公共事業觀念什麼時間引進中國

⑴ 公共關系事業是怎樣產生的

在公共關系學裡面有講到，具體請見以下：
公共關系的起源與發展
第一節公共關系的起源
一、 古代時期——公共關系思想的萌芽 伊拉克（巴比倫），亞里士多德的《修辭學》
二、 巴納姆時期——現代公共關系的發端（19世紀中葉）
三、 艾維.李時期——現代公共關系職業化的開始（20世紀初）《原則宣言》說真話，公眾被告知。
四、 愛德華.伯尼斯時期——現代公共關系學科化的成熟（20世紀30年代左右）
《公眾輿論的形成》 在紐約授課，投公眾所好，學科化
1952年美國卡特和森特《有效的公共關系》喻為聖經，利益同等重要與雙向傳播的模式。
第二節公共關系的發展
一、 公共關系在西方
美國是世界公共關系事業最發達的國家之一
二、 公共關系在中國
80年代初到現在20多年我國內地公共關系事業的發展成就主要表現：
首先，公共關系實務得到了較快的發展；
其次，公共關系人員的教育培訓已初具規模，並逐漸向規范化和系統化的正規職業教育和學歷教育過渡。具體特點和發展趨勢：（1）初期主要採取短期培訓的方式，了解和把握公關基本知識；（2）對廣大在職人員教育，使理論知識結合工作實際；（3）公關高級專門人才的培養已開始起步；（4）公共關系的科學研究進入一個繁榮發展的新時期；（5）公關研究、教學和實務工作的廣泛開展，各種公共關系學術團體和行業協會紛紛成立。
第三節公共關系產生與發展的社會條件
一、 文化心理——由「理性」轉向「人性」
二、 社會政治——民主政治取代專制政治
三、 經濟發展——市場經濟取代小農經濟（商品經濟的主要支點是市場交易，故又稱市場經濟）
四、 物質技術——大眾傳播超越個體傳播

⑵ 公用事業最早是由哪個國家提出，我國最早是什麼時候提出的有哪些代表觀點

早在20 世紀，美國就提出了公共事業管理，美國前總統威爾遜將各種科學的管理手段運用到公共管理中，結果取得了不錯的成績，就此形成了公共管理，其主要的理論說明來自泰勒的科學管理和馬克斯·韋伯的「官僚制」。雖然前期的公共管理帶有官僚制的發展本色，但其發展速度快，為社會的發展和進步起到了至關重要的作用。隨著政府管理的深入，公共事業管理范圍也逐漸擴大。在上世紀的70 年代，全球石油危機爆發，人們對公共事業管理的質量提出了新的要求，此時，政府不斷面臨著財政危機，還面臨著信任危機和管理危機，從而各國開始著手改革公共事業管理工作，試圖用市場管理替代政府管理；政府設法控制財政開支，鼓勵人民投資；精簡政府人員；鼓勵企業之間的競爭，並逐漸實現公共管理市場化。這次改革促進了公共服務市場化和社會化的生成，而這股潮流也持續到了今天，它所提出的企業化政府、學習型政府的改革理念與現實發展環境相符，能為我國社會主義公共事業的完善帶來新景象。事實上，這次改革與社會、經濟等方面的因素是分不開的，社會的發展帶來了更多的公共事務：發展經濟、維護社會正義、提供社會保障、增加國民福利、充分就業、改善環境、制止犯罪等，如今，公共事業管理越來越復雜，如果增加政府職能，又會削弱市場的能力，帶來官僚制的異化，各種矛盾的出現，需要我們積極實現公共事業管理的專業化。這種想法一經提出，公共事業管理就開始了新的發展，它不再受制於傳統行政管理理念，建立起與時代、經濟發展相適應的新型政府管理制度。在即將步入21 世紀的幾年中，世界經濟體系逐漸建立，經濟貿易實現全球化，但在這一過程中，也出現了一些需要我們解決的問題，例如政府績效評估、公共組織與人力資源開發、危機狀態下的政府管理、電子政務管理等，但這也為公共事業管理的發展開拓了空間。

