參公事業單位職工如何安排

1. 廣西事業單位改革,參公人員怎麼安排

一般情況下，改革後事業單位的參公人員都會進行分流——接近退休年齡的讓他們提前退休；擴大公立單位廠礦企業的規模，安排年富力強的人員就近就業；設立優惠條件，對自謀出路的人員給予適當的補貼。

2. 執法事業單位參公在編工勤崗怎麼安排

要看你所在工作單位的具體安排。我所在地區是根據人員是否具備參公資格，有單位統一申報參公。
劃入執法機構的人員能否參公的問題。原則上人員管理應當符合機構性質，所以，如果劃入執法機構的人員的編制是使用的事業編制，並且不是工勤人員的，符合參公的前提條件。

3. 參公單位事業管理人員如何職級並行需要注意什麼

參公單位事業管理人員如何職級並行，在職級並行的過程中需要注意的事項也特別的多，會分為幾種類型，所以要根據自身的情況來了解一些需要注意的事項。

會發現在哪裡都會有身份的區別，也要看自身的身份性質，當單位實行參公之後，身份性質不會發生一些改變，但是公益的事業編制可能會發生改變。因為單位參公會有一些政策上的改革。如果是一些普通事業編制，當單位參公並不會影響工作人員的編制性質，但是還會執行相關的崗位晉升。這個時候就應該通過正確的方式進行提升，才能夠享受公務員的福利待遇。

4. 改革後事業單位參公人員怎麼辦

公務員是參公的，事業單位改革後會有兩種情況：

一.原來的事業單位在改革後依然是參公的，或者改革成為行政機關的，其工作人員的身份會相應地改為參照公務員管理的事業單位職員或者公務員。

二.原來的事業單位在改革後變成企業的，其工作人員的身份會相應地改為企業員工，或者被組織安排到其他參公的事業單位工作。

參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。

對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。然而，參公事業單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外，也就是說，參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。參照管理的單位不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。另外，雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為「公務員」，而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。

原人事部部長趙東宛在其題為《機構改革勢在必行》的報告中提到人員安排的途徑時指出，「從機構改革試點城市的情況看，可以採取以下途徑：一部分人員隨著改革轉移到經濟綜合監督等需要加強的部門；一部分人轉移到投資公司、行業協會和信息、咨詢部門及其他社會組織。」其中有大多數被分流到事業單位。

參公管理的事業單位，從編制使用上仍然是事業編制，但其管理辦法依據的卻是《公務員法》，而不是《事業單位人事管理條例》。簡單的說參公管理就是參照公務員管理，工資福利待遇基本相同，但不是行政編制，也就是說「生鐵」升級成了「不銹鋼」，「飯碗」更鐵了，但不是最鐵的。

「飯碗」更鐵了，收入是否更高了呢？恐怕未必。單位性質雖然變了，但承擔的職能基本不變，變化的當然就是個人身份和待遇了。身份的變化很簡單，一般就是通過過渡資格考試變成跟單位性質一樣的參公管理。至於工資待遇就很有意思了，為什麼呢？且聽小編娓娓道來。

普通的事業單位一般都有管理、專技、工勤三種身份的工作人員，他們因身份的不同，對單位參公有著很不同的看法。對管理崗位的工作人員來說，參公是非常美好的，這意味著職級並行和車補不再是大餅而是看得見摸得著的實惠，而且在幹部提拔交流方面的發展空間也變得更加開闊。對於專業技術崗的工作人員，那就是另一番場景了，參公意味著職稱清零，什麼副高啊、中級啊統統的不算，因為行政機關不認這個，所以職務工資套改往往要從科員算起，整體工資下降個千兒八百的很正常，郁悶也很正常。對於工勤人員，工資待遇變化不大，身份往往也不變（因地而異），對參公他們是最灑脫的，就像是局外人。

事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。

區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革，特別是探索實行職能有機統一的大部門體制，推進承擔行政職能事業單位改革。涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；

職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

按照事業單位分類改革要求，承擔行政職能的事業單位將逐步改為行政機關或參公；承擔生產經營職能的，將逐步轉為企業；承擔公益服務功能的，將轉為公益類事業單位，突出公益服務職能，弱化事業單位屬性。所有改革將在2020年年底前全部完成。改革後，其人員編制將分成三種類型：

