甘肅鄉鎮事業編制如何改革

Ⅰ 基層鄉鎮事業編是如何分配工作的是怎樣的呢

城鎮基層事業單位有民政所、稅所、電力工程所、衛生站、公安局、城管所這些，地域稱呼上有一定的差別。大部分的城鎮「七所八站」都撤銷了，工作人員所有弄亂重新組合了，建立新單位，可是職責也都是之前「七所八站」的職責。主要是脫離機關事業單位政府職能，搞好企業區劃。

總體來說，鄉鎮事業編便是一塊磚，哪裡需要哪兒搬，職位安排主要取決於工作需求和領導的念頭，並不是一成不變的。之後，村裡進行立面改造、移風易俗活動、經普等分階段每日任務，她無一例外也被調動進到調研組，期間還幫助站點所、核心進行防災減災宣傳、生產安全、銷售市場治理、樹林救火等事宜，前後左右做了差不多三年，除開第一天在社保中心待過，其他時間都在鄉鎮機關和其它站點所熬過來的，什麼寫原材料、做賬表、搞統計分析、駐村幹部入戶口、信訪維穩等各類雜七雜八工作都干過，活生生從一個柔弱女子被鍛練變成女漢紙、萬花油。

Ⅱ 甘肅省事業機構編制管理暫行辦法

第一章總則第一條為加強全省事業機構編制的管理，根據國家有關規定，結合我省實際，特製定本暫行辦法。第二條本辦法所稱事業機構，是指從事為國民經濟和社會生活各個領域服務，處於國家機關、社會團體和企業活動之外，不具有國家行政管理職能，不以創造利潤和為國家積累資金為主要目的的全民所有制單位。第三條事業機構的范圍包括：（一）教育事業單位；（二）科研設計勘探事業單位；（三）衛生事業單位；（四）文化藝術、體育事業單位；（五）新聞出版、廣播電視電影事業單位；（六）農林水牧漁業、氣象事業單位；（七）社會福利城市公用和交通事業單位；（八）機關附屬事業單位；（九）公檢法司事業單位；（十）其它事業單位。第四條事業機構編制管理的內容：單位名稱、性質、隸屬關系、級別建制、機構設置、職責范圍、編制數額、人員結構、領導職數、工資基金、經費來源等。第五條各級編制部門是事業機構編制的職能管理部門。
各級計劃、組織、勞動、人事、財政、銀行、審計、監察等部門和事業單位主管部門，應密切配合編制部門做好事業單位編制的管理工作。第六條各級編制部門管理事業機構編制的主要職責：
（一）執行國家和本省有關事業機構編制管理的規定；
（二）制定和執行事業機構編制控制計劃；
（三）具體審核或審批事業單位的機構編制；
（四）制定和落實事業單位編制定員標准和內部人員結構比例；
（五）檢查監督事業單位編制的執行情況；
（六）審核各事業單位的分月工資基金使用計劃。第二章管理原則第七條各級各類事業單位的機構編制工作，在同級人民政府的領導下，實行「統一領導、分級管理」的原則。第八條事業機構的設置、調整及人員編制的增長，應按照「精簡、統一、效能、節約」的原則，並根據我省國民經濟和社會事業發展的需要，以及地方人力、財力、物力的可能，分別輕重緩急，因事制宜，合理布局，逐步發展。第九條各級各類事業單位應嚴格按照政事、企事分開的原則，根據單位的職能，確定性質、明確職責，使用編制，不得互相擠占或擅自轉移，也不得長期（半年以上）借調人員頂崗工作。第十條鼓勵有條件的事業單位從事合法的經營活動和有償服務，在保證社會效益的前提下提高經濟效益，努力實現經費全部或部門自給，減輕國家財政負擔。工商、稅務，物價等部門應支持事業單位的正當經營活動，並加強管理。實行企業化管理和從事經營活動的事業單位，必須根據國家有關規定經工商行政管理部門登記注冊，領取營業執照，並照章納稅。第十一條各類事業單位應視其業務范圍、服務對象、經費來源等不同特點，實行分類管理，推行計劃、結構、工資基金管理和編制包干、經費包乾等辦法。第三章審批程序第十二條新建事業單位，須由主管機關組織計劃、財政、勞動、銀行等部門及有關專家對其地位、作用、職責任務、業務范圍、基建設施、經費來源、發展前景等進行可行性論證，並寫出專題論證報告，按規定的程序報批。第十三條凡屬機構的增設、撤並、提高機構規格、更名或改變隸屬關系，調整人員編制等，要由業務主管部門寫出專題報告，報編制主管部門討論審定。其它單位或個人無權審批。第十四條各級事業單位設置和調整，按下列許可權審批：
（一）省屬地級、副地級事業單位，由業務主管部門提出意見，經省編委審核後，報省委、省人民政府審批，其內設機構及人員編制由省編委審批；省直各部門所屬縣級事業單位及其人員編制由省編委審批；科級事業單位機構由省直各部門審批，人員編制報省編委審批。
（二）地（州、市）所屬副縣級以上事業單位，報省編委審批，其內設機構及人員編制由地（州、市）編委審批；科級事業單位及人員編制由地（州、市）編委審批。
（三）縣（市、區）所屬副科級以上事業單位，報地（州、市）編委審批；其內設機構（股級） 及人員編制由縣（市、區）編委審批。
（四）鄉鎮所屬事業單位及人員編制，由縣（市、區）編委審批。第十五條各類院校的設置和調整，按下列許可權審批：
（一）省屬大專院校，由省教委提出意見，經省人民政府審核後，報國家教委審批，其內設機構由省教育主管部門提出意見，報省編委審批；
（二）各類中等專業學校，由省業務主管部門或省轄市（州）人民政府、地區行政公署提出意見，報省計委、省教委和省編委共同審批；
（三）技工學校，由省業務主管部門或省轄市（州）人民政府、地區行政公署提出意見，報省勞動部門審批；
（四）中、小學，由同級教育部門審批。
各類院校的人員編制由同級編制部門審批。