1997年，教育部根據北大學和雲南大學的申請，於1998年將其列入本科專業目錄的，其專業代碼為110302。1999年秋季東北大學、雲南大學兩所高校在全國率先招收公共事業管理專業本科大學生。隨之，2000年，全國57所高校招收公共事業管理專業本科大學生， 2001 年招生院校是132所，2002年是180所院校，2003年是220所，2004年發展到300多所院校。內蒙古自治區有三所院校招收本專業。作為新辦專業， ( 根據教育部評估指標體系的定義， 辦學不足三年的專業都稱之為新辦專業)，公共事業管理專業在我國的發展,呈現出風起雲涌、勢不可擋之勢。

根據《中國統計年鑒》, 城市公共事業主要包括:公共交通、供水、排水、供熱、供氣、污水處理、道路與橋梁、市政設施、環境衛生、垃圾處理和城市綠化等在內的公共設施。自改革開放以來， 特別是進入21世紀後, 國家和各級政府為支持國民經濟的快速增長，對公共事業的發展給予了高度重視，注入了大量資金，使公共事業得到了重大的發展，並為整個社會經濟的發展提供了相對堅實的基礎。我們選取部分指標來研究發展趨勢。在1990年～2008年，我國公共事業各項指標都有了不同程度的增長。其中增長最為顯著的是：集中供熱面積從1990年的2. 1億m2發展到2008年的34. 9億m2，年均增長率達16. 9%；年末公共交通運營數由1990年的6. 2萬輛發展到2008年的37. 2萬輛，年均增長率達10. 5%； 天然氣供應量由1990年的64. 2億m3發展到2008年的368億m3，年均增長率達10. 2% 。此外，城市排水管道長度、實有道路面積、燃氣普及率年均增長均達到9%以上。

我國公共事業發展存在的問題
公共事業管理專業在中國僅僅有6年的發展歷史, 本來應該有極強的生命力和發展空間, 屬於熱門專業之一, 然而僅僅幾年時間, 形勢發生了很大的變化, 該專業卻面臨非常尷尬的局面, 甚至陷入了困境。主要表現在:
（1）. 社會對公共事業管理的普遍認識不足, 不知道行政管理和公共事業管理的區別在哪裡, 不明白公共組織和政府機關究竟有那些分工。
（2）. 各高校對公共事業管理專業的認識也不足,對它的專業特點和培養目標的認識差別很大, 大多數的高校都是根據自己原來的行業優勢來制定該專業的培養目標和教學計劃, 劃分出形形色色的培養方向。如衛生院校大多數的公共事業管理專業的方向都是醫療衛生管理, 體育院校大多數的公共事業管理專業的方向都是體育管理等等。
（3）. 社會對公共事業管理專業的接受程度較差,認為該專業培養的學生不是專業人才, 沒有實在的東西, 成了/萬金油0, 而大多數的用人單位都需要專業技術人才。因此, 造成學生就業難。
（4）. 上述問題造成的後果, 直接的表現就是學生的就業難。雖然該專業僅僅有三屆畢業生, 數量也有限, 但示範效應卻很明顯。該專業在家長、學生心目中的地位一落千丈, 甚至有網站將其列為中國高校十大最差專業之一。該專業學生普遍學習興趣不高, 對前途感到渺茫。

⑶ 公共衛生概念是什麼時候產生的

公共衛生是一個古老的概念，可以追溯到人們首次開始社區生活。多年來，政府對公共衛生表現出了不同程度的關心。為了保障市民的健康，古希臘和古羅馬,通過溝渠和管道向居民供應純凈水，處理垃圾，並且通過聘用公共醫生治療病人以控制疾病。這些措施有助於防止某些疾病的傳播，但是仍有傳染病存在。羅馬帝國淪陷後（約476)，歐洲文明大都不重視公共衛生的問題。一旦疾病流入社區，傳染病就會迅速傳播，由此引發了麻風病、瘟疫、霍亂和黃熱病等傳染病。