1、過渡為公務員或參公身份。承擔行政執法職能的事業單位轉為行政機關或參公單位後，其原來行使行政職能的在編人員，將統一通過過渡考試的方式，整體轉為公務員或參公身份。其餘人員將被分流到其他事業單位或保留到現單位（已剝離行政職能）繼續從事公益服務職能。

2、繼續保持事業編制。公益一類和大部分公益二類的事業單位在編人員，將保持現狀，繼續保留事業編制。

3、取消編制轉為企業人員。部分公益二類事業單位，如縣級以上公立醫院和高校，將逐步取消事業編制脫離體制，實行合同化管理。其餘承擔生產經營任務的事業單位，主要以自收自支的為主，將全部轉為企業，人員編制除部分分流到其他事業單位外，其餘人員將全部取消編制，推向市場

5. 參公事業單位改革成公益一類事業單位，那人員怎麼辦

人員在編不動，單位機制改革的調動，人員都是原班人員，再進來就得考試錄取了。

參公事業的本質是事業單位，人員也是事業編制，只不過人員服從公務員法管理，晉升方面和公務員無異；參公變成公益一類，實際上單位性質沒變，仍然是事業單位，需要關注的重點是人員的管理方式，是繼續參照公務員法管理還是以事業單位方式管理。

(5)參公事業單位職工如何安排擴展閱讀：

事業單位改革中，目前在編的參公人員身份的性質不會發生改變，但將來該單位參公人員退休或調出後，單位不再設參公編制崗位，人員新補入的，編辦只能批復給事業編制崗位的性質，也就是說，只能補入事業編制人員了。

參公事業單位工作人員身份還是事業編制，只是待遇、考核、錄用、晉升等方面參照公務員法管理，但不是行政編制。事業單位改革後，如果劃入公益一類事業，原則上按照事業單位待遇執行。

6. 事業單位職工怎麼調動

行政事業單位在編人員調動，手續都差不多，只要具備以下三個基本條件就可以辦理調動：有接收單位；接收單位有空編並同意進人；原單位同意放人。

上述三個條件看起來簡單，蘊藏著很大學問。

1、如果在轄區內或本級調動，相對較為容易。比如從鄉鎮調縣區，從市某個單位調另外一個單位，因為不涉及到財政增加供給，操作起來相對簡單，原則上只要有單位接收，接收單位領導同意並報縣區領導批復，報編辦審核備案即可完成調動，調動周期一般兩三個月。

2、如果本轄區或本級逆向調動，難度有所增加。比如從自收自支到差額，從差額到全額，從事業編到參公或公務員，要轉換身份必然涉及到財政增支以及編制增額問題，因此按規定都要過編委會，經過編委會研究同意後，才能調動。編委會的主任一般由地方行政主官擔任，成員包括常務、組織部長、政府秘書長、財政局長、編辦主任等主要領導，要過這些領導的手，沒有一個領導牽頭協調很難完成。加上編委會開會非常不容易，有的地方一年也就開兩三次會，調動需要的周期也比較長。正常情況下，逆向調動從開始辦理到最後報到沒有半年以上根本辦不了，有的甚至要等上一兩年時間。

3、如果是跨區域調動，最為麻煩。編制之所以重要，與它的財政供養性質息息相關。因此，編制其實有地域性。你考取了這個地方的編制，換到另外一個地方是不被承認的。哪怕是從縣里到市裡，因為縣市財政分立，兩級編制也相對獨立。因此跨區域調動，原則上要求主官簽字，並經編委會研究同意才能完成，難度非常大，需要具備強大的推力才行。

事業單位職工怎麼調動？

目前兩種方式，一是借調，人走編不走；二是調離，編隨人走。具體介紹下兩者的流程。

借調相對而言比較簡單，也是目前普遍使用的一種事業單位人員調動手段。

自中央、省委巡視以來，要求不允許長期借調、嚴格規范借調程序，且一次借調時間不得超過3個月。目前借調現象有所改觀，但仍然比較普遍。這種方式操作比較簡單，只需要原單位和借調單位統一意見即可。

