行政事業單位中人是什麼意思

1. 事業單位改革中「老人、中人、新人」如何區分

「老人」指改革前已退休的人，「中人」指改革前參加工作、改革後退休的人，「新人」指改革後參加工作的人。

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動公益事業更好更快發展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求，2011年3月23日，中共中央、國務院以中發〔2011〕5號印發《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。

《意見》明確，事業單位人員社會保險實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。

1、「老人老辦法」：對改革前已退休的「老人」，維持原待遇不變，並參加今後的待遇調整

2、「新人新政策」：對改革後參加工作的「新人」，將來退休時的基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和

3、「中人逐步過渡」：對改革前參加工作、改革後退休的「中人」，由於改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現這段時間的勞動貢獻，因此將這段時間確定為「視同繳費年限」，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

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事業單位改革的重要性和緊迫性

1、事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量

改革開放特別是黨的十六大以來，各地區各有關部門積極探索事業單位改革，不斷創新事業單位體制機制，穩步推進教育、科技、文化、衛生等行業體制改革，積累了有益經驗，取得了明顯成效，為進一步推進改革奠定了基礎。事業單位提供公益服務總量不斷擴大，服務水平逐步提高，在促進經濟社會發展、改善人民群眾生活方面發揮了重要作用。

2、當前，我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期，加快發展社會事業、滿足人民群眾公益服務需求的任務更加艱巨

面對新形勢新要求，我國社會事業發展相對滯後，一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高；支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱。這些問題影響了公益事業的健康發展，迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。

3、分類推進事業單位改革，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措，是提高事業單位公益服務水平、加快各項社會事業發展的客觀需要

必須從改革開放和社會主義現代化建設全局的高度，充分認識分類推進事業單位改革的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，堅定不移地把這項改革推向深入。

2. 關於養老金發放向題有人提到中人，那麼中人是什麼意思

所謂「中人"，就是在養老保險制度變革前曾經參與工作，之後陸續退休的機關事業單位退休人員。

一切老方法，就是2014年9月份以前計算退休金的方法，即依照退休人員退休前一個月的工資程度，以工作年限來肯定退休金的比例，比方30年工齡為85%、35年及以上工齡為90%，再加上一定數額的職務工資; 所謂新方法，就是依據「中人"養老保險的繳費基數、繳費年限(含視同年限)、繳費金額、退休地上年度社平工資等數據，套進養老金計算公式里一項一項計算出來。假如用老方法計算的養老金比用新方法計算的待遇更高，就依照老方法計算的待遇發放; 假如用新方法計算的養老金比用老方法計算的待遇更高，除了發放老方法計算的養老金外，對高出局部的養老金待遇依照10年過渡期的調理比例來發放，即在過渡期第一年退休，發放高出局部的10%、在過渡期第二年退休，發放高出局部的20%，依次類推。不斷到過渡期第10年，即2024年9月30日前退休的「中人"，發放高出局部的100%。

3. 「中人」概念是如何確定的機關事業單位和企業都有「中人」嗎

所謂「中人」就是指處於政策施行中間的這局部人；機關事業單位和企業都有「中人」。

綜上所述，我以為「中人」的概念可肯定，簡單說就是政策執行前參與工作，執行後才退休的這局部人。換句話講，新政策執行前退休的「老人」，按原方法執行不觸及；新政策實行後才參與工作的「新人」，按新方法執行；就是在新政策執行前參與工作，執行後才退休的這局部「中人」，要有一個過渡的方法。

這一點在2014年10月1號機關事業單位社保制度變革時明白的提出來，給了「中人」十年的過渡期，2024年9月31號截止。其實不光機關事業單位有中人，企業里也早就有，關鍵節點就是當地實行社保制度的時間，也就是在企業實行社保制度之前參與工作，之後才退休的這局部人就是中人。只是企業沒有過渡期，國度把這局部人社保制度實行前的固定工齡視同繳費年限，按1.2至1.4的比例參與個人過渡養老金計算。

4. 事業單位，男工人2026年退休，算「中人」還是「新人」

2026年退休的有可能屬於中人，因為只要是2014年10月之前參加工作，2014年10月後退休的就是中人。
機關事業單位養老保險制度改革是從2014年10月開始的，改革之前，公務員事業編養老金計發辦法和企業職工養老金計發辦法是不一樣的，在職時的職務職稱越高退休金就越高，並且公務員個人在職時是不用繳納養老保險的，完全由單位承擔。而企業職工在職時工資再高，退休後都得以 社會 平均工資為基數核算養老金，這樣的話，公務員事業編的養老金就普遍比企業職工高很多。

於是為了公平起見，2014年10月對機關事業單位養老保險制度進行了改革，養老金計發辦法與企業並軌。但是，由於養老保險政策改革涉及的人員眾多、覆蓋面太廣，為了平穩過渡，又設置了10年的過渡期，從2014年10月到2024年9月，10年之內退休的人員養老金有新舊兩種計發辦法，兩種辦法保低限高，而2024年10月以後退休的即全部採用新辦法。