19世紀末期，歐洲政府開始把他們的注意力轉向公共衛生問題，努力控制疾病的傳播。自1866年起，霍亂傳染病連續18年侵襲了美國，官方由此開始關注公共健康。當時，傳染病在全球范圍內肆虐了12年之久，美國霍亂事件是此次傳染病流行的一部分。雖然政府建立了健康設施，包括研究傳染性疾病的實驗室，但是1893年，又一場霍亂襲擊了美國。聯邦政府加強了措施以保護市民遠離健康危險，這些措施包括建立地方區域實驗室,公共教育項目以及大學和其他機構進行的研究。在各國的共同努力下，諸如白喉、痢疾、傷寒和猩紅熱的發病率在發達國家日益下降。在發展中國家，公共健康官員繼續和國際組織（如世界衛生組織和其他聯合國組織）合作以減少傳染病的發生和蔓延。

⑷ 公共領域的發展史

初夏季節，在各個居住小區里，喜愛在健身器材上鍛煉的人越來越多，晚飯後也常常看到悠閑的一家人在草地邊緩緩散步。小區內的公共設施無疑是大家都已經習慣享受的一個公共空間了。

諸如廣場、公園這樣的公共場所是有形的公共領域，而還有一個無形的空間也屬於公共領域的范圍，比如公共安全、公共衛生、公共權益乃至公共話語等等。公共領域是現代哲學以及社會科學的重要概念，指的是與私人領域相對應的、公民共享的空間。

無論是廣場、圖書館這種公共場所的建設，還是公共秩序意識以及公益思想的強化，都屬於對公共領域的一種固化。可以說，隨著時代的進步，公共領域的建設也會更周全和完備，社會回報給公民的各種公共權利也更加齊全。這也是許多社會改革家所期待的理想圖景。而這一美好願望的實現，則必須要從對公共領域這個概念的充分理解開始。現在社會的一個標志就是公共領域的明晰。當社會公民認識到自己與公共領域，必須在這個領域內共生共存並且共同獲得發展，那麼就必須建立和遵守一定的共同秩序，也就是公共秩序。如果沒有公共秩序，那麼就像擁擠在道路上的車子沒有行駛規則一樣，最終會損害參與各方的利益。而規則意識、秩序意識是公共領域觀念的伴隨產物。能夠自覺維護公共秩序，遵守公德，就是現代公民的基本素質。與此同時，在一個社會中，公共事業是屬於公共福利性質的，是每個社會成員從道義上和法律上都應該享受的社會權益。比如說，義務教育、醫療衛生福利等等。但是，假若公共領域的劃分不明晰，或者對公共領域的重視程度不夠，就會讓那些惟利是圖的人鑽空子，以獲得利益。如果這樣利用公共事業來謀利的人多了，那麼公共道德就會滑坡，社會公益觀念也就始終無法建立。在沒有公益觀念的社會，我們是無法期待有更多的人能夠自發地樂善好施，也無法對社會道德氛圍保持樂觀態度。

就我國的現實來看，在長期的農業社會，私人領域與公共領域之間的劃分一直都欠缺。在封建社會的小生產模式里，各家各戶都習慣於分散生產，封建制度也一直沒有給農民充分的權利重視，可以說，許多公共領域建設是處於缺失狀態的。隨著現代文明的發展，社會公共領域建設漸漸成為必需。也就是說，社會要進步就必須具備明確的和健全的公共領域。

