黨政機關怎麼解除事業編

『壹』 事業編如何脫身最低服務年限

事業編脫身最低服務年限，在事業單位聘用合同上一般有規定4種情況乙方可以無條件解除合約：

1、入伍

2、試用期

3、考入普通高等院校

4、被錄用或選調到黨委機關、人大機關、政府機關、政協機關和參照公務員制度管理的民主黨派機關、工商聯機關及群團組織工作的。

如果未滿8年的話單位和人事局都不會接受辭職。如果非要走的話只能離職，不過離職性質不好，單位會在檔案里留下離職證明，這個是脫離工作要注意的地方。

事業編公務員

事業編公務員五年服務年限內是沒法調動的。很多地方為了保持人員穩定，一般在簡章中明確寫明，用人單位要與新進人員簽訂簽訂三年或五年的服務合同，違反合同要付違約金，幾萬不等。

報考其他單位如果進入面試，面試前需要開同意報考證明，單位極大可能不同意報考，不給蓋章。有人說，可以辭職參加考試，但單位有可能以辭退的方式進行處理，計入個人檔案，並且人社局有可能在檔案，保險等各方面設置難題。

『貳』 事業編制可以有幾種途徑轉為行政編

事業編制可以通過以下三種途徑轉為行政編制：

1 參加公務員考試

每年我國都有國考和省考的考試機會，但是需要注意的是，如果是事業單位的編制人員，那麼必須不在事業單位的服務期之內經過單位同意才可以參加考試。

2 優秀提拔

這一類是指符合一些條件的精英人群，尤其是稀缺型的高科技人才。

需要注意的是，如果事業編制工作人員打算考公務員，必須是不在事業單位服務期限內，並且要經過單位同意。

3 公選

主要適用於選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內的領導成員或者其人選，以及其他適於公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，而競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。

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根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結構比例。

事業單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和事業單位主管部門確定，控制標准如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位佔主體，一般不低於單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位佔主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位佔主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（5）鼓勵事業單位後勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

各省（自治區、直轄市）、國務院各有關部門根據實際情況，按照本實施意見和行業指導意見，制定本地區、本部門事業單位三類崗位結構比例的具體控制標准。

實施范圍

1. 為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。

2. 事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照幹部人事管理許可權的有關規定執行。

3. 使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。

4. 經批准參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

『叄』 單位性質是公益一類，人員身份有財政全額和自收自支，怎麼改革

事業單位分類改革，分為公益一類、公益二類、行政類和生產經營類四種類別，分別進行改革。其中，行政類將其承擔的行政職能劃歸相應的行政機關承擔，今後將不再成立承擔行政職能的事業單位；生產經營類改企，公益二類事業單位也是剝離生產經營職能改企，實行事企分開，事業單位也不再承擔生產經營職能。事業單位改革後，將以承擔公益服務職能為主，公益一類基本上是唯一存在的事業單位職能模式。

在事業單位改革中，部分公益一類事業單位，由於承擔的工作職能與設立的崗位、分配的編制存在極大的矛盾，尤其是基層事業單位，事多編少，按編制配備的工作人員，遠遠不能滿足工作職能的需要。基層的編制總量有限，又趕上近些年控編減編，編制只減不增，沒有辦法根據職能設立足夠的崗位， 配備足夠的編制。編制不增加，事又越來越多，沒有辦法，只能是超編調人，或者採取混編混崗的方式解決。超編調人好理解，就是超出編制控制，通過調動等方式增加人員使用。這種方式屬於典型的違規使用編制的問題，是各級機構編制部門嚴查的對象。

第二種方式就是「混編混崗」，同樣也是違規使用編制。混編混崗，是指在黨政機關使用事業編制和事業人員，或者在全額事業單位使用差額事業編制或者自收自支事業編制。公益一類事業單位使用的是全額事業編制，差額事業編制同樣也在控制之列，只有自收自支編制是地方政府根據自己的需要，自行設立、自行供養、自行使用。因此，公益一類事業單位中的混編，基本上就是全額和自收自支混用。

事業單位改革，隨著機構編制的規范運行，自收自支編制將被撤銷，不再使用，公益一類事業單位只能使用全額事業編制。原來混用的自收自支編制撤銷後，正式職工使用全額編制置換，或者調整到有空缺全額編制的事業單位。地方自行招聘的使用自收自支編制的合同人員，取消自收自支編制後，成為編外人員，實行合同制管理，不再使用任何編制，或者直接下崗分流，領取經濟補償後，自主擇業。