Ⅲ 鄉鎮事業編怎麼轉公務員編制

有以下三種方法：
第一種：換屆選舉
為了增加幹部的來源渠道，提高基層幹部的工作積極性，每年鄉鎮換屆選舉都會允許公務員、事業單位、第一書記、村幹部這四類群體參加。只要通過換屆選舉，就可以進入鄉鎮領導班子序列，並登記為公務員身份。只要在鄉鎮事業單位工作年限達三到四年以上，並符合鄉鎮公務員任職條件的，就可以參加換屆選舉，不過這種途徑通常比較困難。
第二種：組織部調任
除換屆選舉外，也可以通過組織部調任的方式實現轉崗，但需要滿足這幾個條件：一是晉升為副科級職務，盡管難度比較大，但至少是有希望的；二是年齡必須在45周歲以下，處級幹部放寬至50周歲，難度同樣非常的大；三是調任單位必須有空餘的編制，難如上青天。
第三種：參加公務員考試
滿足基層最低服務年限後，鄉鎮事業編人員即可在職參加公務員考試，屬於騎驢找馬。考上了就是公務員編制，考不上也可以繼續在事業單位工作。
一、鄉鎮事業編報考條件
1、遵紀守法，具有中華人民共和國國籍。
2、年齡在18周歲以上，年齡上限以崗位要求為准，一般是在35周歲以下。
3、擁有與崗位要求相應的工作能力。
4、身體素質符合崗位要求。
5、具備良好的思想品德。對於符合條件的人來說，可以結合自身的情況，選擇相應的事業編崗位報考。
二、公務員報考的基本要求
1、具有中華人民共和國國籍。
2、18周歲以上、35周歲以下，應屆畢業碩士研究生和博士研究（非在職）年齡可放寬到40周歲以下。
3、擁護中華人民共和國憲法。
4、具有良好的品行。
5、具有正常履行職責的身體條件。
6、具有符合職位要求的工作能力。
7、具有大專以上文化程度。
8、具備部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。
法律依據：《中華人民共和國公務員法》 第十三條 公務員應當具備下列條件： （一）具有中華人民共和國國籍； （二）年滿十八周歲； （三）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度； （四）具有良好的政治素質和道德品行； （五）具有正常履行職責的身體條件和心理素質； （六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力； （七）法律規定的其他條件。