因此，對於長期沒有公共領域傳統的中國人來說，加強公共領域意識算是一次補課。我們現在提倡的主體意識、公民意識以及以人為本觀念，都與公共領域有著直接或者間接的關系。當公共權利從個人事物中明確和獨立出來，社會成員所享有的權利明確了，公民的「公」字也得到了強化，人們就從社會成員的角色轉變為公民角色。只有我們開始對自身定位於社會公民，人的主體意識才從基礎上建立起來，這時候才有真正的對人的尊重。公共領域的話題，看起來是大家的事情，與個人關系不大，其實，每個人的利益都是與之密切相關的。我們付出的每一點關心最終都會返回到我們自身，因此培育公共領域，其實就是在為我們自己以及子孫後代構建幸福生活。

⑸ 中國公共事業是在改革開放以後才發展起來的。判斷題

錯！改革開放後削弱了公共事業，剝奪了很多原有的福利。

⑹ 公共關系在中國的產生、發展和意義。

公共關系作為一種全新的思想理論和社會職業，是伴隨著中國對外開放大門的打開而步入中國大地的，在此之前，大約20世紀60年代之後，隨著我國台灣和香港地區經濟迅速發展，現代公共關系開始傳入台灣、香港地區，並得到較快的發展。特別是在香港地區，首先是一些跨國公司在那裡設立的分公司，內部建立起公共關系部，聘用受過專業訓練的公共關系人員從事公共關系工作，使得公共關系一開始就具有較高的發展水平。此後，各類型的企業、酒店和賓館也都紛紛設立了自己的公共關系機構，公共關系從業人員日漸增多，公共關系人員的教育，培訓以及公共關系的理論研究水平也不斷得到提高，使得公共關系的社會影響和實際作用越來越大。事實上，這為公共關系在其後及時傳入大陸地區創造了良好的條件。

1、我國公共關系事業的發展歷程

針對公共關系於20世紀80年代初傳入我國內地至今的發展狀況，有人用這樣的一首詩來形容它： 「一團茅草亂蓬蓬，驀地燒天驀地空。爭似滿爐煨骨垛，慢騰騰地暖烘烘」。這首詩前兩句寫茅草燃燒時的火焰非常大，但一下子就熄滅了。後兩句寫樹根燃燒時雖然不旺盛卻耐久。該詩的意思是說，在公共關系在剛傳入我國大陸時，確實出現了一哄而上，比較亂而又比較短暫的發展現象，後來公共關系研究者和實踐者經過逐步調整使公共關系逐漸走向了一條比較平穩扎實的發展道路。具體來講，從公共關系在我國的發展來看主要經歷了以下幾個階段：

（1）20世紀80年代初至20世紀80年代中期的初創階段

公共關系作為一種新的經營管理方法和技術傳入中國，公共關系在中國的傳播趨勢是：從地理位置上看是自南向北，自東向西擴展的；從地形來看是從沿海、平原向高原，山區擴展的；從經濟發展狀況來看是從發達地區向落後地區擴展的；從行業部門來看是從服務業、企業向政府、文教、軍隊擴展的。

20世紀80年代中期形成了第一股公關熱，其特點是：一見鍾情，一帆風順、一夜成名。人們對它一見鍾情，在沿海特區、酒店等服務性行業一帆風順地發展起來，繼廣州中國大酒店，白天鵝賓館，北京長城飯店率先開展公共關系活動之後，1984年在國營企業中出現了第一個設立公共關系部的廠家——廣州白雲山制葯廠，1984年月12月26日，《經濟日報》報道和介紹了廣州白雲山制葯廠開展公共關系工作的成功經驗，並發表社論呼籲社會各方面重視和研究社會主義的公共關系，這為公共關系在我國的廣泛傳播，以及公共關系被人們正確地認識、理解和接受，產生了重要的推動作用。經由新聞界、學術界及社會各界的廣泛傳播，尤其是電視劇《公關小姐》的播出，幾乎使公關一夜成名。