事業單位混編混崗很正常，很多都是 歷史 遺留問題。像公益一類事業單位，按說應該全部是全額撥款事業編制，但因為全額編制數量有限，無法滿足正常的工作需要，單位就會變向招錄一些差額編制，甚至是自收自支、自定自籌編制人員。同樣在公益二類事業單位，照理應該是差額撥款編制，但因為工作需要，也會招錄部分全額編制或者自收自支編制人員，由此造成了一個單位幾種編制並存，長期混編混崗使用的現象。同樣是幹活，編制不同，待遇不一，客觀上也影響職工內部和諧氛圍，很多人不滿待遇上的差異，並因此消極怠工、誤工甚至不出工，給事業單位管理帶來不少困難。如何破解這種人事管理尷尬，也是當下事業單位急需解決的問題。

事業單位分類改革，目前主要改革的對象是行政類事業單位和生產經營類事業單位。這兩種單位都將被取消，或轉公益，或轉企，實現政事分開，政企分離。公益一類相對穩定，除部分因為職能相近需要撤並整合外，其餘的大體上保持現狀。其人員按照「編隨事走、人隨編走」原則，隨職能劃轉分流安置，保留身份和待遇現狀不變。少量的自收自支人員，除非單位整體改制，否則不會像自收自支事業單位那樣大面積取消編制轉企，基本上會保持自收自支現狀和待遇不變，由財政兜底供養，直至退休編制核銷。或者，整體打包分流到其它公益二類事業單位安置，由單位經營性收入供養，直至退休編制核銷。

總的來說，公益一類事業單位的自收自支人員沒有下崗的風險，無論怎麼改，國家都會按照政策予以妥善解決。大概率保持現狀不變，至多調整到其它事業單位安置。

公益一類事業單位，短時間內不會有什麼大變化。

所以事業編改革身份問題影響並不大。隨著改革推進，公益一類事業單位的薪資績效或許會提高一些。

而你說你們單位既有全額又有自收自支。

本單位全額身份，自然沒得說，單位性質不變，身份自然不會變。

但自收自支身份的就不一定了。原則上全額事業編是不允許有自收自支的。

如果有，無外乎以下幾種情況。一種是 歷史 遺留問題，原單位是自收自支，後期改革成為全額，一部分原在編人員，因為某種 歷史 原因沒有轉變身份。

一種是人員安置問題，比如軍轉或其他，雖然帶著自收自支的身份來，但往自收自支單位又安排不了，只能安排到全額或差額事業編。工資仍然由財政出，只不過標明情況，一年年打報告。

一種就是借調。自收自支人員有原單位，在全額事業編單位只是借調幹活，身份和薪資仍有原單位發放。

針對第一種， 歷史 遺留問題，要麼還是保存現狀不改變，接著干該乾的活。要麼想辦法比如舉辦一場考試等，把身份問題解決了。

針對第二種，就有兩種情況，一種是繼續幹活或轉身份，一種就是調到改企單位，同時身份也去掉。

針對第三種，則就是隨原單位改革，改成合同制。

看網上很多人關心事業編改革問題，其實說實話，事業編改革這種事情，除了大方向不變，各省各地區最後的操作方法基本都不一樣。很多事情可上可下，至於是上還是下，那就要看具體情況了。

根據題主所提出的問題的 「單位性質是公益一類，人員身份有財政全額撥款和自收自支人員，在機構改革中怎麼改革」？ 我認為， 財政全額撥款的人員應當會繼續保留財政全額撥款的身份，自收自支人員在機構改革中會與財政脫鉤，改為企業人員或自行分流安置。

1、為什麼會存在這樣的問題？

事業單位機構改革的目前的是解決職能交叉重復、機構臃腫、政企分開的問題。公益一類事業單位理所當然是財政全額拔款的事業單位，其人員就應當是財政全額撥款人員，因為公益一類事業單位沒有收費的許可權，是為 社會 提供無償的公益服務，其經費由財政全額撥款進行保障。根據題主所說的自收自支人員，據我分析，應當是公益一類事業單位下設的有收入來源的二級單位，其人員屬性是自收自支人員，如單位下設的科研所、設計院等自收自支事業單位。

2.如何改？

（1）職能剝離。 在機構改革中，將承擔公益服務的職能和承擔生產經營的職能進行剝離，承擔公益服務的職能保留在原單位，仍然屬於公益一類事業單位；將承擔生產經營的職能分離後，改為企業或撤銷。