具體借調流程為： 原單位召開班子會議，集體表決同意人員借調，形成會議記錄或紀要，蓋單位公章，一式三份，自留一份，另兩份報組織部及借調單位。 如要長期借調，每3個月要重新形成這么一份證明。

我親手辦理過幾個事業單位人員的調動手續，其實一點都不復雜，我以鄉鎮政府事業編人員調至區直部門為例，簡單說一下調動流程。

1.前期操作 。這里有三個必備條件： ①原單位要放你走；②要去的單位同意接收；③需要當地主要領導簽字 ，比如區內調動，需要區委書記簽字。

原單位和接收單位的工作做通了，主要領導簽字這一步，一般由當地組織部長操作。

由接收單位與組織部門對接，組織部長再向主要領導匯報，請主要領導簽字。這三個前期流程，是必須要走完的，要不然人事關系是無法調動的。

2.當地人力資源和 社會 保障局開事業單位人員商調表，我們俗稱「調令」， 一式兩份，分別給原單位和接受單位。有的地區需要你本人去送這兩份「調令」，有的地區人社局直接就發給這兩個單位了，用不著自己跑。

3.原單位和接收單位收到「調令」後，分別辦理「減員」手續和「增員」手續。

4.原單位開具《工資介紹信》給接收單位， 然後原單位就會停了該人員的工資、社保、公積金等一切待遇的發放。接收到位收到《工資介紹信後》，辦好「增員」手續，你的關系就算是正式轉到接受單位了。

首先大家要明確一點，事業編只是在地級市組織部門、人社部門有備案，在其他省市是沒有備案的，簡單的說，其他省市並不承認你的事業編身份。 這與公務員不同，公務員是都有備案。

所以事業編想要跨市調動是非常非常難的，不是一般的人脈背景可以操作的。以省廳從各地市選拔人員為例，第一個硬性標准就是要求必須為行政編，即公務員。

另外，針對事業編的遴選非常少，至少我連續關注了4年，只有一次事業編遴選。我們平常所說的遴選，只是針對公務員和參公人員，事業編沒有資格參加。所以有的朋友說通過遴選，那就是在忽悠你。

最後，不管從哪調到哪，對於能力一般、沒有關系的人來說，都是挺難的，程序和流程一直在，但調動的門檻也一直有。

第一、

到縣人社局(人力資源和 社會 保障局)領取「事業單位人員商調表」一式X份(根據地區差異性，有可能是「事業單位調動人員呈批表」、「人才引進審批表「等等，具體以當地人社局的表格為主,可以事先問一下你的主管人事部門，是什麼表格)。

第二、

現在要分成兩層同時走，這樣會快點。

第一層：填寫」事業單位人員商調表「，到接收單位將商調表的「調入單位意見」和「調入單位主管部門意見」欄簽字蓋章。再到調出單位將商調表的「調出單位意見」和「調出單位主管部門意見」欄簽字蓋章。「調入組織人事部門意見」可先不蓋章，不用管它。(在這里須要說明下，調入和調出單位主管部門都要開局務會議或主任會議研究同意吸收你進入單位/調出單位，調入單位和調出單位領導也要同意才可)

第三、

第二層：調入單位主管部門到機構編制部門辦理使用空編，辦理出「編制使用通知書」。

第四、

到時，憑著」事業單位人員商調表「、」空編使用通知書「、單位現實鑒定材料、調入單位主管部門的函(關於調入某人的函)到人社局辦理調動手續。人社局負責辦理事業單位人員調動的部門查看你的材料是否齊全，然後受理，開具」商調函「。

第五、

憑著」商調函「到調出單位主管部門人事部門辦理調檔手續，然後人事檔案轉移到人社局，人社局負責辦理事業單位人員調動的部門會進行查檔，如果沒有任何問題，再開具「調動通知」或「商調函」到調出單位主管部門辦理人事關系、工資關系調動。

第六、

憑著「調動通知」或「商調函」到調出單位主管部門辦理人事關系、工資關系轉移，調出單位主管部門開出介紹信到人社局和工資關系轉移介紹信。

第七、

憑著調出單位主管部門開出「介紹信」到人社局和「工資關系轉移介紹信」到人社局辦理。人社局再開出介紹信到調入單位主管部門，把人事檔案也轉移到調入單位主管部門。調入單位主管部門再開具介紹信到所屬事業單位(調入單位)。你憑這介紹信就可以到新單位報到了，恭喜你!