也就是說，中人是養老保險政策改革特有的稱呼，不僅僅指2014年10月至2024年9月之間退休的人，而是包括所有2014年10月前參加工作、2014年10以後退休的工作人員。並且，中人有10年的過渡期，過渡期結束後就和企業職工完全一樣了。
所以，2026年退休的絕大多數是2014年10月之前參加工作的，那麼也就很有可能屬於中人，只不過辦理退休時和新人的計算辦法是完全一樣的。

題主提出這個問題，對於機關事業單位的退休人員是比較有意義的。
2026年，這個年份其實對於「中人」並沒什麼特殊。對於「中人」來說， 2024年才是一個比較關鍵的時間節點 ，因為「中人」的過渡期是從2014年10月到2024年的9月，這十年內退休的「中人」的養老金計算方式是比較特殊的。

過渡期內退休的「中人」， 養老金的計發實行新老辦法對比，保低限高 。新辦法待遇低於老辦法標準的，按老辦法發放；高於老辦法標準的，根據退休時間的不同發放超出部分的一定比例，比如第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發放超出部分的20%。

2024年以後過渡期就結束了，結束後退休的人員養老金發放就完全按照新辦法發放：

所以說，2024年決定的是「中人」的過渡期，而和是不是「中人」一點關系都沒有！

那麼一個人是不是「中人」主要取決於他的工作時間和退休時間！
工作時間和退休時間都在2014年9月以前的機關事業單位在編人員，那麼就是「老人」，機關事業單位的養老保險改革和他們一點關系都沒！

工作時間在2014年9月及以前，退休時間在2014年9月以後的機關事業單位在編人員，就是「中人」，機關事業單位的養老保險改革對他們的影響最大。

工作時間在2014年9月以後的機關事業單位在編人員，退休時間肯定在這之後，那麼這些人就是「新人」。
所以，事業單位男工人2026年退休，那麼可以知道參加工作時間肯定是早於2014年的，所以肯定是「中人」！

機關事業單位養老保險制度改革後，將退休人員分為「老人、中人、新人」。

2014.09.30.之前已經退休的叫「老人」，2014.10.01.之後參加工作以後退休的人員叫「新人」，2014.09.30.之前參加工作2014.10.01.之後退休的叫「中人」，將2014.10.01.一一2024.09.30.這十年設為「中人」的過渡期。

十年過渡期內退休的叫「中人」，還有很多十年過渡期結束後退休的人員仍然是「中人」，當然也有「新人」即將退休了。

注意：不要把十年過渡期內退休的人員才叫「中人」。

很多人對事業單位退休的「中人」和「新人」搞不清，尤其是國家還規定了10年的過渡期。很多人誤解，以為過渡期結束之後退休就是「新人」了，是這樣嗎？
「中人」的概念究竟是如何定的呢？
國家從2014年10月推動了機關事業單位養老保險制度改革，機關事業單位從2014年10月開始繳納社養老保險。

關於退休待遇，國家規定老人老辦法，新人新辦法，中人過渡辦法。

中人，國家的定義是指2014年10月之前參加工作，在2014年10月及以後退休的人員。

2014年10月之前在機關事業單位參加工作，並辦理了退休的人員，叫做老人。2014年10月以後在機關事業單位參加工作，並在未來退休的人員，叫做新人。

中人最大的特點，實際上就是過渡性養老金。由於2014年10月以前，中人並沒有繳納養老保險形成個人賬戶、繳納職業年金，缺少這兩部分待遇。因此，國家規定發放過渡性養老金作為補償。

過渡性養老金，就是針對2014年10月之前視同繳費年限的時間計算。

至於10年的過渡期，實際上是國家為了保障機關事業單位退休人員待遇的老辦法和新辦法退休待遇的平穩過渡，而設立的。

因為新的養老金計算辦法跟繳費年限掛鉤密切，而過去的退休金計算辦法跟退休時的職務級別掛鉤密切。所以國家出台了以老辦法退休待遇為兜底，當年退休人員額外發放一定比例的新辦法，比老辦法高出部分的退休待遇計算過渡模式。

2026年退休，機關事業單位養老保險繳費僅僅實行了12年左右，不可能達到養老保險繳費15年退休的情況，所以，幾乎肯定有2014年10月之前的視同繳費年限。這樣的退休人員也有過渡性養老金，屬於「中人」。
「中人」的五個特殊性決定了「中人」永遠不可能成為「新人」！
爭論了好多年，還有很多人弄不清楚事業單位工作人員之中什麼樣的人是「中人」和「新人」，很可能就是因為沒有搞清楚「新人」的這五個方面的特殊性。