（2）20世紀80年代中期至90年代中期的普及階段

可概括為內冷外熱、內憂外患、內通外聯。內冷外熱是指新聞界、學術界的熱炒使公關成為人們津津樂道的話題和趨之若鶩的職業，而此時的公關業內部處在徘徊之中。內憂外患是指「美女公關」，打著公關的名義拉關系行騙，使公關成為「四不象」，惡化了公關的外部生長環境；內通外聯指公關對內通過構築「洋為中用，古為今用」的中國特色公關理論，奠定了公關成長的理論基礎；對外則通過廣告、營銷、新聞、宣傳等相關領域的對接，尋求立足之地。

（3）20世紀90年代中期以來，公共關系進入了一個開拓創新時期

創新的標志是公關向策劃業的進軍，公關策劃的提出，打開了公關理論建設的新視角，既深化了公關理論的內涵，又擴展了公關學科的外延，開拓了公關發展的空間。在策劃理論的指導下，公關策劃從單一的活動策劃到CI策劃，公關策劃人才不斷涌現。21世紀伊始，公共關系正進入一個春光明媚的快速成長期，我國的經濟保持持續穩定增長，高新技術和現代通訊產業突飛猛進的發展等均為我國公共關系產業的健康快速發展和整體水平的提高提供了良好的環境。

2、我國公共關系事業的主要成就

概括來講，近年來我國公共關系事業的發展成就主要表現在如下幾個方面：

（1）公共關系實務得到了較快的發展

公共關系自傳入我國以來，就被廣泛運用於各類社會組織的實踐活動中，尤其是20世紀90年代以來，中國的公共關系實踐工作成效和水平有了明顯的提高。如加大了策劃的力度，引進了CI設計等新的內容，以市場營銷、形象塑造為主的企業公共關系創造了不凡的業績，公共關系的服務范圍、工作領域不斷有新的突破。到2005年底止，由中國國際公共關系協會主辦的中國公共關系策劃案例大賽已經舉辦了七屆，每次比賽都涌現出許多優秀的策劃案例。

（2）公共關系人員的教育培訓逐漸建立起一套規范化和系統化的體系

與公共關系的實踐歷經曲折歷程一樣，公共關系的教育培訓同樣經歷了一個引進、吸收和深化、拓展的過程。這是因為公關實務的發展，客觀上要求提高公共關系工作水平。中國引進公共關系的時間雖然較晚，但發展速度卻很快，目前在大陸公關從業人員已逾萬，全國已有100多所大學開設了公共關系學課程。

目前，公共關系的學歷教育已經形成了大專、本科、碩士和博士教育的完整體系。教育部把原由高等職業學校開設的公共關系職業教育推向普通高校，公共關系自學考試由部分省市開設升級為全國統一考試，使公共關系專業教育具備了廣闊的空間。許多重點高校密切結合公關實踐，調整充實教學計劃、教學方法，以加強素質教育，培養創新型公關人才為目標，並使課堂教學和專業實習相結合，為國際和本地公共關系公司輸送了一批具有扎實基礎知識和國際眼光、理論聯系實際、合格的公共關系專業人才。

1985年1月，深圳市總工會舉辦了國內第一個公共關系培訓班。進入90年代以來，由各公共關系協會舉辦的各種公關論壇、講座以及公關職業培訓也陸續開辦起來。2000年，正規化公共關系職業教育正式啟動，6700多名公共關系職業工作者參加了職業資格考試，74%通過並獲得了初、中、高級職業資格證書。這標志著公關業已經正式走上了專業化和規范化的道路。

