實現教育現代化,基本建成學習型社會,進入人力資源強國行列)。第三,發展文化事業職能(例如:舌尖上的中國傳承我國的美食文化,廣電總局下發的整治快手、火山小視頻的規定)。第四,發展衛生體育職能(農村醫療體系的建立健全、抗癌稅率的降低、全運會、
4.社會職能
考點講解:第一,調節社會分配和組織社會保障的職能(五險一金,社會救助金、救濟金);第二,保護生態環境和自然資源的職能(限行限行、限號、限排);第三,促進社會化服務體系建立的職能。通過制定法律法規、政策扶持等措施,促進社會自我管理能力的不斷提高;第四,提高人口質量,實行計劃生育的職能(進行教育宣傳,提高人口質量)。
三、行政職能的手段
1.行政手段:通過強制性命令來達到管理的手段。該手段是最古老、最基本、見效最快的手段。該手段具有權威性、強制性、層次性、具體性。它的優點是統一集中,迅速有效;調整關系,促進高效。但是它容易產生與「人治」相聯系的一些弊病,影響橫向聯系及下級的積極性、創造性。
2.法律手段:通過法律來實現對社會關系的管理。該手段是最主要的手段,除了具有權威性與強制性,還具有穩定性、規范性。其特點是能夠使管理者和被管理者有法可依,有章可循,行為規范減少了主觀隨意性,達到了行政管理的統一化、穩定化,但它只能在有限的范圍內發生作用,有很多經濟關系、社會關系還必須結合使用其他手段才能發揮作用。
3.經濟手段:通過相關的經濟杠桿手段,實現經濟管理。該手段具有間接性、關聯性、有償性。其最適於管理經濟活動,但它只是調節經濟利益關系,不能靠它去解決一切問題。
『貳』 什麼是具有行政職能的事業單位
一、什麼是具有行政職能的事業單位?
具有行政職能的事業單位為:行政機關依法通過行政受權或行政委託將自己的一部分職能授權給事業單位,被授權的事業單位,稱為具有行政職能的事業單位。政府職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執法機關,在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向,是公共行政本質的反應。
二、主要作用是什麼
1、政治職能
政治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。中國政府主要有四大政治職能:
①軍事保衛職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛國防安全、防禦外來侵略的職能。
②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關系,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職能。
③治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。
④民主政治建設職能。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發展的職能。
2、經濟職能
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,中國政府主要有三大經濟職能:
①宏觀調控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經濟運行進行間接的、宏觀的調控。
②提供公共產品和服務職能。政府通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟實行間接控制;同時,還要發揮社會中介組織和企業的力量,與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。
③市場監管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業合法權益而對企業和市場所進行的管理和監督。
行政職能又稱為政府職能,一般是國家政府機關具有這項權利。行政職能是我國職能制度的風向標,很多時候各級市政府縣政府以及鄉鎮的各個部門都會以國家行政部門的職能以及制度作為自己的行事標准,因此行政部門的進一步完善是急需改進的問題。
『叄』 哪些事業單位是承擔行政職能的事業單位
行政事業單位是指國家行政機關,組織,經濟,文化建設,維護社會治安的單位,包括國家權力機關,行政機關,司法機關,檢察機關和其他主管部門,政黨和組織,如預算管理實施。
『肆』 事業單位各部門的具體職能是什麼
生產經營性事業單位——以營利為主要目的,面向市場從事生產經營,提供科研開發、勘察設計或中介服務活動的自收自支事業單位,如研究所、設計院、會計或律師事務所等。
從改革和發展角度看,其趨勢是要轉企改制、走向市場,退出事業單位序列。從經費來源看,屬自收自支型,是國家不撥款的事業單位。從管理模式看,生產經營型事業單位本質上屬於進行事業單位登記的 「企業」,它同時具有事業法人和企業法人雙重身份,既接受上級主管部門管理,也接受社會行政主管部門的管理,且無須地方財政直接撥款。
社會公益性事業單位——為實現社會公共利益和國家長遠利益舉辦的、面向社會提供公益產品和公共服務的事業單位,根據功能特點劃分為三種類別。
公益一類:承擔政府規定的社會公益性服務任務,面向社會無償提供公益服務,不能通過市場配置資源,如義務教育、公共衛生等機構。
公益二類:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置,如普通高等教育、非營利性醫療機構等。
公益三類:業務活動具有公益屬性,在國家政策支持下可以通過市場實現資源配置。如廣播電視、黨報、黨刊等機構。
行政管理性事業單位——具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,如部門所屬的執法監督、監管機構等。
了解更多:事業單位職能
『伍』 承擔行政職能的事業單位有哪些
行政職能事業單位主要包括:
1、授權性行政主體。如動物防疫監督所、植物檢疫所、事業單位登記管理局、公路管理局、流域管理局、航道局等。
2、職權性行政主體。主要有城建規劃局、房地產管理局、旅遊局、水利局、科技局、畜牧獸醫漁業局、體育局、物價局、外經貿局等。
3、非行政主體。如旅遊質量監督管理所、衛生監督所等。
4、無法律法規授權而承擔行政職能的事業單位。如勞動監察大隊、城市監察大隊、水政監察大隊、愛衛辦、城市規劃建設監察隊、殯葬監察執法隊、水土保持站等。
『陸』 泉州南安事業單位考試內容公基部分,請問行政職能有哪幾個分別是什麼
一,政治職能(最為核心的基本職能)
包括軍事保衛職能,外交職能,治安職能,民主政治建設職能。
二,經濟職能
包括宏觀調控職能,提供公共產品和服務職能市場監管職能。
三,文化職能
包括發展科學技術的職能,發展教育的職能,發展文化事業的職能,發展衛生體育的職能。
四,社會職能
包括調節社會分配和組織社會保障的職能,保障生態環境和自然資源的職能,促進社會化服務體系建立的職能,提高人口質量,實行計劃生育的職能。
『柒』 事業單位是指什麼單位
事業單位是指為了社會公益目的,由機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。受行政機關領導,沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織,事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位的分類
(一)按照社會功能劃分
現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。
1、承擔行政職能的事業單位:是指承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能的事業單位。例如:社會科學聯合會、是指社會科學院基礎理論研究所、計劃生育協會等。
2、從事生產經營活動的事業單位:是指可以由市場配置資源不承擔職責的事業單位。例如:從事應用技術研究科研院、廣播電視台、出版社、城市公用方面的市政管理、房產管理、園林設計等。
3、從事公益服務的事業單位:是指面向社會提供公益服務和為機關行使職能提供支持保障的事業單位。例如:養老院、大專院校、中小學、重要的醫療衛生單位、療養院、考試管理中心等。
(二)按照經費來源劃分
現有事業單位劃分為全額預算管理的事業單位、差額預算管理的事業單位、自收自支預算管理的事業單位。
1、全額預算管理的事業單位:是指全部支出由財政撥款,收入全部上繳財政的事業單位。例如:學校。
2、差額預算管理的事業單位:是指首先用自身的收入抵補支出,不足部分由財政撥款其列入預算的僅僅是自身收支之間的差額數的事業單位。例如:醫院。
3、自收自支預算管理的事業單位:是指支出由自己解決,收入由自己支配,收入不納入財政預算管理的事業單位。自收自支預算管理單位也可以稱為企業化管理單位。
『捌』 行政事業單位職能是什麼
行政單位的職能:履行國家政府的政府管理、服務職能(如:公檢法、工商、稅務、海關、水務等等)
事業單位的職能:履行由國家負責的社會事業的工作機構的服務管理職能(如:公辦學校、環衛等等)