一、凡是臨界點（2014年10月1日企事業單位養老保險並軌）之前參加工作，之後退休的人員，都是「中人」。而「新人」是臨界點之後參加工作，之後退休的人員。

二、凡是「中人」，一定有「視同繳費」和「視同繳費年限」。而「新人」沒有。

三、所有的「中人」退休之後一定都有「過渡性養老金」。而「新人」沒有這一塊養老金。

四、只要你是「中人」，必定有一個十年過渡期。而「新人」沒有這個過渡期。

五、「中人」的養老金有四種養老金，包括個人賬戶養老金、基礎養老金、過渡性養老金和職業年金養老金。而「新人」只有除過渡性養老金之外的三種養老金。

那麼，當你弄清楚了「中人」以上五種特殊性之後，你就知道自己是不是「中人」了。

也就是說，不論你是男性，還是女性工作人員，如果你是臨界點之前參加工作之後退休的事業單位工作人員，你的「中人」身份是永遠不會變化的！

（我說清楚了嗎？）

本題目中所說的男工人，肯定算「中人」一個無疑了！這是毋庸置疑的。

「中人」的概念與定義，應該是十分清楚的。這就是，2014年9月30日以前參加工作，2014年10月1日以後，到達法定退休年齡的人員。凡符合這一時間條件的，均屬於機關事業單位的退休「中人」無疑了！

舉一個極端的例子：假若一個人，他在2014年9月份的某一天參加工作，盡管距離養老並軌時間節點很短，但他也是機關事業單位的「中人」一個，因為他有視同繳費年限呀！

很顯然，但凡認定有視同繳費年限存在，那怕僅僅就一個月時間不到，或者2024年過渡期結束後退休的人員，包括這位2026年退休的男工人，他也是名正言順、貨真價實、地地道道的「中人」一個呀！

退休「中人」必然涉及過渡性養老金的補償問題。過渡性養老金與「中人」視同繳費年限，是相輔相成、相伴相生的。退休「中人」視同繳費年限期間，由於還未實行個人繳費，沒有建立個人帳戶養老金制度，那視同繳費年限怎樣進行價值補償與合理轉換呢？在此情況下，過渡性養老金的計算與核定問題，就應運而生了！

總之，2024年十年過渡期結束以後退休的，仍然是「中人」而非「新人」。他們的養老金所得，只能按照「中人」過渡辦法進行計算與核定。而到達法定退休年齡，且繳費年限滿15年的機關事業「新人」，要到2029年10月1日之後，才會有人逐漸進入退休大軍的行列之中，到那時「新人」養老金計發辦法，才會真正粉墨登場的！

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事業單位男工人2026年退休，算「中人」還是「新人」？這是一個很有意思的問題，按照時間來計算，當然應該是屬於「中人」，同樣需要享受過渡性養老金，但是和十年過渡期的過渡性養老金有所差別。

由於機關事業單位是從2014年10月1日開始納入養老保險繳費體系，所以在退休辦法中，按照老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法的原則進行。2014年9月30月之前辦理退休的人員，由於是按照以前的老辦法辦理退休，所以稱為退休「老人」。2014年9月30日之前參加工作，2014年10月1日之後退休的人員，由於既有視同繳費年限，又實際繳費繳費年限，由於是新老退休辦法的結合，採取了過渡性的辦法，所以叫退休「中人」，2014年10月1日以後參加工作並辦理退休的人員，由於沒有視同繳費年限，全部按照實際繳費年限辦理退休，所以稱為退休「新人」。

你作為事業單位中的工人身份，將於2026年辦理退休，按照我國退休條件的規定，辦理退休必須要同時達到兩個條件，即達到法定的退休年齡，養老保險繳費（含視同繳費年限）累計達到15年。由於事業單位是從2014年10月1日才開始繳納的養老保險，到2026年繳費年限只有12年，按照時間來推算，你在2014年10月之前的工作年限，應該計算為視同繳費年限，雖然2026年已經超過十年的過渡期，但是你既有視同繳費年限，又有實際繳費年限，所以還是應該屬於退休「中人」。在養老金的計算中，目前分為基礎養老金、個人賬戶養老金兩個部分。但是是在2014年10月1日之前參加工作的並有視同繳費年限，到2026年年辦理退休時仍是屬於退休「中人」，除了基礎養老金、個人賬戶養老金以外，還應當享受過渡性養老金。

綜上所述，作為事業單位中的男性工人，在2026年辦理退休，按照目前我國的退休條件來分析，你應該是在2014年10月1日之前參加工作的，既有視同繳費年限，又有實際繳費年限，應該是按照「中人」的規定來辦理退休。

這位男職工是屬於中人，而不是新人。

大家好，我是社保專家思之想之，事業單位男工人，2026年退休，算是中人還是新人呢？
屬於中人
企業和機關事業單位都是有中人的，在機關事業單位，什麼樣的人屬於中人呢？

所謂機關事業單位中人，指的是2014年9月30號之前參加工作，2014年10月1號之後退休的人。

因為2014年10月1號機關事業單位養老保險制度正式改革，也就是養老金正式並軌，也是從這個時間點區分成了老人、中人和新人。

老人指的是2014年10月1號之前退休的人，新人指的是2014年10月1號之後參加工作退休的人。

可見，這位事業單位的男職工，是在2026年退休，他是在2014年9月30號之前參加工作，那就是屬於中人。

當然，他是新人的概率是比較小的，因為如果他是新人的話，就必須是在2014年10月1號之後才在事業單位參加工作，而到2026年，時間只有12年的時間，意味著48歲才參加工作，因為男性退休年齡是60歲，這種概率是比較小的。
還要看參加工作時間
區分中人和新人，不只是看退休的時間，很多人會誤以為，只要是在2014年10月1號之後退休，就屬於新人，這其實是一個天大的誤解。

