如何推進事業單位人事改革工作

『壹』 事業單位人事制度改革的基本思路是

事業單位人事制度改革的基本思路：脫鉤、分類、放權、搞活

●改變用管理黨政機關工作人員的辦法管理事業單位人員的做法，逐步取消事業單位的行政級別，不再按照行政級別確立事業單位人員的待遇；

●根據社會職能，經費來源的不同和崗位工作性質的不同，建立符合不同類型事業單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理；

●在合理劃分政府和事業單位許可權的基礎上，進一步擴大事業單位的人事管理自主權，建立健全事業單位用人上的自我約束機制；貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭激勵機制，通過建立和推行聘用制度，搞活工資分配製度，建立充滿生機和活力的用人機制；

●通過制度創新，配套改革，充分調動各類人員的積極性和創造性，促進優秀人才的成長，增強事業單位活力，和自我發展能力、減輕國家財政負擔、加速高素質、社會化的專業技術人員隊伍建設。

『貳』 推進事業單位人事制度改革的必要性和重要性有那些

『叄』 如何推進事業單位分類改革

第一,科學劃分事業單位類別。這是改革的基礎和切入點。要在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能的、從事生產經營活動的、從事公益服務的三大類別。同時,根據職責任務、服務對象和資源配置方式的不同,細分從事公益服務的單位,把主要承擔基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的劃入公益一類,把主要承擔一般性公益服務,可部分由市場配置資源的劃入公益二類。
第二,推進承擔行政職能事業單位改革。要嚴格認定標准和范圍,承擔行政職能的認定依據為國家有關法律法規和中央有關政策規定。要區分情況實施改革,結合探索實行大部門體制,能轉職能的不轉機構,確需轉機構的調整為內設機構,必須單獨設置的按照精簡效能原則設置。要確保「兩個不突破」,即不突破現有各級政府機構限額、不突破現有人員編制總額,防止出現新的膨脹。
第三,推進從事生產經營活動事業單位改革。要推進轉企改制,按照現代企業制度要求深化改革,轉換機制,逐步與行政主管部門脫鉤。同時要完善過渡政策,在五年過渡期內國家給予適當保留原有稅收等優惠政策,原有正常事業費繼續撥付。做好離退休人員的待遇和醫療保障等方面的接續,確保待遇水平平穩銜接。
第四,推進從事公益服務事業單位改革。這是分類推進事業單位改革的重中之重,是改革的長期任務,也是改革總體目標的主體內容。一要改革管理體制。要轉變政府職能,創新行政主管部門對事業單位的管理方式,減少微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責,進一步落實事業單位法人自主權。要探索管辦分離,對面向社會提供公益服務的事業單位,把不宜由政府行使的職責分離出去,把必須由政府履行的職能保留下來並進一步加強和完善,解決目前政府部門直接舉辦和管理事業單位,既當「裁判員」又當「運動員」等問題。要逐步取消事業單位行政級別。二要建立健全法人治理結構。要落實事業單位法人自主權,提高運行效率,確保公益屬性。對面向社會提供公益服務的事業單位,要探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。作為一種新的運行模式,要在先行試點基礎上逐步推進。三要深化人事制度改革。要以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。四要深化收入分配製度改革。要以完善工資分配激勵約束機制為核心,結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。五要推進社會保險制度改革。要完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策,逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。要推進事業單位養老保險制度改革,實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」,建立職業年金制度,保持待遇水平平穩銜接。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。六要加強對事業單位的監督。建立健全事業單位績效考評、信息披露、社會公示和聽證等各項制度,加強審計和輿論監督,進一步實現監督主體多元化、監督方式多樣化、監督內容更全面,確保事業單位不偏離公益目標。七要全面加強事業單位黨的建設。
第五,大力發展民辦公益事業,構建公益服務新格局。按照構建提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局的要求,充分發揮好政府、社會和市場三個角色的作用。一要強化政府「保基本」的責任,推進基本公共服務均等化,優先發展關系基本需求的公益服務,加快發展農村、欠發達地區和少數民族地區公益事業,切實保障廣大農民和城市低收入群體就醫、上學等公益服務需求。二要鼓勵社會力量興辦公益事業。支持和鼓勵社會力量興辦公益事業,有利於擴大公益服務供給總量,也有利於促進事業單位改革創新。要完善相關政策,推進公平準入,對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,同事業單位公平對待。三要充分發揮市場機製作用,為社會資本投資創造良好環境,推動相關產業加快發展,滿足群眾多層次多樣化需求。
第六,完善支持公益事業發展的財政政策。要加大財政支持力度,加快建立健全公共財政體系,著力構建財政支持公益事業發展的長效機制,形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。要改革和完善財政支持方式,按照國家政策和以事定費的原則,對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法。要推進預算管理、政府采購和國有資產管理等相關改革,確保財政資金和國有資產使用規范、安全、有效。