第八、

調入單位主管部門憑著人社局開具介紹信和工資關系轉移介紹信為人社局、財政局，機構編制部門辦理工資和編卡(編制實名使用通知書)

第九、

事情還未結束喔，你還有社保，公積金沒有轉喔。接下來你得自己繼續辦理。首先，你了解新單位什麼時候繳社保和公積金(別到時新單位繳了，舊單位又沒有幫你繳，你的關系又轉出來，那麼這個月你就漏了)。確認後，讓舊單位到社保局和住建局報停，報停後，新單位到社保局和住建局報增，你的社保關系和公積金就轉移過去了(公積金賬號掛靠銀行不同，可以申請提取，提取的話，去舊單位的住建局拿表申請)。

事業單位福利待遇好毋庸置疑，每年都能吸引大批考生參考。可對於很多在異地上班的事業單位工作人員來說，面臨著各種關系、圈子、人脈的重新建設，會給自己的生活造成很多不便，這不得不說是一件頭疼的事情。要想解決這一問題，其實還是有辦法的，那就是工作調動，如果大家對此不了解，重慶中公教育事業單位的我今天就給大家強勢科普一波。

可以肯定的是：事業單位可以調動，事業單位也可以跨省調動，但是比較難。

如果想從事業單位調動， 最重要的是要找到可以接收你的單位。 若想要跨省調動，則你的調動申請需要由省市分管人事的副市長或者市長簽字後才可以調動。每年也只有幾個名額，這種情況是比較困難的。所以調動是可以的，只是要看政策和運氣的成分。對於跨省調動，總體來說，你首先要在外省找到一個好單位，而這也是最難的一個步驟，然後確定你現在的單位同意你離職，再由新單位人事部門開具事業單位調動函，再到現單位人事部門辦理檔案移交，社保結算等等。

調動的具體程序是：

1.接收單位把你的材料交給省人事局審批

2.人事局核准後由接收單位向你現在的單位遞交商調函

3.你單位同意調走後報當地人事局批准，商調函上「同意」要有兩個章：人事部門的和你單位主管部門的

4.商調函發回接收單位核准，人事局正式發調函調你的檔案，這個應該不用你自己跑了，調檔案完畢後在編制辦注冊，隨時接受通知准備報道。

另外大家 需要注意的是，調動這種事情千萬不能心急，而且在試用期內是不能夠調動的。 由於事業單位的調動程序比較復雜，因此我建議有此想法的新錄用人員，與其花費大精力去操作調動程序卻不能預知結果如何，倒不如腳踏實地在現工作中安心「改造」， 只有自己發揮出了特長，自己的職業發展前景才會更為樂觀。

1.最重要的是你要找到一個接收單位，而且這個單位有你對應的編制

2.其次你的所在單位領導要同意，通過單位常委會（黨組會）研究通過你的轉任。形成會議紀要，報人社局審定。

3.人社局經過會議研究，出同意調動的提案報組織部，一般情況下組織部部長為人事調配會常務副組長，地區主要領導為組長，報組織部後，還會在審查，審查你是否符合調動條件，有沒有違紀違規問題，有沒有服務期未滿的問題，如果沒有一般情況下屬於調動工作業務范疇不會為難，如果考慮到幹部年齡結構等問題可能會不同意。如果地區內單位調入程序比較簡單，填寫人事調動調配表，上面需要所在單位，組織部，人社局，調入單位簽字，當然還有你本人同意簽字。人事調配會一般一個季度召開一次。