（3）公共關系的學科研究也進入一個繁榮發展的新時期

我國的公關理論工作者在認真做好系統引進、介紹國外公共關系理論、經驗和案例的同時，更加註意研究、總結國內公共關系實踐過程中出現的新問題、新經驗，針對改革開放、建立社會主義市場經濟和精神文明建設的客觀需要，發掘民族文化傳統中可利用的成分，努力探索中國公共關系的發展道路、特色和優勢，並取得了一些研究成果。在經過了20世紀80、90年代公關教材建設的引進吸收階段後，公共關系教材和專著的出版進入了新一輪的深化、提高和拓展階段，在數量和質量上都取得了長足的進步。其特點是系列化教材建設初具規模，專業縱向發展（從公關理論到公關實務系列）、行業橫向拓展（跨行業公共關系研究）出現相結合的態勢，出現了優秀教材多次印刷和再版、專著比例提高、譯著比例下降的良好局面。由於網路傳播技術的發展，由中國國際公共關系協會創辦的中國公關網也辦得如火如荼，為公共關系從業人員提供了很好的理論成果和實踐經驗交流等信息平台，進一步推動了我國公共關系學科研究的發展。

⑺ 公共事業管理專業何時引入的中國

21世紀以來，我國市場經濟體制逐步建立，經濟與政治體制改革正加緊進行，各行業都要求具備專門知識，受過良好專業訓練並適應社會進步和時代發展的專業人才來進行管理，國內外競爭更加激烈，這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平，以便在各種競爭中立於不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對於我國仍是新興學科的公共事業管理專業來說是個巨大挑戰。但總的來說，公共事業管理專業具有較強的生命力，而社會的需求必然給它以強大的動力，促進它進一步走向成熟和完善，並為我國現代化建設事業提供傑出的高級管理人才。

⑻ 公共關系學何時傳入中國

公共關系產生於美國，是當時的文化、政治、經濟與技術等條件綜合作用下的必然產物。其一，就文化條件而言，經歷了由"理性"向"人性"的轉變。尊重人性的、尊重個人感情和尊嚴的，人文的，開放的文化，正是公共關系得以滋生及成長的土壤。其二，就政治條件而言，民主政治取代了專制政治。雖然資本主義政治民主存在著很大的歷史局限性，但它促使政治生活的民主化，為公共關系產生和發展又創造了一個重要條件。其三，就經濟條件而言，市場經濟取代了自然經濟，經濟活動方式的變化必然帶來公共關系觀念和實務的發展。這是公共關系得以產生和發展的基本條件。最後，就技術條件而言，大眾傳播超越了個體傳播。隨著科學的發展，各種大眾傳媒的迅速而廣泛的發展，"地球村"的出現，為人們進行大規模的交往提供了可能性，並為公共關系的產生提供了必要的技術與方法。正是由於本世紀初人性文化的勃興，民主政治的深入發展市場經濟的發達和大眾傳播技術的日趨普及與提高等諸方面因素的滋生與促成，才使公共關系學這門嶄新的科學脫穎而出。
反觀中國古代社會，情形恰好相反， 1840 年以前的中國社會，個體生命的意義和價值並不被人們所重視；宗法觀念和關系仍深深地禁錮著人們的思想，因此，人性文化和"人性化的管理方法"在中國沒有產生的土壤。有的只是"君權神（天）授"。"三綱五常"和"三從四德"的觀念。專制政治是中國封建社會的一大特點，所謂"朕即國家"，"君要臣死；臣不得不死"。中國封建社會的"民本"思想與近代西方興起的民主浪潮有著天壤之別。在資本主義以前的自然經濟社會中，其生產組織方式是以一家一戶為基本單元，一村一鄉為活動界限，其社會聯系其實是一種以家庭村落為支點的血緣、人緣、地緣關系。這種狹隘、固定、封閉的經濟社會，落後的經濟活動方式只能產生落後的傳播溝通手段。
綜上所述，正是由於中國古代尚不具備產生公共關系的四個基本條件，因而在中國古代只有類似於現代的公共關系。

⑼ 我國最早使用事業單位稱謂是在哪一年

事業單位一詞，最早出現在1955年7月中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議通過了《關於1954年國家決算和1955年國家預算的報告》中，在這個報告中，第一次正式使用了「事業單位」一詞，它指那些活動經費由國家財政列為事業項目開支的機關和部門。從此，事業單位和行政單位、企業單位一起，成為反映我國社會組織機構的基本概念之一。