Ⅳ 我們在甘肅省鄉鎮工作的省直單位工作人員該不該享受鄉鎮補貼

你們發精神文明獎的時候是不是也該參照鄉鎮水平？

我們這里是派駐脫貧攻堅工作隊，如果上級文件規定要每月規定駐村22天的隊員，享受鄉鎮補貼。這部分人都是縣里的工作隊員。

但是從實際看，省里市裡派駐的工作隊員，一般不規定要駐村，只是規定一年或者一個月要去幾次村幫扶，所以，他們可能也不能享受鄉鎮補貼。

特別情況是那部分文件任命成為駐縣、鎮、村脫貧攻堅工作隊長的，能獲得鄉鎮補貼。因為他們是脫產進入當地黨委政府班子的人。

最近因為山東落實鄉鎮事業編車補的新聞發酵，關於鄉鎮事業編發車補的事情非常熱鬧，討論也很多，有些人有看法，也有不少存在誤解，題主應該就是其中一類。

關於題主的問題，有幾點需要解釋：

第一，甘肅雖然在今年五月就發文表示要落實鄉鎮和街道事業編車補，然而幾個月過去了，受制於地方財政等因素影響，事情一直停留在紙面，並沒有真正得到落實，鄉鎮和街道事業編也沒有拿到車補。在職的鄉鎮事業編都沒有拿到車補，更遑論來掛職或臨時下派工作的其他事業編人員。當然，既然有文件了，事業編車補肯定會發，但什麼時候發，補發多少，取決於地方實際。

第二，鄉鎮和街道事業編車補發放的范圍是相對固定的，即以機構改革後的鄉鎮直屬事業機構為主，比如農業農村服務中心、社事中心、執法大隊等，機構規模一般在五六個左右，不包括學校老師。換言之，鄉鎮事業編車補主要的發放對象原則上是在鄉鎮從事行政、執法和部分公益服務的人員，不是所有在鄉鎮工作的事業編都有車補，這其中就包括從省市縣下派到鄉鎮從事階段性工作的事業編制人員。

第三，從上級委派到下級掛職或協助工作的機關事業單位工作人員，其人事關系仍在原單位，相應的工資福利待遇仍由原單位發放，因此不管鄉鎮事業編是不是有車補，或者有什麼其他政策，作為掛職人員或臨時委派到鄉鎮的工作人員，都不可能享受鄉鎮的改革性政策。這樣可以避免兩頭佔便宜的情況。

第四，給鄉鎮事業編發車補，是中央落實基層機構改革的一項舉措，有其自身意義。從實際出發，也是必要之舉。個人認為大家不要把過多的精力放在關注這些事情上，上面有政策，身在其中只要符合條件，肯定會給予待遇，反之不符合條件，一味地抱怨也於事無補，國家出台政策肯定有其綜合考量，不可能因為部分人的不滿或怨責而輕易改變。大家一定要認清這個現實。

一句話，對於鄉鎮事業編發車補，還是冷靜看待，順其自然吧。

省直部門派駐基層鄉鎮都有幫扶工作隊經費，基層鄉鎮幹部乾的一樣的沒有多餘一點錢。

你們有不貼吧，不應該再領下鄉補貼了吧

可以啊，只要你放棄下鄉補助。非鄉鎮工作人員每天四十元下鄉補助，三百元交通費，二百元通訊費。而鄉鎮幹部每月只有三百加十，也就是三百元鄉鎮補助加工齡每年十元，你非要看上這三五百元只要放棄原有補助，我個人都可以支付你鄉鎮補助。

如果有文件就落實唄，你們有藍天、平安建設、績效、車補，都落實到位了，鄉鎮的有包村幹部，只有艱邊，個別行政、事業副科有車補，幹活的大部分人再沒有別的補助啊!