4.如果跨地區調入就比較麻煩了，還要報上級組織部們批准，他們程序和在下一級一樣，時間會很長，少則一年，多則兩年。

不過話說回來了，有一種叫特事特辦，就看你了，說白了沒有一個調動背後是簡單的

事業單位幹部職工調動分為逆向調動（差額財政向全額，自收自支向全額或者差額財政調動）、同向調動（全額財政向全額財政調動，差額財政向差額財政調動，自收自支向自收自支調動）、順向調動（全額財政向差額財政或者自收自支調動，差額財政向自收自支調動）三大類，要實現逆向調動幾乎不可能，順向調動應該很好辦理，畢竟能騰出一個編制，事業單位幹部職工一般都是同向調動。

事業單位職工調動程序其實很簡單，你先找一個願意接受你的事業單位，再說服單位主要領導願意放人，然後去人社局人才交流中心開一個介紹信（調函），調動工作基本就完成了，剩下的編辦、財局上編制和變換工資關系都是公對公。但是現實中真是這樣的嘛？大錯特錯，比這要麻煩得多。

我大姐事業單位調動工作，折騰了將近一年，特別難辦理。主要是調動工作要主管人社局常務副縣長簽字， 教育、衛生系統跨系統調動和鄉鎮幹部調到縣城需要縣長和縣委書記初審後，上縣委常委會決定， 然後編辦、財局簽字和手續還要個人自己跑，沒有一定人脈關系還是別想調動工作的事，太難了，比重新安排一個事業編要復雜的多。

希望我的回答對你有用，歡迎大家討論留言！

事業單位調動和公務員調動一樣，目前還沒有特別完善的調動規定，除了自己再參加機關事業單位考試以外，一般情況下想要調動都必須經過有關領導簽字同意。

①個人先找好單位，由本人或者擬調入單位向主管領導提出調動申請。②主管領導簽字同意後，將申請轉給主管組織人事的領導或主要領導。③有關領導全部同意後，由編辦進行核編，在不超編的情況下，編辦出具核編證明。④拿著有關領導簽批手續和編辦核編證明到組織人事部門辦理調動手續。⑤到編辦轉調整編制、到財政部門轉工資手續。⑥到目前為止，調動手續基本完成。

這就是目前事業單位調動的基本程序，雖然各地各部門掌握的程序有所不同，但也都大同小異。最主要的是都需要經過有關領導同意，方可辦理調動手續。這種調動方式的好處就是可以隨時解決職工問題，可以隨時發現人才，可以隨時解決單位人員配備問題。但這種方式最大的缺點就是，首先需要經過領導同意，如果領導同意還好說，萬一領導不同意，你再有能力，再有實際困難也是白搭。我身邊就有那種兩地分居二十多年也解決不了調動問題的情況。

分兩種方式！1、商調。就是需要你去托關系自己跑調動，原單位同意放人，接收單位要有空編空崗並且同意接受你，同時還需要你單位和分管領導、縣長同意簽字，最重要的就是必須滿5年工作年限，當然如果你關系特別硬的另算。

2、遴選考調。這種方式首先要在招考簡章上看看有沒有符合你條件的職位，然後給主管單位領導，分管領導，縣長打報告，然後拿上考調申請表挨個簽字蓋章，其目的就是同意你去參加考試同意放人，如果你運氣好筆試 面試 體檢全過，你考調的單位人事科會派人去你原單位考察合格就進入3個月試用期，試用期完了以後正式辦理調動手續。這種方式難度大競爭激烈，但是一旦考上只要不幹違法亂紀的事調動是很穩的，沒人敢卡你！注意：這種方式千萬不能幹先斬後奏的事，我知道的就有很多考前不報告不申請跑去考試，結果考上了不放人白考了……

說簡單非常簡單，領導一句話就可以，說難也難，拎豬頭找不到廟門。

1、事業單位調轉程序

事業單位調轉程序最根本的就是調令，也就是編委開出的調動介紹信，然後落戶新單位即可，當然需要新單位有空餘編制和原單位同意。

2、具體流程

一般都是某個單位出現空餘編制時，由想調入的人向單位和編委提出調轉申請，在調出單位同意情況下，編委召開會議研究決定是否同意調轉和調轉到什麼單位，然後出具調動介紹信，同時調整人員編制並辦理人員調轉相關手續。

