『壹』 扶貧的方式路徑有幾種
第一,因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
第二,發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三,組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四,國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。
(1)如何投入扶貧事業擴展閱讀:
扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(以下統稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村,多數西部省份的貧困發生率在10%以上,民族8省區貧困發生率達12.1%。
扶貧意義:
中國由於歷史的和自然的原因,各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡,東部和中、西部經濟技術水平有很大差別,特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施,幫助貧困地區和貧困戶致富,加快貧困地區的經濟發展,對加強社會安定團結,加速社會主義建設。
正確處理民族關系,發揚革命傳統,鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
『貳』 如何做好新形勢下的定點扶貧工作
如何做好新形勢下的定點扶貧工作
實施精準扶貧,首先要摸清貧困人口數量和情況。要做到「扶真貧」,必須要做好精準調查。
一要選准貧困對象。開展進村入戶的貧困狀況調查工作,以農戶人均收入為基本標准,採取「農戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示」的方式確定對象。
二要找准貧困原因。精準調查貧困村和貧困戶存在的突出問題。各地要對貧困村和貧困戶進行一次全面認真調查,號准「脈」,找准症結。
三要定準扶貧類型。對精準識別的扶貧對象要進行分類,劃分為生產生活條件惡劣型、生產生活條件落後型、技能缺乏型、產業滯後型等四種類型,然後再根據貧困類型,因人而異分類施策。
牢牢把握精準施策,找對路子早脫貧
要在精準調查的基礎上,改「大水漫灌」為「精準滴灌」,一村一策,一戶一法,精準發力。
一是精準實施基礎扶貧。對基礎設施不完善的貧困村和移民村,要加大整合對農田水利、交通電力、教育文化、醫療衛生、危房改造等民生項目投入,讓農民得到「真金白銀」的實惠。
二是精準實施搬遷扶貧。對生存發展條件惡劣、資源匱乏地區、留在當地脫貧難度大的貧困對象,優先安排實施搬遷扶貧。要開展扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災移民搬遷等,將貧困對象遷往就業、生活條件較好的工業園區、中心鎮或中心村。
三是精準實施產業扶貧。要通過選擇高效優質產業、組建合作社、設立風險補償金、建立幫扶平台等組合式產業扶貧模式,扶持貧困戶發展產業。要積極探索電商扶貧、光伏扶貧、投資分紅扶貧新方式,確保貧困群眾增收的長期性和可持續性。
四是精準實施技能扶貧。整合「金藍領工程」、「陽光工程」、「雨露計劃」等各類培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業和增收脫貧。
五是精準實施保障扶貧。對貧困對象中符合農村低保、臨時救助、醫療救助、住房救助、教育救助等社會救助條件的,實行政府「兜底」保障式扶貧,通過低保和社會救助保障其基本生活。
牢牢把握精準幫扶,結好對子聚合力
扶貧開發是一項重大民生工程,也是一項系統工程,要整合幫扶資源,建立和落實幹部駐村聯戶扶貧機制,實行「五定」精準幫扶機制,做到單位到村、幹部到戶、責任到人、措施到位。
一是幹部幫扶到村到戶。根據貧困村的特點,要安排市領導、幫扶單位,定點幫扶35個省、市級貧困村。縣、鄉(鎮)、村三級黨員幹部結對幫扶所在地的其他貧困戶,實現黨員幹部結對幫扶貧困戶全覆蓋。
二是幫扶規劃到村到戶。幫扶單位要在本地區重點發展的優勢高效主導產業中選擇一個適合對口幫扶貧困村發展的產業,形成「一村一策、一戶一法」的精準幫扶工作方案。
三是項目資金到村到戶。各幫扶單位要按照幫扶規劃每年籌措一定的幫扶資金,幫扶單位之間要資源共享、協調推進,做到貧困村和貧困戶不脫貧不脫鉤。
四是社會資源到村到戶。要建立社會各界力量尤其是非公經濟對貧困村、貧困戶的全方位幫扶體系,鼓勵非公經濟組織投資經營扶貧產業,到貧困農村開辟新的經濟增長點,實現非公經濟組織和農戶「雙贏」。
牢牢把握精準管理,管好賬子真扶貧
推進精準扶貧,精準管理是關鍵。管好用好扶貧項目、資金,才能確保扶貧資源用於真扶貧。
一要精準管理扶貧對象。要建立貧困戶信息網路系統,及時掌握、錄入扶貧對象的動態情況。
二要精準管理扶貧項目資金。要嚴格按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,實行扶貧資金專賬管理;要建立扶貧資金信息披露制度,加強對幫扶資金管理使用的項目績效評價。
三要精準管理扶貧和移民責任人。要加強對扶貧資金使用的監管考核,堅決查處擠占、挪用、套取、截留和貪污扶貧資金等行為。
牢牢把握精準責任,沉下身子履職責
要積極探索建立精準扶貧責任制和考評機制,把扶貧責任精準地分解落實到黨委政府、行業部門、幫扶幹部,讓幫扶工作有成效。