最主要的還是要看參加工作的時間，如果參加工作的時間和退休的時間橫跨了2014年10月1號，那麼就屬於中人。

如果這個人是在2014年10月1號參加工作，而且是在之後退休的人，也就是完全適用於新制度的人，就是新人。
中人養老金2026年正常發放
機關事業單位退休中人的養老金分為三部分，分別是基礎養老金，個人賬戶養老金和過渡性養老金，另外還有一份養老待遇叫職業年金。

目前中人的養老金實行的是十年過渡期政策，也就是從2014年到2024年，第一年補發新辦法高出養老金的10%，第二年補發20%，2024年就補發100%。

所以這位男職工2026年退休，到時十年過渡期的政策已經結束，所以他可以完全按照新辦法來領取養老金了。
小結：
2014年9月30號之前參加工作的事業單位男職工，2026年退休的話是屬於中人，到時候他可以領到真正的養老金，因為10年過渡期政策已經結束。

肯定是屬於"中人"啰。

2014年10月1日，我國推行了機關事業單位養老保險制度改革，在這之前巳經退休的人員稱為「老人″、在這之前巳經參加了工作，到了法定的退休年齡才辦理退休手續的稱為「中人」、在這之後才參加工作的人員則稱為「新人"。

為了使中人退休後的養老金待遇不吃虧，國家不但把中人在養老保險制度改革以前的工作年限作為視同繳費年限，用一筆過渡性養老金作為補充，還把2014年10月1日~2024年9月30日作為計算中人養老金的10年過渡期。在10年過渡期內，退休中人的養老金按照老辦法和新辦法兩種方法對比計算，限高保低，進行兜底。

根據《 社會 保險法》的規定，參保人員要辦理退休手續，必須同時符合兩個條件:一是要達到法定的退休年齡; 二是養老保險繳費要繳足15年。如果2026年要辦理退休的話，從2014年10月1日參加工作並繳納社保費算起，滿打滿算也只有12年的繳費年限，根本就不具備辦理退休的條件。由此可見，事業單位，男工人2026年退休，肯定是屬於「中人"。如果是「新人"的話，至少要等到2029年底才能達到15年的繳費年限。

雖說機關事業單位養老保險制度改革巳經好幾年了，可至今卻仍然還有些人搞不清「中人"與「新人″的區別，認為只要到2024年9月計算中人養老金的10年過渡期結束後，所有退休人員都變成「新人"了，其實這是他們的誤解，只要是養老保險制度改革以前巳經參加工作的機關事業單位人員，即使在10年過渡期即2024年9月以後退休，他們也仍然屬於中人，還有一筆過渡性養老金作為補充待遇。

事業單位，男工人2026年退休，算「中人」還是「新人」？

老人、中人、新人的說法源自國家機關事業單位社保改革的國發〔2015〕2號文件。該文件的精神是從2014年10月開始逐步改革，最終使全國的社保體系不管是企業、機關、事業單位等繳費方法和待遇計算統一方式標准。

其中對各時間段參加工作的各類人員的參保、退休進行了詳細的闡述，對中人的表述、待遇計算的規定是，改革實施前參加工作、實施後退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。改革實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國 社會 保險法〉若干規定》（人力資源 社會 保障部令第13號）執行。

2026年退休，從2014年算起，中間只有12年，那麼2014年10月之前肯定有視同繳費年限，因此算」中人「。

5. 機關事業單位養老保險制度改革中人，老人，新人怎麼區分

「老人」指改革前已退休的人，「中人」指改革前參加工作、改革後退休的人，「新人」指改革後參加工作的人。

1、「老人老辦法」：對改革前已退休的「老人」，維持原待遇不變，並參加今後的待遇調整。

2、「新人新政策」：對改革後參加工作的「新人」，將來退休時的基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。

3、「中人逐步過渡」：對改革前參加工作、改革後退休的「中人」，由於改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現這段時間的勞動貢獻。

因此將這段時間確定為「視同繳費年限」，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

(5)行政事業單位中人是什麼意思擴展閱讀：

事業單位改革的重要性和緊迫性

1、事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量

改革開放特別是黨的十六大以來，各地區各有關部門積極探索事業單位改革，不斷創新事業單位體制機制，穩步推進教育、科技、文化、衛生等行業體制改革，積累了有益經驗，取得了明顯成效，為進一步推進改革奠定了基礎。事業單位提供公益服務總量不斷擴大，服務水平逐步提高，在促進經濟社會發展、改善人民群眾生活方面發揮了重要作用。