『肆』 如何進一步推進教育，衛生事業單位人事管理制度改革

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，教育、衛生事業單位為滿足人民群眾不斷增長的需求，穩步進行了各項改革，取得了很大成績。對於進一步的推進和深化改革，可以做到如下幾點：
一、深化衛生事業單位人事制度改革的指導思想、目標和原則

l、深化衛生事業單位人事制度改革的指導思想是：堅持以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導，
認真貫徹黨的幹部路線方針政策和中央關於衛生改革與發展的決定精神，從服務於社會主義現代化建設和滿足人民群眾衛生需求出發，以優化衛生人才資源配置，提高衛生服務質量為核心，理順政事職能，下放管理許可權，引入競爭機制，搞活用人制度，為推進衛生改革和促進衛生事業的發展提供強有力的組織保證和人才支持。

2、衛生事業單位人事制度改革的目標是：力爭用3至5年或更長一點時間，逐步建立起符合衛生工作特點的政事職責分開，政府依法監督，單位自主用人，人員自由擇業，科學分類管理，配套措施完善的管理新體制，基本建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利於優秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的運行機制。

3、衛生事業單位人事制度改革必須堅持的原則是：堅持黨管幹部原則；堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備的標准；堅持尊重知識，尊重人才；堅持公開、平等、競爭、擇優；堅持按勞分配和生產要素參與分配。
二、改革衛生管理體制，優化衛生人力資源配置

4、各級政府和衛生行政部門要以區域衛生規劃為指導，根據本地區的衛生需求，逐步優化衛生人力資源的配置。衛生事業單位要以衛生部制定的編制原則或有關部門核定的編制標准為依據，合理配置各類人員，根據業務需求和工作量控制人員總量，優化人員結構，提高人員素質。

5、衛生事業單位要以「精簡、高效」為原則，按照規定合理設置內設機構。內設機構不要求統一，不要求上下對口，對職能相近相似、工作量不足的要精簡合並。醫療機構可根據醫療任務需求，自行設置業務科室
6、衛生事業單位實行並完善院(站、所)長負責制。要建立和完善任期目標責任制，明確院(站、所)長的責、權、利。要充分發揮黨組織的政治核心和監督保證作用，依靠職代會實行民主管理和民主監督，建立有效的監督保障機制。實行產權制度改革的試點單位，經批准可探
索試行理事會(董事會)決策制、監事會監管制等新型管理制度。要嚴格執行離任審計制度。

7、積極推進衛生事業單位後勤社會化的改革，實行適合衛生事業單位工作需要的後勤管理模式。具備條件的後勤部門應從單位中剝離出去，成為面向社會的獨立經濟實體。暫不具備條件的後勤部門要實行單獨核算、自收自支、自負盈虧。在醫療機構相對集中的大、中城市，多家醫院的後勤部門可聯合組成後勤服務集團。
三、改革衛生事業單位的用人制度

8、實行聘用制。按照公開招聘、擇優聘用、平等自願、協商一致的原則，單位與職工通過簽訂聘用合同，明確單位與被聘人員的責、權、利，保證雙方的合法權益。根據各類不同人員的特點實行相應的聘用辦法，打破行政職務、專業技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉變。在聘用人員中，對優秀人才和技術骨幹可採用不同的聘用辦法，實行不同的聘期，給予較高的聘用待遇，相對穩定一批技術骨幹。還可根據工作需要採取專職與兼職相結合的方式，聘用部分兼職技術骨幹。醫療機構要根
據醫療工作的特點，制定兼職管理規定，加強對兼職人員的管理。