不可以領！上級派駐或者掛職的工作人員，人員編制、工資關系不在鄉鎮，所有的待遇由原單位核發，鄉鎮不承擔財政補助的發放。

我在鄉鎮工作三十年，從來沒有聽說還有鄉鎮補貼，誰能說明白是咋回事？

蘭州的一年發的還少嗎，什麼藍天獎等等，我們的天不藍嗎。

Ⅳ 機關單位事業編制人員怎麼改革

法律分析：事業單位編制實施范圍如下：1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。2、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照幹部人事管理許可權的有關規定執行。3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。4、經批准參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

法律依據：《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》 第六條 總體目標和階段性目標。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。 今後5年，在清理規范基礎上完成事業單位分類，承擔行政職能事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化，為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。

Ⅵ 甘肅蘭州事業單位分類改革工作進展動態

2015甘肅省蘭州市穩步推進事業單位分類改革工作

甘肅蘭州市認真貫徹省委、省政府有關事業單位分類改革精神，圍繞市委、市政府中心工作，周密部署，加強協調，把握三個“重點”，嚴格標准，科學分類，積極穩妥推進事業單位分類改革工作。目前，對全市四百多家事業單位完成了初步分類，並就承擔行政職能事業單位名單與省編辦進行了初步溝通。在具體工作中突出三個環節，明確三項重點。

一是查閱資料時，重點研究相關法律法規。針對《分類目錄》中關於承擔行政職能的事業單位必須有國家有關法律法規和中央有關政策規定明確授權的要求，對該市相關事業單位所涉及到的法律法規和中央政策進行了廣泛的搜索查閱，仔細分析法律條文涵義，確保甄別無誤。

二是溝通協調時，重點講解相關改革政策。改革全面啟動以來，很多單位對改革政策了解不全面，在類別劃分時存在不注重主要職能、誤解法律條文、往上靠和對今後的改革前景存在各種疑慮等多方面問題。針對這些問題，仔細分析，認真解答，最大程度地爭取各單位對改革的理解和支持。

三是研究審核時，重點審閱有分歧的分類方案。對各單位報送的分類方案，在分組審核的基礎上，針對一些有分歧、有爭議的重點問題，兩次召開市分類推進事業單位改革領導小組辦公室會議進行討論審議，確保改革平穩慎重推進。

Ⅶ 2021年鄉鎮站所如何改革

法律分析：從各地透露的情況來看，鄉鎮機構應該面臨著兩種方式改革。 整體來看，鄉鎮團的性質並沒有改變，他同樣不是常設機構。 但是，在鄉鎮會配備的工作人員來具體負責閉會期間的工作。 一種是由鄉鎮的黨委書記兼任鄉鎮，再配備一名專職的副。 這樣的一個改革是參照省級的配置來進行，因為各省的機構就是這樣來設置的，書記兼任主任。 因此，有些地方的鄉鎮又參照地市和縣區這樣來設置。 依然單獨設置，是鄉鎮的正科級幹部，並且兼任鄉鎮的黨委成員，進入鄉鎮的班子。 從各地了解到的情況看，鄉鎮機構的改革應該就是參照這兩個方式來進行。

法律依據：《關於做好鎮街「三定」規定製定的通知》

一是鄉鎮直屬事業站（所）：包括房管所、農機站、農技站、水利站、城建站、計生站、文化站、廣播站、經管站、客運站等；

二是縣直部門與鄉鎮雙層管理的站（所），包括司法所、土管所、財政所、派出所、林業站、法庭、衛生院等；

三是「條條管理」的機構：包括國稅分局（所）、郵政（電信）所、供電所、工商所、信用社等。

七站八所現已根據職能分別合並為鄉鎮經濟發展服務中心和鄉鎮社會發展服務中心。

Ⅷ 街道辦事處事業編制（管理崗位）會怎麼改革，會參公嗎

街道和鄉鎮屬於同級政府，改革方式大致相當。首先需要說明的一點是，本輪機構改革，省市縣鄉四級的機構和編制都實行「限額管理」，嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規，嚴格機構編制管理許可權和程序，嚴禁超限額設置機構、超編進人、超職數配備領導幹部。能轉職能的不轉機構，確需轉機構的，按照規定嚴格設置。 不存在因改革大面積置換參公或行政編制「逆向流動」的現象 。