6. 「中人」概念是如何確定的機關事業單位和企業都有「中人」嗎

「中人」概念，是伴隨著市場經濟取向和企業養老保險制度改革所應運而生的，企業「中人」概念誕生也已經20多年了，而企業「中人」的過渡期規定，也只有短短的5年時間。在過渡期間，企業退休「中人」的基本養老金計發，按規定必須進行新、老計發辦法相比較。現在，企業的過渡期業已結束，企業現時退休人員中的退休「中人」仍占較大比例，其基本養老金計發，隨著老計發辦法壽終正寢，已經不需再按過渡期規定進行新、老計發辦法相比較了，現在只要按新計發辦法即「中人」基本養老金計發辦法，直接計算執行即可了。

很顯然，隨著推進機關事業單位養老保險制度並軌，因制度模式、基本框架、費用繳納、計發辦法等核心要素與企業現行辦法完全一致，企業「中人」概念也就自然而然被借鑒「拿來」了。這也就是，以2014年10月1日並軌開啟之日為臨界時點，之前參加工作之後退休的人員，即為機關事業單位的退休「中人」無疑！

止目前，機關事業退休「中人」的10年過渡期，已過去將近整整5年時間了。在過渡期間，機關事業退休「中人」必須進行新、老計發辦法相比較，也就是必須進行原老計發辦法與「中人」計發辦法相比較，進而再按保低限高要求確定機關事業「中人」所應享受的基本養老金數額。從2024年10月1日起，由於機關事業退休「中人」的過渡期結束，基本養老金計發只按「中人」計發辦法計算執行，也就可以了！

時移世移。企業退休「中人」的基本養老金計發依然如故，也就是企業退休「中人」的視同繳費年限養老金，即過渡性養老金的計算補償辦法沒有任何變化。而機關事業退休「中人」的基本養老金計發辦法己今非昔比，主要表現就是已經把視同繳費年限的繳費指數進一步分解細化了，由職務指數、級別指數和調節指數這樣3個小指數所組成，也就是已將視同繳費年限養老金的補償方法與指數范圍，做了適度的調整與改變！

養老金制度中提到的「中人」，指的是養老保險改革以前參加工作，改革以後退休的這部分人員， 而「中人」其實又分為機關事業單位和企業兩類 。

目前我們提到的「中人」，一般指的是機關事業單位的「中人」。

機關事業單位養老保險改革，目的是為了解決我國養老保險長期以來的「雙軌制」，將機關事業單位也納入 社會 統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。它是從2014年10月1日正式開始的，從此區分出了「新人」、「中人」和「老人」。

「新人」 是指改革以後進入機關事業單位工作的在編人員， 「老人」 是指改革以前退休的機關事業單位在編人員， 「中人」 就是改革以前參加工作，改革以後退休的機關事業單位在編人員。

而企業的退休人員當然也是有「中人」的。

我國的企業的養老保險改革並沒有一個統一的時間節點，各個省份的改革時間不同，主要集中在90年代初。

在改革以前，所有的人員都沒有繳納養老保險費用，而在改革以後才建立了養老保險統賬結合的制度。

對於企業來說， 建立統賬結合制度前參加工作，之後退休的那部分員工，就屬於「中人」。

其實「中人」相比於「老人」和「新人」，主要區別在於養老金的構成上。

「中人」的養老金里會多一個 過渡性養老金 ，這是按照參保人員的視同繳費年限長短發放的。

但是， 其實在養老金的金額高低上，三者並不會有很大的區別 。雖然改革肯定會影響一部分人的利益，但是為了保證改革的順利進行，總體上大多數人的利益是要保證的。

事實上，「中人」這個詞是一個民間術語，其對應的是「老人」和「新人」；回想2014年9月30日，為了緩解養老保險金的壓力，企事業單位養老保險制度開始合並，政府機關事業單位退休人員養老保險制度進行了改革。此後，事業單位的職工，如企業職工，開始參加養老保險，有的事業單位有職業年金等養老保障；

為確保事業單位退休人員的退休金福利不減，已經建立了10年的過渡期。從2014年10月1日到10月24日，事業單位有三種退休人員。

第一個是在2014年9月30日之前已經退休的公共機構的退休人員。我們稱之為「老人」，養老金支付的方法被稱為「老年人的舊方法」。

二是參與改革前的工作。過渡期退休的事業單位退休人員屬於「中人」，相應的養老方式是「中間人過度法」；

第三是2002年10月以後退休的事業單位退休人員屬於「新人」，相應的養老金計劃發放方式是「新人與新辦法」；

事業單位退休人員計發養老金真的很亂，很多「中人」想不明白，先退休的「老人」養老金，比後退休「中人」養老金還多幾百元，這是為啥呢？

事實上，這是正常的，現在的「中人」養老金是提前退休金，當「中間」養老金再核算時，養老金也超過了「老人」，所以現在養老機構「中人」最期待的是「中間」養老金可以盡快實現；

事實上，在2018下半年，「中人」的好消息不斷，前幾天，四川省說，「中人」養老金在年底前重新核算，並完成了報銷工作；「中人」期待著四年的退休金，終於斯特朗。挺起！事實上，除了四川省要兌現「中人」養老金，等待下半年工資增長率2018的數據外，其他省份也會有所調整，敬請期待！

