差額撥款事業編屬於什麼身份

Ⅰ 事業單位編制中，有一種編制叫差額撥款事業編，是怎麼樣的

你好。
差額撥款事業單位是指有一定數量穩定的經常性收入，但還不足以抵補本單位的經常性支出，支大於收的差額需國家預算撥款補助的單位。
全額撥款事業單位是全部由國家預算撥款的一種管理形式，一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位;如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。
差額撥款事業單位按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算;單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由於不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放鬆對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。

Ⅱ 你知道全額事業編、差額事業編以及公益崗位的差別嗎

事業編按財政供養性質區分，有全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。

全額撥款事業編制主要集中在公益一類事業單位，這類單位主要為行政機關提供行政輔助和支持職責，無法由市場配置資源，即不能也不適合創收，用以解決職工的工資福利待遇，因此必須由財政全額撥款「買單」。全額撥款事業編制和行政編制（公務員）的財政供養方式一樣，都是財政全額負擔，工資待遇相差不大，公務員因為有車補和年終績效，收入比全額撥款事業編制人員略高。

差額撥款事業編制主要分布在公益二類事業單位，這類單位的特點是有經營或收費職責，可以創收，同時又承擔了較多的公益服務職能，無法完全由市場配置資源，因此國家會給予一定的財政撥款支持，綜合自營收入和財政撥款用以支付員工工資和福利，即差額撥款。按照事業單位分類改革要求，差額撥款事業編制人員絕大部分將保留在事業單位，維持現狀不變，極少數人或因單位改制轉企（主要是部分效益較好的差額撥款事業單位，其主要職能是收費或經營，按照規定將剝離其公益職能改企），變為企業人員。

自收自支事業編制，顧名思義就是自己創收給員工發工資福利，單位運轉經費不列入財政預算，政府不予撥款支持。根據事業單位分類改革要求，此類編制人員絕大部分將隨單位改企轉為企業人員。

至於公益崗位，是政府部門招錄的公益服務輔助人員，沒有編制，不算體制內人員。但公益崗位人員的工資由財政支付，參照當地最低工資核定，外加部分䃼貼發放，工資總額大致為在編人員的一半不到。像政務窗口服務人員、輔警、機關保潔安保人員等，均屬公益崗位。

全額和差額都屬於事業編制的一種，事業編制分很多種，但是不包括公益崗。

1、先說公益崗，公益崗是政府為了解決大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫就業崗位，一般由當地人社部門根據政府部門單位的需求統一公開招聘，要求本地戶口，聘用後五險都有，有合同，沒編制，大部分職業是公共管理和服務類的崗位。工資方面不高，工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。需要注意的是公益崗一般人社部門只補助幾年，之後公益崗到期後就不再有補助了，這時候實際上被聘用的人就變成公益崗到期的臨時人員，如果用人單位繼續使用，所有費用都屬於用人單位支付，有的單位會解除聘用，也有長期使用的，情況不一，但是身份已經屬於臨時工了（雖然公益崗也屬於臨時工的一種）。同時人社部門有規定，進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的，以身份證號為准。

2、事業單位，事業大體分以下幾類，即：參公全額撥款、財政全額撥款、差額撥款、自收自支，部分地方還有財政定補事業單位。

（1）參公事業編：屬於參照公務員管理的事業單位，也就是下一步改革極有可能劃入公務員，最差也是和公務員標准一樣，屬於事業單位里最好的一類，但是這一類也是最難進入的，一般從事行政執法類的單位多屬於這一類，也是待遇較好的一類。

（2）財政全額撥款事業單位：這類單位除了待遇比公務員略低一點，沒有車補，總體較好，工資屬財政負擔，屬於有保障的鐵飯碗，下一步的改革估計也是進入公益類，變化不大。 （3）差額撥款事業單位：主要是財政補助一部分，工資核算與全額撥款一樣，基本上工資有保障，與全額的差距不大，根據單位性質大部分改革進入公益類的可能性較多。

除了上述幾種，還有定補和自收自支這兩種，屬於事業單位最不好的一類，因為沒問，就不再在這里說了。

我了解的可能與其他各位略有不同。

為了方便說的更清楚，把事業單位合在一起說。事業單位按照經費渠道大致分為全額、差額和自收自支三種。全額中有一種叫參公，這是指單位參照公務員法管理，個人身份仍是事業身份，工資待遇與公務員相同。改革中，如果涉及參公單位職責劃入行政機關，其人員是不能直接轉入的，有的即使進入機關工作，也只是暫時的，不會辦手續。目前看，參公到機關暫時沒有明確的政策。