9、衛生事業單位要進行科學合理的崗位設置。崗位設置要堅持按需設崗、精簡高效的原則，充分考慮社會的需求、單位的發展、人才結構和人才培養等多種因素。可根據工作需要，確定一部分關鍵崗位。要明確崗位責任、任職條件、聘用期限，做到職責明確，許可權清晰，條件合理。根據主管部門制定的崗位設置原則及專業技術職務結構比例要求，依據自身承擔的任務，自主決定高、中、初
級專業技術崗位的設置。同一單位各個科室結構比例不要強求統一，崗位設置要有利於學科的發展及社會對衛生服務的需求。

10、改革衛生事業單位領導人員管理制度。在堅持黨管幹部原則和嚴格幹部管理許可權的前提下，引入競爭機制，改革單一的委任制，區別不同情況分別實行聘任、選任、委任、考任等多種選拔任用方式。建立健全任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核，並將考核結果與任用、獎懲掛鉤。

11、衛生管理人員實行職員聘任制，逐步建立符合衛生事業單位行政管理特點的崗位序列和體現管理人員能力、業績、資歷、崗位需要的工資待遇。衛生事業單位中層以上領導幹部實行任期目標責任制，可以採用直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等多種任用形式，推行任
前「公示制」。
12、衛生專業技術人員實行專業技術職務聘任制。要以深化職稱改革、推行執業資格制度為切入點，實行從業准入制，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的科學的衛生專業技術人才管理機制。要按照評聘分開、
強化聘任的原則，實行專業技術職務聘任制。在政府人事部門的政策指導下，由衛生行政部門根據專業技術職務聘 任工作的需要，負責組織實施衛生行業專業技術資格的評
價和認證工作，逐步建立符合衛生行業特點的社會化衛生 人才評價體系。
13、衛生事業單位中的工勤人員實行合同制。衛生工
勤人員要在加強職業技能培訓，規范工人技術等級考核， 提高素質的基礎上，根據其職業工種、技能等級、實際能 力等條件，可採用競爭上崗、擇優聘用、定期考核等辦
法，規范工勤人員進、管、出環節。
14、加強聘後管理，建立和完善崗位考核制度。對聘用人員進行全面考核，並把考核結果作為續聘、晉級、分
配、獎懲和解聘的主要依據。要根據醫療等衛生專業技術人員的工作特點，制定能量化的考核要素，建立健全適合 各類不同人員的簡便、易操作的考核評價體系。
15、建立解聘、辭聘制度。衛生事業單位要通過建立解聘、辭聘制度，使單位能按照規定的程序解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通人員出口，增加用人制
度的靈活性。對醫療機構等衛生服務部門中服務質量、服務態度較差，但又不夠解聘條件的人員，可實行誡免制
度，限期改正。到期不改的，予以解聘。
16、對新進人員實行公開招聘制度。衛生事業單位需要補充人員時，要公布缺員崗位的用人條件和職責，實行公開招聘。招聘採取考試與考核相結合的方式，擇優聘用。應聘衛生技術崗位必須具備相應的專業學歷或規定的資格條件，非衛生專業技術人員不得參加應聘進入衛生技術崗位工作，已在衛生技術崗位的必須轉崗。在實行聘用
制中，對新進人員採取新人新辦法，實行人事代理制。
四、改革衛生事業單位的工資分配機制

17、衛生事業單位工資分配製度的改革要按照按勞分配和生產要素參與分配的原則，結合衛生工作知識密集、 腦力與體力結合、高風險等特點，在逐步推進管理體制改
革的條件下，進一步搞活內部分配，擴大各事業單位的分配自主權，根據按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的精神，建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
18、根據衛生事業單位的性質、特點及發展需要，結合經費自給率和財政支持強度，對不同類型的衛生事業單位實行不同的工資管理辦法。 對於主要依靠國家撥款的衛生事業單位，要實行有控制的單位工資總額包干形式，並在工資總額包干范圍內，對活的工資部分進行重新分配。對於國家定額或定項補助的衛生事業單位，可在執行事業單位工資制度和工資政策的基礎上，根據國家核定的工資總額，自主確定各類人員的內部分配辦法。對於有條件的、經費完全自給的衛生事業單位，應在堅持工資總額增長幅度低於經濟效益增長幅度，職工實際平均工資增長幅度低於本單位勞動生產率增
長幅度原則的前提下，確定工資分配辦法。