「中人」概念是如何確定的？機關事業單位和企業都有「中人」嗎？這是一個比較復雜的問題。「中人」的概念主要還是指機關事業單位工作人員中，處於退休制度改革過渡期退休的人員，「中人」的概念不但適用於機關事業單位，其實企業裡面也是有中人概念的，但是二者的內涵存在著巨大的差別。

2015年1月，國務院出台國發（2015）2號文件，即《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，根據該文件精神，從2014年10月1日起，機關事業單位工作人員，都要按照社保法的規定，全部繳納職工養老保險，養老保險繳費滿15年，達到法定的退休年齡，方可辦理退休，按月領取基本養老金。但是由於在2014年10月1日之前，機關事業單位實行的退休制度，和納入養老保險繳費體系以後，在養老金的計算方式上存在巨大的差異，所以在2014年10月1日之前參加工作並辦理退休的人員，仍然按照原來的老辦法進行，這部分退休的人於是出台了一個新的概念，叫退休「老人」。而在2014年10月1日之前參加工作，在2014年10月1日以後辦理退休的人員，他們既有視同繳費年限，又有實際繳費年限，退休時既不能按照老辦法來執行，也不能完全按照新辦法的來執行，需要新老制度進行有效銜接的辦法來保障新老制度的平穩銜接，所以把這部分人員稱為退休「中人」。

按照人力資源 社會 保障部、財政部 《 關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知 》精神，「關 於「中人」的過渡，全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法 」。這就是「中人」概念出台的具體依據。退休「中人」除了基礎養老金、個人賬戶養老金以外，還有過渡性養老金、職業年金等。

機關事業單位有明確的的「中人」概念，那麼企業是否也有「中人」的概念呢？在企業其實也是存在「中人」的，企業中的「中人」構成相對就比較復雜。一般是在企業中既具有視同繳費年限的人，又有實際繳費年限的人員。這部分人主要是指1992年之前在國有企業、集體企業工作，或是2014年10月1日之前在機關事業單位工作，後通過調動或是自己辭職離職到企業工作的人員。他們在企業未納入社保繳費體系或是在進入企業工作之前，國家承認的連續工齡或是工作年限，計算為視同繳費年限，與實際繳費年限合並累計計算為繳費年限，其中視同繳費年限根據當地社保部門的規定，折算繳費指數，再加上實際繳費年限的平均繳費指數，累計計算平均繳費指數。在養老金計算時，除了發給基礎養老金、個人賬戶養老及以外，也同樣要發給過渡性養老金。但是過渡性養老金的計算方法和機關事業單位「中人」的計算方式是完全不同的，也沒有十年的過渡期，過渡性養老金每月和基礎養老金、個人賬戶養老金相加後，即是每月個人領取的基本養老金。

綜上所述，「中人」概念是根據按照人力資源 社會 保障部、財政部 關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知精神來確定的。不管是機關事業單位的「中人」，還是企業的「中人」，除了基礎養老金、個人賬戶養老金以外，還要發給過渡性養老金。但是機關事業單位「中人」有十年的過渡期，而企業中人不享受這個過渡期的待遇。

「中人」概念最早的提出，實際上源於2015年人社部、財政部《關於貫徹落實〈國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》：

按照這一概念，實際上我們可以將機關事業單位人員按照2014年10月1日為時間點進行劃分並定義。2014年10月1日前參加工作，並退休的人員叫做「老人」；2014年10月1日前參加工作，改革後退休的人員叫做「中人」；機關事業單位養老保險制度改革以後參加工作並退休的人員叫做「新人」。

（一）老人的退休待遇計算方式。

機關事業單位退休人員養老保險制度改革以前的養老金計算方式是這樣的： 用退休前一個月的基本工資標准乘以退休時總工齡確定的計發比例，再加上退休時職務所決定的退休生活補貼數額 。

除了養老金之外，當然還有一定的其他住房補貼等待遇，這些不在養老保險制度改革以內。

（二）中人的退休待遇計算方式 。

（1）新辦法退休待遇 。國家對中人提出的退休待遇改革後計算的新辦法是這樣的：養老金待遇主要包括基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金三部分。跟企業退休人員的計算方式完全一樣。

不過，國家為了保障機關事業單位退休人員的養老金待遇水平，對機關事業單位人員建立了補充養老保險機制——職業年金。

另外，過渡性養老金也有過渡系數，過渡系數是1%~1.4%，一般參照當地企業退休人員的過渡系數執行。過渡性養老金的計算時間是從2014年10月之前的工作時間，被稱為視同繳費年限。不過機關事業單位的視同繳費年限會額外被計算視同繳費指數，視同繳費指數是根據退休時本人的職務、職稱、級別、薪級等因素確定的。

企業退休人員的過渡性養老金，是從1995年前後各地建立統賬結合養老方式之前的繳費年限。企業退休人員一般也沒有視同繳費指數，上海等一些地區視同繳費指數沒有級別統一按照1計算。