因此，像題主所說的事業管理崗轉參公，基本不可能。一方面是因為上述的編制總控影響，另外一方面參公事業編本身就要取消。本輪機構改革，行政類事業單位全部被納入清理范疇，剝離行政職能收歸機關，或整合到其它職能相近的行政機關。今後，除執法類機構外，不再單設或增設行政類事業單位。事業單位沒有行政職能，就失去了參公的依據，參公編製取消勢在必然。既然參公都要取消了，更加不可能再允許其他身份的事業編轉參公。

街道辦在行政規劃上，和鄉鎮一樣，機構改革也是參照鄉鎮進行改革。
鄉鎮和街道的事業單位，都是根據實際工作需要，對應縣（區）局設置的。承擔的職能，有行政職能，有執法職能，有管理職能，也有公益服務職能。由於行政級別關系，鄉鎮的事業單位即使承擔行政職能，也不可能設置為行政機關。

街道和鄉鎮事業單位改革，參照市縣改革同步推進，實行事業綜合改革。由於縣區級以上將事業單位的行政職能劃轉到行政機關承擔，事業單位不再參公。如此一來，街道和鄉鎮的事業單位也將取消參公的可能，事業單位不再參公。不管管理崗位，還是其他崗位，事業人員將來都不再參公。

街道和鄉鎮事業單位綜合改革，將統一成立行政執法中心、政務服務中心、 社會 事務綜合中心。行政執法職能確定為事業單位，但在新的《公務員法》修正草案中，提出了「行政執法公務員」的概念，行政執法事業單位能否單獨成為參公單位，有待修正案正式頒布實施之後，按照實施細則規定進行規范。

鄉鎮財政所工作人員怎麼改？？了

街辦下屬某服務中心劃為公益一類事業單位，不參公。

分流了！街道就是公務員了！沒其他編制！以後也沒有參公編制！

1、就目前改革方向看，不要心存幻想，不會參公。

2、一般都會保留原有編制進行改革，但可能會混編混崗，也就是你可能以事業身份在行政單位借調。

3、目前最有希望參公的主要以綜合執法類為主。

祝好運。

參公不可能，下一步將不會再有參公事業單位。這類事業單位會根據其職能確定為相應的公益一類或者二類事業單位，至於財政經費保障比率還得需要根據你所在地一般公共收入情況確定。

回歸事業身份、不再存在參公事業單位。

這個要看你從事的崗位了，比如社保所，農服中心，文體中心等單位，基本不會參公，但是各類執法部門還是有很大概率參公，比如文化執法支隊，市政執法支隊，國土執法支隊等，因為現在這些執法支隊都還在等國務院的事業單位改革方案，很大概率參公，還有一類就是省市等部門已經參公，但基層相對應的部門還沒參公，這個也有可能辦公，比如國庫中心，公共資源交易中心等。其它的概率幾乎為零。

在這里問沒用的，每個市縣地區的改革不一樣，自主權比較大，所以要看當地政府改革的三定方案，否則都是無用功

Ⅸ 鄉鎮政府下屬的全額事業單位會怎麼改革人員會被撤編嗎

事業單位改革一直是事業單位職工關心的話題，關繫到自身的待遇、編制、前途，自收自支類事業單位轉企合並，不再佔用編制，承擔行政職能的事業單位或將劃分到公務員序列中，從事公益服務的事業單位劃分為公益一類、公益二類。

網友B：原來一個地方市公路管理局挺厲害的，建設、路政管理、養護、費收。嗯，改革後，建設權利、行政審批收回交通局，路政管理收回綜合執法支隊、費收取消，只剩一個養護。

網友C：懂的人自然懂。像上次一份方案裡面發的一個什麼城市發展服務中心，裡面的單位合並起來，我都不敢想像權利有多大？還歸市政府直屬。。。總體來看還是往好的方向。