從工資待遇看，無論是什麼性質的事業單位，執行的政策都應該是一樣的，差別在自收自支的單位由於經費緊張，發放比較困難，從了解的情況看，這種情況並不少見。但這並不等於說有就發沒有可以不發。

從改革的角度看，全額、差額改革的方向主要是調整和整合，基本沒有改制的風險。而自收自支單位改革也有好多方向，改制的是少數，凡是有收費的，一般會取消收費改為全額，只有純屬經營的有改企的可能，而且是國企。

公益崗位與事業單位沒有什麼關系。公益崗位有的是政府購買服務崗位，提供給特定群體。有的是政府限定的某些崗位定向安排特定群體。這些崗位可以是事業單位的輔助服務崗位，也可以是企業的非技術崗位。但這些崗位工資待遇相對會低一些。

一、全額事業編，也叫全額撥款事業編，是指人員經費和公用經費由財政全額負擔的事業編人員。他們的工資、績效獎金、五險一金由財政撥款予以保障。這種編制一般存在於全額撥款事業單位，這種單位是沒有任何經營收入和其他收入的，單位的經費來源全部靠財政撥款。是所有事業編制中最好的（參公事業編不算純事業編）。這類編制最多的就是中學和小學的老師，只要是公辦學校（高校除外）的老師，都是全額撥款事業編。

二、差額事業編，也叫差額撥款事業編，是指人員經費個公用經費由財政和單位按比例負擔，比例不一，有五五開、三七開、四六開等。他們的工資福利、績效獎金、五險一金由財政負擔一部分，另外一部分由單位用自身收入來彌補。這種事業編存在於差額撥款事業單位，這種單位有一定的收入，但收入不足以滿足本單位人員經費和日常運轉開支。這種編制要看單位效益如何，效益好的比全額撥款事業編的收入要高，效益差的可能就只能發出財政負擔的那部分工資，差額部分發不出來。典型的流泗醫院的醫護人員，大多都是差額撥款事業編。

三、公益性崗位，不屬於事業編制，一般是指政府為解決困難群眾的就業問題而設立的。這種崗位是合同制的，工資比較低（但不低於當地最低工資標准），以樓主所在縣為例，大多數公益性崗位的工資是2000元/月，繳納五險一金（按最低標准繳納）。這種最常見的就是環衛工人。

很多體制外的人並不知道我國的編制也是五花八門的。
體制內最好的編制是行政編制 ，也就是大家俗稱的公務員，這是我國目前最穩定的一個職業，在沒有犯大錯誤的情況下，根本沒有被辭退的可能。而且工資待遇穩定，有車補、通訊誤餐補貼等福利 ， 社會 認可度高 ，升遷發展機會也是最大的。

稍遜一籌的就是事業編制了，事業單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種 。
全額撥款單位大多自身無法創造收入 ，因此人員和行政編制差不多，工資福利等都是由財政統一撥款，單位的經費能夠得到充分的保證。但是沒有辦法享受車補，並且提拔較為困難。

差額撥款單位 人員的部分費用由國家財政撥款，其他費用自籌；而 自收自支單位 人員的經費完全來源於自身創造的收入。這兩種單位如果效益好的話，收入很可觀，但如果效益不好，可能連正常的工資都發不出來。而且未來的事業單位改革中，這兩類單位大多數是要轉為企業的，因此 從穩定性上是不如全額撥款單位的。

至於公益崗位人員，並不算是體制內的。
公益崗位主要是以政府為主導，開辟的為了安置就業困難人員的公共管理和 社會 公益性服務的崗位，比如清潔工、保安等。這類崗位的工資水平一般就略高於當地最低工資水平，並且 原則上工作是不能超過3年的，因此只是一份過渡性的工作。

在衛生系統工作過很長一段時間，系統內由於單位眾多，包括各種編制類型，根據不同的單位性質和人員編制，簡單介紹供參考。

衛健委——衛生系統的最高權力機關，機關單位，人員為公務員編制。人員工資為公務員工資演算法，有年終績效工資和車補，晉升途徑可以職級並行。

衛生監督中心——原來的衛生監督所，疫情以後各地逐漸改名為衛生監督中心，具有代衛健委執法職能，參公事業單位，人員編制為參公事業編，人員工資演算法、績效工資、職級並行、車補等完全參照公務員執行。