「事業單位」這一概念在解放前就已經存在，當時指的是其原本的意義，即具備一定規模的有系統的社會行為，如交通事業、教育事業、衛生事業、建築事業等等，直到今天這個概念還是保留著。但「事業單位」卻擁有了不同的意義，在延續舊時意義的台灣和大陸間，這個詞的意義是完全不相同的。台灣的事業單位泛指企業機構，如公營事業。
1、關於解放初期的社會事業組織機構形成和結構 當時對私立學校等，解放後採取的管理手段，開始是扶助和引導，並且明確不能隨意停辦和取消，以實行新民主義的教育，但後來採取全部轉公立的政策，大約在1957年完成私立轉公立的過程。
這一歷史時期，大致即新民主主義階段轉入社會主義改造基本完成階段。基本建立起了以國家為單一舉辦主體和政府直接管理學校、醫院及其他公共事業機構為特徵的公共事業制度，並將整個公共事業的發展納入了國家計劃管理的軌道。這一制度的確立和施行，迅速改變了舊中國教育、科學、文化、衛生發展水平極其落後的狀況，極大地推進了科教文衛事業的發展，居民受教育的規模持續擴大，各學齡段入學人口入學率不斷提高；公共衛生事業迅速發展，肆虐於舊中國的各種傳染病在很短的時間內絕跡，居民人均壽命有了大幅度的提高；公共文化事業從無到有，各種文化設施在全國城鄉各地初步建立；科學技術事業取得了長足發展。
特定歷史條件下的發展，不是完全由主觀造成的，而是由於戰後弱小的社會民間力量，和集中全社會力量的國家間的對比與選擇最終決定的結果。
在20世紀50年代起步實施的國家工業化建設過程中，借鑒前蘇聯的模式，在經濟和社會各個領域先後採取了一系列公有化措施，建立起了以中央政府高度集權為特徵的計劃經濟體制，並逐步形成與此相適應的經濟管理模式和公共事業管理模式。由於中央政府控制了經濟及社會各個領域的人力、物力、財力資源的配置權力，也理所當然地承擔起了發展公共事業的責任。
公共事業的管理，一個基本的因素，就是計劃，通過計劃的方式，去合理配置整個社會的公共資源。打個簡單的比方，如果家裡可支配的錢很少，那麼這些錢主要該用於哪些方面，就要有非常明確的計劃意識，反之，如果錢比較多，那麼打算開支的方面也非常多，計劃的意識倒不會那麼強。
管理方式的單一，也是由於戰爭年代的單一有效的方式的延續。在戰爭年代，尤其是中國共產黨及其軍隊、政府的管理，實際上都只建立在黨的內部管理的基礎上，也就是對「人」——幹部而不是「事」的管理上。當時的「事」是非常態的，反倒是「人」較為「穩定」。
事業單位名稱的得來，其實當時只是一種權宜結果。1955年7月中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議通過了《關於1954年國家決算和1955年國家預算的報告》，在這個報告中，第一次正式使用了「事業單位」一詞，它指那些活動經費由國家財政列為事業項目開支的機關和部門。從此，事業單位和行政單位、企業單位一起，成為反映我國社會組織機構的基本概念之一。所以，說事業單位作為一種社會組織產生於建國之初，這句話是不太符合事實，因為，事業單位的實體早已存在，而分類和得名卻是特殊時期財政管理的副產品。

⑽ 公共事業的觀念什麼時候引進中國

漢代的時候，官府就已經給80歲老人發放玉制權杖，給予老人在社會地位的法律保障。所以80歲，叫做耋耄之年。

近代公共事業是民權的象徵，最早由西方教會將公共事業的概念帶入中國，之後由外國企業在中國開辦了電話、電報。——公共郵政系統不知何時建立，古代郵驛制度是官方郵政。

清政府的第一條京張鐵路可以算是公共事業。

水電公共事業是民國時期了，福利院一直是民辦的。