19、探索新的分配機制。積極開展按生產要素參與分配的改革試點，研究探索技術、管理等生產要素參與分配的方法和途徑。根據不同崗位的責任、技術勞動的復雜和承擔風險的程度、工作量的大小等不同情況，將管理要素、技術要素、責任要素一並納入分配因素確定崗位工資，按崗定酬。拉開分配檔次，向關鍵崗位和優秀人才傾
斜，對於少數能力、水平、貢獻均十分突出的技術和管理骨幹，可以通過一定形式的評議，確定較高的內部分配標准。
五、建立衛生人才流動機制，妥善安置未聘人員

20、衛生事業單位要積極做好改革過程中的思想政治工作，妥善做好未聘人員的分流安置工作。未聘人員要以內部消化為主，採取多種方式妥善安置。組織和支持未聘人員以各種形式開展服務工作；要結合本單位實際情況，
積極採取措施，興辦、開發新的服務項目和領域；要通過轉崗、交內部人才交流中心託管等方式分流安置未聘人 員。同時，積極探索各種有效的社會化安置方式。

21、運用市場機制，調整衛生人才結構，促進衛生人 才合理流動。有條件的省、自治區、直轄市、計劃單列市 衛生廳局可根據實際情況，按規定申請建立衛生人才交流
服務中心。衛生人才交流服務中心要積極配合衛生事業單 位人事制度改革，為衛生專業人員和其他衛生工作人員在 行業內或行業間流動提供服務。要針對未聘人員的實際情
況，為分流人員安置提供信息和指導，組織舉辦各類崗位 技能培訓班，鼓勵未聘人員面向社會爭取再就業。地方政 府和有關部門應加強對人才交流服務機構的指導和管理。

衛生事業單位可將未聘人員向衛生人才交流服務中心申請託管，由人才交流中心、單位和託管人員簽定協議，
明確三方責任及有關事項，對未聘人員集中管理，以減輕衛生事業單位冗員負擔。
六、加強對衛生事業單位人事制度改革的組織領導

22、衛生事業單位人事制度改革是幹部人事制度改革的重要組成部分，各級黨委和政府要加強領導，高度重視。組織、人事部門要加強宏觀管理和指導，衛生行政部門要發揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，保證衛生事業單位人事制度改革的順利進行。

23、衛生事業單位的人事制度改革要注意與衛生改革的其他措施相配合，統籌規劃，分步實施，互相推動。要
根據本意見，結合本地區本單位實際情況，制定具體的實施方案和配套措施。要在抓好試點、積累經驗的基礎上逐步全面推開。

24、衛生事業單位人事制度改革涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統工程，涉及到廣大衛生人員的切身利益，一定要處理好改革、發展、穩定的關系，確保安定團結。組織、人事及衛生行政部門要按照國家有關政策規定，加強對衛生事業單位人事制度改革的監督管理，及時協調處理人事制度改革中出現的人事爭議，依法保護雙方的合法權益。要認真研究和解決改革中遇到的問題，促進衛生事業單位人事制度改革不斷深化。

25、本實施意見適用於醫療、預防保健等衛生事業單位。衛生教育、科研單位可參照教育和科研事業單位人事制度改革的有關方案執行。

『伍』 如何做好事業單位人事管理工作

（一）堅持「以人為本」的指導思想
牢固樹立「以人為本」的指導思想，不斷從傳統的管理模式向現代的服務模式轉變。其中「以人為本」便是人事管理工作的核心，這些都是需要以管理的對象為中心和出發點，根據實際的情況，然後採取相應的方法，進行合理定位處理，從而為工作人員提供適當的發展空間，激發其工作的活力，以便為單位創造更多的價值。
在事業單位中，我們應該始終堅持「以人為本」的管理思想，高度重視人才資源開發，不斷培養員工的綜合能力和工作的積極性。在生活中，不斷關心員工、尊重員工，盡量滿足大多數員工的生活需要。隨著社會不斷發展，事業單位的人事制度也在不斷進行深入的改革。在目前人事管理的過程中，越來越關心員工的思想意識，即人事管理不僅僅只是國家的一個管理職能，而更重要的是為單位在人力資源方面提供服務。
（二）建立長期有效的激勵機制
為了適應社會發展的需要，應該不斷建立長期有效的激勵機制，從而激發員工工作的積極性。人事管理工作的一項重要的任務就是需要建立一個相互聯系的激勵機制，從而調動員工工作的積極性。讓員工在工作中能夠實現其價值感、幸福感。
1.建立有效的人員配置機制
根據單位目標和工作任務的需要，堅持用人所長的原則，將員工安排到較為合適的位置。在必要的時候，我們需要有計劃的進行工作輪換，給予更具有挑戰性的工作，從而激發起員工的潛力。
2.建立合理的薪酬機制
合理的薪酬機制在一定程度上能夠充分調動員工的工作積極性，從而使他們能夠全身心的投入到工作中。
3.形成高效准確的考核機制
事業單位應該根據社會的需要，不斷引入企業工作績效的評價方法，從而對管理人員、專業技術人員的德、能、勤、績等方面進行綜合考核，重點考核工作成績。通過考核和評價獎懲等方法，促進崗位需要調整。
4.用單位長遠規劃和職工職業生涯前景激勵員工
單位在內部管理方面應該創造一個相對公平的環境，這樣才能夠促進員工更加願意為單位出實力、干實事，不斷創造更加豐富的實效。
（三）創建組織文化建設，營造良好的改革氛圍
每一個事業單位都應該有屬於自己獨特的企業文化，經過多年不斷發展，形成較為獨特的企業文化。事業單位人事教育可以通過考試的形式，不斷擴大宣傳的力度，為單位員工積極做好文化建設提供有力的條件。