疾病預防控制中心——全額撥款事業單位，人員編制為全額事業編制。崗位類型分為管理崗、專業技術崗和工勤崗。人員工資演算法按照事業單位工資演算法，部分城市有年終績效工資，沒有車補，事業管理崗沒有職級並行。

婦幼保健服務中心——全額撥款差額管理事業單位，人員編制為全額事業編制。因為該單位有公共衛生服務職能，所以納入公共衛生服務體系，屬於全額撥款事業單位。但是該單位同時具有孕產婦保健、新生兒保健、孕檢、兒童入園體檢等收費服務項目，所以有營業收入，單位運轉比較靈活。

醫院——以前是差額撥款事業單位，財政負擔在編人員的基礎工資，大部分工資要靠醫院及科室的收入二次分配。所以不同醫院同級別的醫生，或者不同科室同級別的醫生，收入情況是不一樣的。公立醫院體制改革以後，取消了醫務人員事業編制。

公益崗位——說白了就是臨時工，簽署勞動合同，沒有編制。

事業單位分為公益一類、公益二類和自收自支三種。從供養角度，公益一類主要對應全額事業編，公益二類主要對應差額事業編，自收自支顧名思義就是財政不予供養。公益崗位屬於編外，主要在行政事業單位從事輔助工作，如值班值守、會務服務等，工資由財政負擔，加上加班費什麼的，大致相當於在編人員的二分之一到三分之二。

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公益一類事業單位使用的是全額事業編制，比如，衛生事業單位有醫院、社區衛生指導中心；教育事業單位有中小學校、教研室等，所需經費全部由財政撥款。

公益二類事業單位使用的是差額事業編制，所需人員經費由財政撥款，其他費用自行解決，一般差額事業單位都有收費許可證，可以收取規定的一些費用。

公益崗位是由勞務派遣公司派遣，是和勞務派遣公司簽定勞動合同，派遣到行政事業單位從事一些協助附屬性質工作。

全額事業編、差額事業編，屬於事業編制四種類型之中的兩個類型。

公益崗，屬於人力資源和 社會 保障部門管理的過渡性的臨時就業職位；公益崗是屬於就業安置的權宜之計，是臨時工性質，雖然沒有編制，但是由地方財政供養。

一、事業單位

事業單位，是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導，表現形式為組織或機構的法人實體。

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構；一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。

二、全額撥款、差額撥款事業單位

按照經費來源不同，事業單位可以分為四種類型，全額撥款、差額撥款事業單位是其中的二個類型。

（一）財政全額撥款事業單位

1、財政全額撥款事業單位，多為公益性、非盈利性、服務性事業單位。經費及人員工資、福利待遇財政全額供養，執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定，幾與公務員無差別；編制管理相當嚴格。

這種類型的事業單位中，在事業單位改革中，多數轉為公益一類事業單位。

2、這個類型中的一個特殊群體，具有行政職能、行政執法職能的事業單位，既參照公務員法管理事業單位，在事業單位改革中：

具有行政職能的參照公務員法管理事業單位，將不再保留，或轉為行政機關，或將職能劃轉行政機關。

具有行政執法職能的參照公務員法管理事業單位，將改變分部門分系統多頭執法，整合為綜合執法。

（二）財政差額撥款（定額）事業單位

多為有生產經營性收入，但不足以經費及人員工資、福利待遇開支的公益性單位。經費及人員工資、福利待遇財政予以差額（定額）補助，同樣執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定；但視生產經營、經費狀況不同，工資、福利待遇有的單位可能高於國家規定，但有的單位時有不達標准、不足額發放、拖欠情況發生；編制管理相對嚴格。

這種類型的事業單位，在事業單位改革中，以生產經營為主業的單位將轉制為企業。

三、公益崗

公益崗位是以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務崗位。公益性崗位主要公共設施維護、社區保安、保潔、保綠、停車看管等。各級事業單位的後勤服務崗位，以及適宜就業困難人員再就業的其他公益性崗位。

公益崗，是政府為了解決大學畢業生、大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫、過渡性質的就業崗位。

公益崗，由當地人力資源和 社會 保障部門(以下簡稱人社部門)管理，根據當地政府的需求統一公開招聘，要求具有本地戶口，聘用後統交五險，簽訂勞動合同，大部分職位是公共管理和服務類的崗位。