（2）人員分流 。將承擔公益服務職能的人員劃歸公益一類事業單位，人員身份仍然屬於財政全額撥款人員；將承擔經營服務職能的人員進行分流，若設立新單位的，人員可通過「競爭上崗，擇優錄取」的方式安置在新設立的企業；未能通過競爭上崗的人員推向 社會 ，自謀職業；接近退休年齡的可採取提前退休的方式先進行內退休，單位每月發放基本生活費，待達到退休年齡後辦理退休手續。

（3）經費補助 。承擔公益一類的事業單位的人員經費和公用經費，由財政全額撥款進行保障；承擔經營服務性質的單位改為企業後，財政不再保障其工資福利及公用經費，由其自己生產經營中的利潤進行解決。

公益一類的事業單位，一般都是全額撥款。自收自支以前屬於公益三類，現在多屬公益二類。

公益一類有全額和自收自支兩種身份的人員，可以借改革的機會把兩種單位的身份統一，即自收自支的改為主額財政撥款。

有的人可能認為從自收自支轉變為全額撥款有點難，其實只要有領導支持就不難。在2017年，本人就操作過把自收自支的招待所人員轉為全額撥款的事業單位工作人員的案例。

事業單位改革將事業單位劃分為行政類、公益類、經營類事業單位，其中公益類又劃分為公益一類、工資二類、公益三類。事業單位按照撥款形式又劃分為全額撥款、差額撥款、自收自支。按照國家政策，同一個單位要麼就是全額，要麼就是自收自支，不會出現兩種撥款形式。但是現實中撥款形式成了工作人員一種身份，自收自支很難逆向交流到差額或者全額單位。

自收自支按照規定不能再行政單位使用，但是像市級工會、城管局、房管局、拆遷辦、公積金管理中心、運管等好多單位都是自收自支，其中不少單位就是行政或者參公管理事業單位。大家會發現自收自支單位要麼是有錢單位，要麼是有罰沒收入執法單位，他們可以隨時回到全額財政，但是所有工作人員會一致反對。

像你們單位這種情況很簡單，新人新辦法，老人老辦法，後面招人要麼都是自收自支，要麼都是全額，原來人員應該會維持現狀不變，還是按照原渠道財政供養。 自收自支和全額都不行影響公益一類事業單位性質，像公益一類衛生院，很多地方全額財政，也有不少地方是差額財政，也有同一個衛生院，有全額財政的，有差額財政的。

希望我的回答對你有用，歡迎大家討論留言！

這種情況一般存在於一個單位下屬的不同二級單位之間，改革後一般「編隨事走，人隨編走」，單位進行拆分整合，全額性質的肯定是保留事業性質，自收自支部分一般會推向市場，當然，具體情況肯定要復雜的多，不同地區安置政策也不一樣，不能一概而論

在事業單位改革中，部分公益一類事業單位，由於承擔的工作職能與設立的崗位、分配的編制存在極大的矛盾，尤其是基層事業單位，事多編少，按編制配備的工作人員，遠遠不能滿足工作職能的需要。基層的編制總量有限，又趕上近些年控編減編，編制只減不增，沒有辦法根據職能設立足夠的崗位，配備足夠的編制。編制不增加，事又越來越多，沒有辦法，只能是超編調人，或者採取混編混崗的方式解決。超編調人好理解，就是超出編制控制，通過調動等方式增加人員使用。這種方式屬於典型的違規使用編制的問題，是各級機構編制部門嚴查的對象。

我們是公益一類全部轉了全額財政了！二類保留了差額和自收自支財政！

『肆』 事業單位改革中在行政機關的事業編制人員怎麼改革啊

1、如果是行政類事業單位，將被取消行政職能收歸機關或整合到其它行政機構，不再參公。其人員除極少部分隨職能劃轉過渡為公務員外，其餘人員將保留參公待遇，分流到事業單位安置，直至退休。本輪機構改革，地方行政機構和編制實行限額管理，沒有多餘的編制用於置換事業人員，因此大部分事業編制人員（包括參公身份）都將保持編制現狀不變，無法置換行政編制轉公務員。這是大環境，必須要清醒地認識到。

2、如果是執法類機構，保持現狀。本輪機構改革，從中央到地方已經非常明確，除執法機構外，其它事業單位都不在參公。執法機構的改革，具體要等中央出台文件，在按照政策執行。目前現狀，執法類機構如果沒有轉行政的，基本上保持參公現狀不變，其人員參照執行。

3、如果是公益類事業單位，一類保持現狀，二類視情況而定：效益不好的，剝離收費或經營職能，改為公益一類；效益一般，可以維持自負盈虧，不需要財政加大投入的，維持現狀；效益好的，主體職能是經營或收費的，直接改企。其人員除少部分隨職能劃轉分流到其它事業單位外，其餘人員全部取消編制，改為企業人員。