（2）10年過渡期。 按照人社部文件要求設立的十年過渡期是從2014年10月至2024年9月，過渡期內實行的基本原則是「保低限高」。以老辦法退休待遇為基礎，發放新辦法比老辦法高出的一定比例，用10年時間從10%逐步過渡到100%。如果新辦法比老辦法待遇低，那麼只發放老辦法退休待遇。

為了保障老辦法退休待遇的與時俱進，國家規定了老辦法退休待遇的計算公式。以2014年9月本人的基本工資為基礎計算出原始退休待遇，參加2015年退休人員的退休費調整，同時按照以後年度的工資增長率調整進行增加。如果在後面年度職務、職稱進行了提升，那麼會額外增加退休補貼數額，並參與以後年度的工資增長率調整。

（三）新人的退休待遇計算公式。

新人的基本養老金公式非常簡單，實際上跟企業退休人員完全一樣，都是基礎養老金和個人賬戶養老金。

關於計算公式，充分考慮到了繳費基數、繳費年限、退休當年的 社會 平均工資、退休年齡等因素。「工齡」——繳費年限，將起更重要的作用。

當然機關事業單位還有職業年金制度，企業也有企業年金制度，不過都不納入統籌結算。領取完畢，不再有養老保險基金兜底。

「中人」概念，一般是以養老保險制度改革為起因確定的范圍。

養老保險制度改革會對之前的連續工齡或繳費年限產生影響，國家通過發放過渡性養老金補償之前沒有個人賬戶養老金和職業年金的待遇。

由於企業也有過渡性養老金，所以企業也有一定數量的「中人」。不過這些「中人」都是在當地實行統賬結合養老保險制度以前參加工作的人。

「中人」是指養老保險制度改革之前參加工作，改革之後退休的人員，是和「老人」和「新人」並存的三種人之一。

就以機關事業單位為例，自從2014年10月1日以來退休的工作人員即「中人」的養老金，到現在為止，很多地方都沒有計算清楚。

為什麼會出現這種狀況呢？問題應該是出在「中人」的視同繳費上。

因此，有人提出，養老保險制度如果不設「中人」，只有「老人」和「新人」，以上的狀況就完全可以避免了。就是說，在臨界點之前參加工作的人員一律按照「老人」的辦法執行退休政策。臨界點之後參加工作的一律是「新人」，按照新的養老保險制度執行。這樣，在一定程度上既減輕了相關工作人員的繁重的計算，也不至於出現五年還算不好、也算不清楚養老金的情況了。這樣不是皆大歡喜嗎？

不過，話又說回來，既然已經這樣確定了，作為「中人」的這一大部分人，就相信我們的相關職能部門，他們一定會在有限的時間內，計算清楚養老金並且及時補發還沒有發到位的那部分養老金。這一點是毋庸置疑的，只是時間上要有一個過程，我們就耐心等待等待吧。

結語：不設「中人」的養老保險制度在某種程度上來說，也不是不行的。

都有！也都有如何計算的規定！

"中人″提法在1995年即有啦！

"老人″，"中人″，"新人″！

而且也有"各年份如何計算的規定與標准辦法″！具體如下:

企業里一九九四年前參加工作的，即有"視同繳費期年限″的職工，均為中人！

"老人″為1994年前已退休的！

"中人″就是有"視同期"也有"繳費期″的職工！

"新人"即1995年後參加工作的。

"事業單位″里貌似以2014年前退休者為老人！(即沒繳費年限的)

有"視同期″又有"繳費年限″的為"事業退休`中人′″！

2014年後參加工作的事業單位人屬"新人″！

明白嗎？

此解釋和適用於合肥市！

樓主你好，中人的概念一般情況下我們指的是在2014年10月份以後，機關事業單位交納養老保險之後，那麼在2014年10月份以後退休的事業單位人員稱之為是中人，當然也包括公務人員，那麼這一部分人員因為在2014年10月份以後交納的基本養老保險，所以說在自己養老金待遇的計算方式上採用了新辦法和老辦法將結合的原則來進行取高補低。

所以這就意味著中人退休金的待遇，很有可能和這個事業單位老人退休金的待遇形成一定的差距，那麼也就出台了中人10年的過渡期限在2014年10月份以後，到2024年9月份以前有10年的過渡期，那麼在這樣的過渡期內是可以獲得補償性養老金待遇的，第1年退休的人大約可以獲得10%的補償養老金，最後一年退休的人大約可以獲得100%的補償金，養老金每一年按照10%的比例來進行遞增。

所以說這就是所謂的事業單位中人，當然我們企業單位當中也是有中人的，但是我們企業單位當中的中人不以中人相稱呼我們按照視同繳費年限來約定，因為如果擁有視同繳費年限，也就是在1992年之前就已經參加工作的人員，那麼也是可以過獲得過渡性養老金待遇補償的。

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機關事業單位中人，主要是2014年10月養老保險政策改革造成的。在2014年10月之前機關事業單位人員是不用繳納養老保險個人部分的，而2014年之後機關事業單位人員開始繳納養老保險個人部分。並且，2014年10月前後退休的機關事業單位人員，養老金計發辦法是不同的。