工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。

需要注意的是公益崗，是有期限的，人社部門補助固定期限，到期後就不再有補助；期滿後被聘用的人就變成公益崗的臨時人員；如果用人單位繼續使用，所有費用都屬於用人單位支付，有的單位會解除聘用，也有長期使用的，情況不一，但是身份已經屬於臨時工（雖然公益崗也屬於臨時工的一種）。

同時人社部門有規定，進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的，以身份證號為准。

Ⅲ 事業差供屬於在編制

事業參公，事業編制人員參照公務員管理，是正式的事業編制。
事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱。 主要分為參公機關人員和參公事業單位人員，參公機關人員一般指的是共青團、婦聯、工會等群團組織，使用的是行政編制，但是性質依然是參公人員；另外一類是參公事業單位管理人員，一般是某個行政機關的二級機構，編制一般使用的是事業編制，待遇參照公務員。
基本特徵
1、參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員 法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束；
2、參公事業人員仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制，本身不是「公務員」身份（廣東，浙江，山東等除外），因為受編制限制，個別省份及地區參公事業人員不允許與行政機關相互流通。參公機關人員使用的是行政編制，可以與行政機關人員相互流通。
必須是填寫《參照公務員法管理事業單位工作人員登記表》、經人事部門批準的人員，才是參公人員；
那些沒有辦理相關手續的工作人員，不是參公人員，他們依然是「事業單位」工作人員或工勤人員。

Ⅳ 國家事業編制是根據什麼劃分的有幹部身份和工人身份嗎

事業編制劃分：事業單位可分為參公事業單位、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位四種。

國家事業編制，目前唯一的獲取方式是通過國家事業單位考試並被事業單位錄取而獲得，獲得國家事業單位編制的人員，均為國家幹部身份，沒有工人身份的事業編。

幹部身份與工人身份區別：

1. 政治待遇不同，幹部獲得的國家社會以及國際信息要比群眾多，幹部級別越高所獲得的社會信息也就越多，其中大量的社會信息並不屬於國家機密，而是屬於官方有意控制的內容；

2. 在就業范圍上的待遇不同，幹部可以在國家機關工作，工人群眾如果不轉變成幹部身份則很難在機關工作，但是工人群眾轉變成幹部身份的機會非常少；

3. 在非工資的福利待遇上，幹部比工人群眾要高，例如住房以及住房補貼、用車補貼、帶薪度假、子女醫葯費報銷等等方面，幹部都比工人群眾享受的待遇高；

4. 在醫療服務標准上，包括住院條件、用葯等級、醫葯費的報銷比例等等方面，幹部都比群眾高；

5. 在養老標准上，幹部比群眾高出許多，而且幹部級別越高，這種差距也就越大。例如，達到一定級別的幹部可以享受離休待遇，而且有政府專設的老幹部局為其服務；

6. 在退休金上，幹部可以領到百分之百的退休金，而工人群眾則只能領到80％以下的退休金。以北京為例，一般工人的退休金每月大約在700元左右，一般幹部（包括行政單位和事業單位）的退休金每月大約在1700元以上，兩者至少相差1000元以上。而且這種差距越來越大，例如北京市政府2001年《關於北京市城鎮企業退休人員2001調整基本養老金標準的。

拓展資料：

事業編制是事業單位編制的總稱，事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校等。

差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

所謂的身份，是指人在社會上或法律上的地位。在不同的歷史時期，身份劃分標准不一樣，但無論怎麼劃分，身份都意味著人與人之間的差別與不平等，以及所享有的權利與履行的義務不同。

Ⅳ 差額事業是正式編制嗎

事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

是正式的編制，只是單位由財政負責的程度不同

差額事業單位包括：醫院等有收入的又承擔政府社會職能的單位;自收自支管理的事業單位，現在很少了，主要是一些原來國有企業的行業主管局，現在企業大部分改制了，他們的職能淡化了，但是他們的人還屬於事業編制。

Ⅵ 什麼是差額撥款事業單位

差額撥款事業單位是指單位支出大於收入，國家予以撥款的單位。

差額撥款事業單位是指單位自身有一定的收入（穩定的經常性的收入），但是這里的收入不能夠滿足單位自身的支出，此時就需要申請財政撥款，這種支出大於收入，國家予以撥款的單位就是差額撥款事業單位。

(6)差額撥款事業編屬於什麼身份擴展閱讀：

按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。

自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由於不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放鬆對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。