(4)黨政機關怎麼解除事業編擴展閱讀：

行政機關要求編制和崗位相互對應。混崗混編是違規行為，行政機關使用的是行政編制，和極少部分供工勤人員使用的工勤編制。

由於行政編制少，大部分行政機關編制不夠用，尤其是縣區一級。為了彌補工作力量的不足，部分機關使用下屬事業單位的編制和人員代替，或者是超編使用工作人員，這些雖然合情，但不全理，是違反機構編制管理的行為。

解決的原則：首先是嚴禁超編調人，調整人員的時候，先要在機構編制部門辦理「控編卡」，如果有空缺編制，才能採用招考、遴選、調任等方式，為單位調整加強工作力量。

其次，不能混編混崗。行政機關只能使用行政編制或者工勤編制，不管是下屬事業單位的事業編制，還是在機構改革中整合進來的事業編制，都不能供機關人員使用。調整使用的下屬事業單位的編制和人員，要嚴格按照個人工作安排文件和信函，在相應的機構使用相應的編制，即使因工作借調，也不能超過6個月。

『伍』 公務員身份轉到事業單位後怎麼處理

公務員被調到事業單位任職，公務員身份肯定是要被取消的，而且要求寫一份主動放棄公務員身份的承諾書！因為，事業單位使用的是事業編制，其他人員調往事業單位後，也必然使用事業編，絕不會再另行編設其他編制。

但事業編制人員，往往容易被調到行政單位任職。如事業編制單位有能力的領導，或教育系統有能力的校長和教師等。根據組織需要考核後，很容易調到鄉鎮基層任職。從事業編制轉為行政編製成為國家公務員。

公務員調到事業單位任職，是否會被取消身份，這個還真不一定。在級別大的機關，通常以單位屬性來定身份；在縣以下單位，通常調動是不影響身份的。

雖然中組部對嚴禁混編混崗的情況有明確規定，但是因為各個地方存在一些特殊情況和困難，有時候也沒有辦法嚴格落實。

但是有一點是明確規定的，那就是公務員或者事業編制人員如果去國有企業任職，那麼他必須放棄公務員或者事業編制身份，這一點通常各個地方落實的還是非常到位。

『陸』 事業單位正式編制怎麼辭職

事業單位在編職工辭職按照《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》（人調發〔1990〕19號）等相關規定辦理。首先是在編職工向所在單位或主管部門提出辭職書面申請；所在單位或主管部門收到辭職書面申請後，一般應在三個月內，給予書面批復，對批復同意的發給辭職者本人辭職證明書。

事業單位在編職工與所在單位訂有聘用合同的人員，其辭職按照聘用合同的有關規定辦理。辭職經批復同意後，辭職其本人協助用人單位辦理檔案託管、社保等相應的人事手續。

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事業單位在編

事業單位一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織。

凡是通過事業編制考試（筆試和面試）（這項工作由各用人單位的人事部門委託省、級和地級市的人事廳局所屬人事考試中心（事業單位，考試中心命題和組織報名、考試並交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實施）即可成為事業單位在編人員

事業單位定義

事業單位一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織。

事業單位編制

凡是通過事業編制考試（筆試和面試）（這項工作由各用人單位的人事部門委託省、級和地級市的人事廳局所屬人事考試中心（事業單位，考試中心命題和組織報名、考試並交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實施）即可成為事業單位在編人員

事業單位在編，既可以確定你是事業單位的正式工作人員！

辭退制度

第一條 為完善全民所有制事業單位(以下簡稱單位)的人事管理制度，保障單位用人自主權，優化人員結構，特製定本規定。

第二條 辭退專業技術人員和管理人員是單位的一項權利，是指因法定事由，經法定程序單位主動解除與專業技術人員和管理人員之間的關系。

第三條 單位對有下列情況之一，經教育無效的專業技術人員和管理人員，可以辭退：

(一)連續兩年崗位考核不能完成工作任務，又不服從組織另行安排或重新安排後在一年之內仍不能完成工作任務的;

(二)單位進行撤並或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的;

(三)單位轉移工作地點，本人無正當理由不願隨遷的;

(四)無正當理由連續曠工時間超過十五天，或一年內累計曠工時間超過三十天的;

(五)損害單位經濟權益，造成嚴重後果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的;

(六)無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的;

(七)貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節嚴重但不夠刑事處分的;

(八)違犯工作規定或操作規程，發生責任事故，造成嚴重經濟損失的;