養老保險政策改革以後，機關事業單位人員被分為了老人、中人、新人三種人。

老人指，2014年10月之前退休的。中人指，2014年9月之前參加工作，2014年10月之後退休的。新人指，2014年10月之後參加工作的。

那麼，其實我們當前很多人都屬於中人，因為現在機關事業單位工作的人員，90%以上都是2014年9月之前參加工作的。

為了使養老保險平穩過渡，養老保險政策設置了10年的過渡期，從2014年10月至2024年9月，這10年之內退休的，可以按照新老辦法對比，保底限高。從2024年10月之後退休的，則完全按照新辦法計發養老金。

由於養老保險政策改革涉及的范圍特別廣，涉及到的人群特別多，並且還有各地試點的情況，還需要建成全省統一的系統等，導致養老保險核算比較困難。到目前為止，各地都已經出台了新養老金計發政策，也基本上已經建成了統一的養老保險系統，下一步就是對大家的養老金進行核算，該補發的補發。

樓主您好，中人的概念是如何確定的，機關事業單位和企業單位都有中人嗎？那麼中人的概念主要針對於機關事業單位人員，在2014年10月份以後退休的人群，他們這一部分人群被稱之為是中人，為什麼呢？因為我們都知道從2014年10月份以後，機關事業單位人員開始逐步建立養老保險的制度，所以說他們開始繳納了養老保險，所以在今後計算自己養老金待遇的方式上出現了新的變化，所以被稱之為是事業單位的中人。

因為2014年10月份以後退休的人員，在養老金的計算方式上將採用新辦法和老辦法相結合的原則，取高補低，所以說，比起事業單位的老人可能會出現一定的偏差或者差距，那麼形成這樣差距的話，我們就按照這個2014年10月份以後到2024年9月份之前，這10年設置為是過渡期，那麼在這過渡期之內退休的人員都被稱之為是事業單位的中人。

並且在過渡期內退休的人員，是可以享受到我們基本過度性養老金待遇的。所以說事業單位的中人相對於事業單位的老人來講，他的養老金的計算方式將變得更為復雜，其實最終他們二者之間所拿到的養老金可能是大體相同的，但是由於是按照過渡性養老金的方式給予補發的，所以說最終拿到手的這個養老金的時間可能比較晚一些，僅此而已。

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7. 事業單位養老保險中的老人 中人及新人指的是什麼

其實所謂的中人在近幾年比較流行這個詞語，主要是因為機關事業單位人員開始從2014年10月份以後參加機關養老保險，那麼從2014年10月份以後還沒有退休的人員，我們稱之為是事業單位的中人。當然事業單位的中人他是有期限的，只有從2014年10月份到2024年9月份，這10年之間退休的人員才能夠被稱之為是中人。
如果並不是這10年當中退休，比方說你是2024年9月份以後退休，那麼就只能夠被稱之為是事業單位的新人了，或者說你是在2014年10月份以前就退休了，那麼就稱之為是事業單位的老人。所以中人相對來說有些特殊，並且中人在計算自己退休金的過程中，也是採用的新辦法和老辦法相結合的原則來計算退休金的待遇，取高補低，那麼如果說老辦法計算出的退休金高，那麼就採用老辦法新辦法計算出的退休金高，那麼就將採用新辦法來計算自己的退休金待遇。
所以中人的退休金，那麼比起老人的退休金來講，多少有一定的偏差，在這樣的基礎上，實際上如果說自己是事業單位中人，還可以獲得過渡性補償養老金的待遇，那麼從2014年10月份到2024年9月份都可以獲得相應的補償養老金，這個補償比例是按照你的退休年限來決定的，第1年2014年退休大概可以獲得10%的補償比例，到最後一年2024年退休，大約可以獲得100%的補償比例，以此類推。

8. 什麼是事業單位退休的中人

一、事業單位中人概念

事業單位中人，是2014年10月，國家進行機關事業單位 社會 養老保險制度改革時產生的一個專有名詞，特指按照 社會 養老保險改革的工作需要，劃分事業單位工作人員類別時， 於2014.10以前參加工作，並於2014.10以後退休的部分事業單位員工群體。

二、事業單位中人的產生

2014年10月，國家對機關事業單位 社會 養老保險制度進行改革，機關事業單位工作人員，按照 社會 養老保險制度改革時間節點——2014.10前後參加工作、退休的，將機關事業單位工作人員，劃分為老人、中人、新人三個群體。

事業單位中人，是事業單位2014.10以前參加工作，並於2014.10以後退休的員工群體的稱渭。

三、中人中的特殊群體

於2014.10~2024.10期間退休的部分中人，又形成中人員工中的一個特殊群體，對其群體設定一個10年過渡期政策，退休時實行「限高保低」的老、新養老金綜合計發辦法計發養老金，退休時仍然執行原機關事業單位計發退休費辦法計發養老金，按照2014.10前的原基本工資額基數計發養老金。

對於2014.10 社會 養老保險制度改革的同時，較大幅度調升的工資額度，退休時暫不計入養老金的計發基數，計劃在設定的10年過渡期內，逐年按「限高保低」的老、新養老金綜合計發辦法計發。