一要落實黨委和政府責任。嚴格執行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,把落實扶貧責任和扶貧實效作為縣(區)、幫扶單位、貧困村黨政領導班子和領導幹部政績考核的重要依據。
二要落實行業部門扶貧責任。對幫扶單位定點幫扶貧困村工作情況加強督導和檢查考核。
三要落實黨員幹部幫扶責任。建立和完善考評考核機制,定期督查通報情況,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,並限期整改。
『叄』 扶貧的五種幫扶形式
扶貧的主要形式:
1.定點扶貧。中央定點扶貧單位要切實加強領導、落實責任、健全制度。動員本單位、本行業、本系統幹部職工廣泛參與,定期選派優秀中青年幹部掛職扶貧。
多渠道籌措幫扶資源,創新幫扶形式,幫助協調解決定點扶貧縣經濟社會發展中的突出問題,做到幫扶重心下移到貧困村,幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,年度工作總結和計劃報送及時。
各單位領導同志每年到定點扶貧地區開展扶貧調研,督促指導定點扶貧工作。地方各級黨政機關和有關單位的定點扶貧工作參照中央層面做法,組織開展定點扶貧。
2.東西部扶貧協作。強化政府援助,協作雙方要共同研究制定長期規劃和年度計劃,將對口幫扶工作納入經濟社會發展規劃和政府工作目標考核內容;建立協作雙方聯席會議制度,市縣層層結對、行業部門對口幫扶。
擴大區域合作,推動東西部資源、產業、要素的優化配置,實現優勢互補、互利共贏。加強企業協作,動員東部企業遵循市場規律、發揮自身優勢,到西部地區投資興業,開拓市場,帶動當地經濟發展和結構。
加強人才支持,推動東西部黨政幹部、專業技術人才雙向掛職交流,引導人才向西部等艱苦邊遠地區流動。充分發揮東部職教優勢,提倡合作辦學、訂單培訓等多種形式,開展勞動力轉移培訓。
3.軍隊和武警部隊扶貧。明確省軍區、軍分區政治機關和人民武裝部作為同級政府扶貧開發領導小組成員單位。
按照「就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為」原則,省軍區(武警總隊)主要幫扶國家扶貧開發工作重點縣,軍分區幫扶扶貧任務較重的鄉鎮或貧困村,作戰部隊結合實際就近確定幫扶對象。
部隊院校、醫療、科研、裝備修理等單位應發揮自身優勢,積極支持貧困地區發展教育、科技、文化、衛生等社會事業。
4.各民主黨派、工商聯和無黨派人士扶貧。鼓勵民主黨派、工商聯和無黨派人士發揮聯系面廣、人才智力富集等優勢,通過定點扶貧、智力支邊、光彩事業等形式,幫助貧困地區發展教育、科技、文化、衛生等社會事業,改善基礎設施條件,促進特色優勢產業發展。
5.企業扶貧。國有企業是國民經濟的骨乾和命脈,要在扶貧開發中發揮帶頭作用。民營企業是社會扶貧的重要力量,要積極履行社會責任,參與扶貧開發。
鼓勵各類企業通過到貧困地區投資興業、招工就業、捐資助貧、技能培訓等多種形式,參加村企共建、結對幫扶等扶貧工作,促進貧困地區經濟社會發展,帶動貧困群眾增收致富。
各級國資委、工商聯和扶貧部門要加強溝通協調,建立聯系機制,做好支持、服務和宣傳工作。
(3)如何投入扶貧事業擴展閱讀
扶貧的保障措施:
1.落實支持政策。鼓勵有條件的單位設立扶貧基金,拓展社會扶貧籌資渠道,專項用於開展扶貧幫扶工作。參加東西部扶貧協作的東部省市,可在協作雙方自願協商一致的基礎上安排一定數額的幫扶資金。加大財政對扶貧公益事業的支持力度,制定政府購買扶貧領域服務的具體措施。
2.健全激勵機制。在每五年開展一次社會扶貧表彰工作的基礎上,按照國家有關規定探索建立中國特色的社會扶貧榮譽表彰體系。對扶貧成效明顯、貢獻特別突出的企業、社會組織和個人,可在尊重其意願前提下給予項目冠名。
3.加強監督評估。建立定點扶貧和東西部扶貧協作工作考核評價機制和通報制度。建立企業、社會組織、個人扶貧監測評估體系。完善扶貧項目招標采購、社會組織徵信、第三方評估、審計等相關制度,推動參與扶貧的社會組織增加透明度、提升公信力、擴大影響力。
參考資料網路——扶貧
『肆』 作為當代青年人,我們怎樣用我們的力量加入脫貧攻堅的行動呢
凝聚青年力量,做脫貧攻堅的參與者。「青年者,國家之魂」。青年始終是我們社會中最積極、最活躍、最有朝氣的力量,歷來在經濟社會發展的各項事業中起著先試先行作用。廣大青年必須清醒地認清形勢、堅定信心,進一步增強打好精準脫貧攻堅戰的責任感和使命感,肩負起歷史賦予我們的重任,主動投身脫貧攻堅的熱潮中,爭當脫貧攻堅的主力軍和突擊隊,把參與脫貧攻堅作為履行責任、回饋社會的善行義舉,奮勇爭先、大膽作為,鼎力扶貧。
實現青年價值,做脫貧攻堅的踐行者。「善戰者,求之於勢」。廣大青年要積極發揮青年思維活躍、視野開闊、敢闖敢乾的優勢,在深入推進脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境整治中尋找切入點、找准著力點。傾力產業扶貧,配合貧困地區抓好特色產業幫扶,重點發展農村青年電商培育,助力社會扶貧,廣泛凝聚青聯委員、青年企業家、青年志願者、農村青年致富帶頭人等社會各界力量展開幫扶,推動貧困地區加快脫貧致富步伐。
展現青年品質,做脫貧攻堅的志願者。「德者,才之帥也」。廣大青年要充分發揮先鋒示範引領作用,弘揚樂善好施、扶貧濟困的傳統美德和青春能量,積極加入「脫貧攻堅志願者」隊伍。要充分發揮行業優勢和個人特點,在就業、就學、就醫等方面開展多種形式的青年扶貧志願服務,用行動彰顯社會責任,用互助凸顯奉獻情懷,在脫貧攻堅戰場上展現青年的有為風采。