『陸』 事業單位人事制度改革應貫徹什麼原則

實行事業單位人事管理，要貫徹黨的幹部路線，堅持黨管幹部原則，樹立人才資源是第一資源的觀念；貫徹單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則，保證職工的參與權、知情權和監督權，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，建立競爭、激勵的用人機制

『柒』 如何貫徹執行事業單位人事管理條例，提高人事管理工作水平

一、 充分認識《人事管理條例》頒布實施的重要意義
《人事管理條例》是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，標志著我國事業單位人事管理進入了法制化的新階段。《人事管理條例》貫徹了中央關於幹部人事工作的新精神新要求，總結了近年來事業單位人事制度改革的經驗做法，對事業單位普遍適用的人事管理制度作了規定，是做好事業單位人事管理工作的基本依據和准則。《人事管理條例》的頒布實施，對於規范和加強事業單位人事管理，保障事業單位工作人員合法權益，建設高素質事業單位工作人員隊伍，促進公共服務更好更快發展具有十分重要的意義。各地各部門要充分認識貫徹實施《人事管理條例》的重要意義，切實增強貫徹落實《人事管理條例》的責任感和自覺性，把思想和行動統一到《人事管理條例》的各項要求上來。
二、廣泛開展《人事管理條例》的學習、培訓和宣傳工作
各級組織、人社部門要認真制定《人事管理條例》的學習、培訓和宣傳計劃，有計劃、分層次、多形式地組織落實。要重點抓好領導幹部和組織人事幹部的學習培訓，確保從事事業單位人事管理工作的部門和同志全面准確把握精神實質，熟練掌握各項制度規定，切實提高政策執行能力。下半年，要集中時間，廣泛開展宣傳活動，充分利用各種媒體，通過多種形式，向全社會大力宣傳條例頒布實施的重要意義、基本精神和主要內容，宣傳事業單位人事制度改革的重大舉措、工作進展和取得的成績，形成正確的輿論導向，為《人事管理條例》的貫徹實施營造良好的社會環境。對社會關注的熱點問題，要及時做好解釋工作，加強正面引導，防止惡意炒作，切實維護社會穩定。
三、進一步規范和加強人事管理
各地各部門要把《人事管理條例》的精神和要求落實到事業單位人事管理各項工作中，認真貫徹原則、執行制度、規范程序、依法管理，不斷增強規范性、針對性和有效性。要堅持黨管幹部、黨管人才原則，貫徹執行黨的幹部路線方針政策，發揮黨組織在人事管理工作中的領導作用。要按照人才成長規律，加強政治引領、培養教育和實踐鍛煉，改進人才管理和服務方式，提高工作人員隊伍整體素質，激發隊伍生機活力。要落實從嚴管理要求，加強管理監督，引導督促工作人員履行崗位職責，恪守職業道德，增強服務社會、服務群眾的責任意識，提高公共服務能力。要堅持依法依規辦事，在人事管理工作中充分運用法律手段、體現法治精神，維護法規的嚴肅性權威性。要加強對《人事管理條例》貫徹情況的監督檢查，嚴肅查處違法違規案件，著力解決制度執行不嚴格、管理不規范等問題。
四、 進一步深化人事制度改革
中組部、人社部將根據《人事管理條例》出台一系列單項制度規定，完善配套政策法規體系，省委組織部、省人力社保廳將及時研究制定具體實施辦法，各地各部門也要結合實際，進一步細化各項政策規定。要抓緊啟動清理事業單位人事管理方面現行的規章政策和規范性文件，對與條例不一致或相低觸的，要及時進行修訂或廢止。要以貫徹落實《人事管理條例》為契機，按照中央關於深化事業單位人事制度改革的總體要求，以健全聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為重點，創新人事管理理念，改進方式方法，進一步轉換用人機制，搞活用人制度。要組織和指導各類事業單位，建立完善聘期考核、競聘上崗等內部人事管理制度，加快形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的競爭激勵機制。要加強統籌謀劃，把握好改革的時機、力度和節奏，做好與分類改革、行業體制改革等的配套銜接，確保改革平穩有序推進。
五、 切實加強組織領導
各級組織和人社部門作為事業單位人事綜合管理部門，要在黨委和政府的領導下，履行牽頭抓總、綜合管理、監督檢查職責，既要加強協作，密切配合，共同制定政策法規，共同加強工作指導，共同抓好督促檢查，又要明確分工，強化責任，發揮職能優勢，切實抓好各項工作任務的落實。事業單位及其主管部門具體負責事業單位人事管理工作，要按照《人事管理條例》各項制度規定，自覺規范和改進人事管理，充分調動工作人員積極性，努力提高公共服務的水平和效率。