(九)犯有其它嚴重錯誤的。

符合開除條件的，按照《國務院關於國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》執行。

第四條 專業技術人員和管理人員在下列情況下，單位不得辭退。

(一)因公負傷、致殘，喪失勞動能力的;

(二)婦女在孕期、產假及哺乳期內的;

(三)享受休假待遇的人員在休假期間的;

(四)患絕症、精神病及本專業職業病的;

(五)符合國家規定其他條件的。

第五條 辭退專業技術人員和管理人員，由單位有關行政領導提出書面意見，說明辭退理由和事實依據，經單位領導集體討論決定後，按人事管理許可權辦理辭退手續、發給本人《辭退證明書》，並報同級政府人事部門備案。

第六條 當事人接到《辭退證明書》十五日之內，可向當地人才流動爭議仲裁機構申請仲裁。當地尚未成立仲裁機構的，由被辭退人所在單位上級主管部門協調解決。

辭退按《辭退證明書》確定的時間執行。

第七條 單位辭退專業技術人員和管理人員，應發給被辭退人員辭退費。辭退費由單位在其辦完有關手續後一次性發給，並將《辭退費發放證明》存入本人檔案。辭退費發放標准如下：

(一)工作一年以上不滿五年(含見習期)的，發給本人當年基本工資(基礎工資、職務工資、工齡工資之和，護士加護齡津貼，中小學教師加教齡津貼，下同)總額的60%;

(二)工作五年至十年(含五年)的，發給本人當年基本工資總額的65%,

已實行待業保險的地方和部門，不發給辭退費，被辭退人員可按有關規定享受待業保險待遇。

第八條 辭退費從單位事業費中列支。

第九條 專業技術人員和管理人員被辭退後一年內，到全民所有制單位、集體所有制單位、「三資」企業工作，保留其全民所有制幹部身份;被辭退人員從事個體經營、到私營企業工作或被辭退後一年之內找不到接收單位的，不再保留其全民所有制幹部身份。

管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動服務機構負責其幹部身份的審定工作。對保留幹部身份的，應將《被辭退人員幹部身份證明書》存入本人檔案。

第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的，除去待業時間，其工齡合並計算。對再次被辭退的，按照本規定第七條發放辭退費時，其工作時間從重新接收之日算起。

第十一條 被辭退人員的人事檔案，有關單位應按中共中央組織部、人事部《關於加強流動人員人事檔案管理工作的通知》(人調發[1988]5號)和《關於進一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》(人調發[1989]11號)進行移交、接轉和管理。

第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時，由接收單位向管理其人事檔案的人才流動服務機構出具《被辭退人員接收函》，人才流動服務機構憑《被辭退人員接收函》，向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉移證》，並將被辭退人員的人事檔案轉交接收單位。

第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前，在一定期限內允許繼續居住原單位住房，具體居住時間和收費標准，按當地政府有關規定辦理;當地政府沒有規定的，可按單位與個人簽定的協議辦理;未簽協議的，單位與個人協商解決。

第十四條 被辭退人員被辭退後不得泄露國-家-機-密，不得損害原單位的經濟權益和技術權益，違者責令賠償經濟損失或追究法律責任。

第十五條 辭退專業技術人員和管理人員必須嚴格依據本規定的條件和程序進行。任何單位和個人不得干擾辭退工作，嚴禁單位負責人濫用辭退權。對借辭退進行打擊報復的，應依法追究責任。

第十六條 被辭退人員不得無理取鬧，糾纏領導，擾亂工作秩序，伺機報復，違者按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處理。

第十七條 全民所有制事業單位辭退工人可參照本規定執行。

第十八條 《辭退證明書》、《辭退費發放證明》、《被辭退人員幹部身份證明書》、《被辭退人員接收函》、《被辭退人員工作介紹信》、《工資轉移證》的式樣附後，由各省、自治區、直轄市及國務院各部委、各直屬機構印製。

第十九條 各省、自治區、直轄市人民政府人事部門，可根據本規定製定實施細則，並報人事部備案。

第二十條 本規定由中華人民共和國人事部負責解釋。

第二十一條 本規定自發布之日起施行。

附件：1.辭退證明書

2.辭退費發放證明

3.被辭退人員幹部身份證明書

4.被辭退人員接收函

5.被辭退人員工作介紹信

6.工資轉移證

附件一

第___號

辭退證明書

根據《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》第三條第__款，經研究，決定辭退__同志。辭退從__年__月__日算起。

__年__月__日

註：此證明一式三份：1.單位留存一份;2.被辭退人員留存一份;3.存入本人檔案一份。