組織關系、工資轉移、人事檔案等一般都由接收單位相關人員拿編委調令到相關部門辦理即可，不需要自己單獨去做，也有單位讓本人去做的情況，不過從程序上講本人去做是不太好的。

3、 關鍵

這其中最關鍵的就是編委的會議研究和之後的調動介紹信，其他相關手續都是以調轉介紹信為基礎辦理的。一般來講都是政府一把手擔任編委辦主任，同時還有一位常務副主任主持日常工作（就是大家常說的主任，但實際一把主任是政府一把手），編委會議都是政府一把手召開並主持決定的，所以只要實際的編委主任（政府一把手）同意，調轉介紹信就很簡單，那麼調轉就水到渠成，所以就看你能不能聯繫上政府一把手，當然不一定直接聯系，你可以曲線救國。

4、 其他

事業單位調轉還需要注意一下人員的具體財政供養情況，一般原則上來講，全額撥款內部、差額撥款內部、自收自支內部可以無障礙調轉，相互之間一般是不能調轉的，但隨著機構改革的進行（成立大事業中心，其中既包括全額又包括差額和自收自支），這種情況在逐漸打破，不同供養情況單位之間在相互調轉，但是編委編制登記上仍然是原供養方式，無法改變。

機關事業單位調動都有一定的程序要求，但是這個確實不重要，重要的是你要先協調好願意要你的單位。

我總結了一下，大概需要辦理下面幾個事情。

一、與接收單位對接好。 比如你要調到某單位，先要了解這個單位的情況以及去了後的崗位和待遇問題，不可盲目，要不然會後悔。

調動最關鍵的一步就是找到接收單位，因為人往高處走，你調動的單位肯定比目前單位要好，好單位又豈能容易進入。所以協調好這個才是調動的關鍵環節。

二、給單位領導報告自己的意願。 通常來說，你要調走，單位也不會阻止你的，畢竟不能影響別人前程啊，而且你走了以後還能空出一個編制，豈不是兩全其美，所以這一步相對來說比較簡單。

三、辦理相關調動程序。這 個事情不是你做的，雙方單位人事部門會進行對接，他們都比較熟悉操作流程，所以你不必擔心，等著就行。

在體制內，這個調動說容易也容易，說難也難，關鍵問題是能否找到願意要你的單位。一般來說想要跨地區調動難度很大，跨省就更難了。但是現在很多省份出台了相關文件，就是鼓勵家鄉人回原籍工作，這樣就有很多人可以用這個政策回到家鄉，為家鄉的建設做貢獻了。

7. 什麼是參照國家公務員法管理的事業單位這些單位的工作人員如何管理

「參照國家公務員法管理事業單位」的定義來源於《中華人民共和國公務員法》第一百零六條規定：

法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

也就是說，參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

參照公務員法管理單位：事業單位參照公務員法管理需具備兩個條件，一必須是全額撥款事業單位，二是具有法律法規賦予的管理職能。具備了這兩個條件後經過本單位申報，同級政府人事部門審核後，報上一級政府人事部門審批，經過批准後這個單位叫做參公單位。

參照公務員法管理單位工作人員：指參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。參公單位的人員符合登記條件的，經過同級政府人事部門登記後才能享受公務員待遇。

8. 參公事業單位人員，工資待遇和晉升怎麼算

1、參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。

2、參公管理的事業單位是納入《公務員法》管理的人員，編制上使用事業編制，身份上屬於公家公務員，參公管理事業單位人員必須通過公務員考試才能進入，福利待遇與同級行政單位一模一樣，享受的權利也與同級行政單位一模一樣，參公管理的事業編制人員可以與行政單位進行人員交流，調入行政單位即獲得行政編制，參公管理事業單位內部副處級以上領導幹部使用行政編制，副處級以下領導幹部和非領導幹部使用事業編制。

3、參公管理事業單位人員的晉升使用行政單位晉升等級（即科員→副科→正科→副處→正處→副廳局級→正廳局級），參公管理事業單位人員不使用普通事業單位人員晉升標准（即十級→九級→八級→七級→六級→五級），參公管理事業單位人員具有公家公務員身份，可以參加省市級選調幹部考試。