『捌』 事業單位人事制度改革的方向是實行什麼管理

全面推進事業單位合同聘用制度
國家規定，凡事業單位工作人員都要與用人單位簽訂聘用合同。要把聘用合同作為事業單位人事管理的基本依據，通過聘用合同規范單位和工作人員的人事關系，建立起以合同管理為基礎的用人機制。事業單位應按照國家有關規定，由法定代表人或其委託人與工作人員簽訂聘用合同，明確其所聘崗位職責和聘期工作任務，約定雙方的責任、義務和權利。繼續完善聘用制度相關政策規定，今後還要制定出台不同行業事業單位實行聘用制度的具體辦法。
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『玖』 事業單位以後改革和發展的方向是什麼

事業單位改革和發展方向：

1、落實事業單位公開招聘制度

一要加快推進事業單位人事管理立法進程。推動出台《事業單位人事管理條例》，貫徹實施《事業單位工作人員處分暫行規定》，加快出台事業單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規定。

二要完善聘用合同制度。規范合同管理，探索完善聘後管理機制，研究制定聘用合同規定。

三要完善崗位設置管理制度。探索建立崗位設置動態管理機制，開展管理崗位職員制試點。研究制定專業技術一級崗位實施方案，做好首批實施准備工作。

四要落實和規范公開招聘制度。加強政策指導和監督檢查，推動分業分類實施，提高公開招聘組織實施規范化水平。

2、規范央企負責人薪酬管理

一要完善企業工資制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，加快建立企業薪酬調查和信息發布制度，探索發布重點行業工資指導線。同時，積極擴大工資集體協商覆蓋范圍，推動建立工資正常增長機制。探索建立最低工資標准評估機制，穩慎調整最低工資標准。

二要完善公務員工資制度。研究建立工資調查比較制度，繼續做好公務員和企業相當人員工資水平試調查。

三要完善事業單位工資制度。鞏固義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資成果。

3、職稱制度改革試點啟動

啟動工程技術人員職稱制度改革試點設崗，實行公開奏，加強統籌協調，做到條塊結合、上下結合。要繼續深化改革試點，不斷總結試點經驗，完善相關政策措施。嚴禁突擊提拔幹部、嚴禁超職數配備幹部或違反規定提高幹部職級待遇。切實加強新聞宣傳和思想政治工作，正確引導社會輿論，營造良好改革氛圍，確保社會和諧穩定，確保國有資產不流失，確保公益事業健康發展。

4.事業單位人員納入社保

作為我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，《事業單位人事管理條例》將於7月1日起施行。屆時，全國110多萬個事業單位，3153萬在編人員將依法參加社會保險，其養老金將面臨保值增值難題。與各省市養老金結余資金、全國社會保障基金同樣面臨著貶值風險與支出壓力，因此加快全社會養老金委託投資模式頂層設計迫在眉睫。