⑴ 全額事業單位和差額事業單位哪個好全額事業單位和差額事業單位的區別
全額事業單位和差額事業單位兩者都不錯,關鍵是所在單位,想干什麼工作等等,沒有一定的可比性。全額撥款事業單位也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位;如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時使事業單位的經費得到充分的保證。
差額預算管理的事業單位即對有經常、穩定業務收入的單位,採取全面核算、收支掛鉤、以收抵支的管理形式。既按定員定額指標核定的單位年度經費預算總額與單位創造的收入之比,支大於收的差額部分由國家預算補助,收大於支的部分上交國家財政。也可以說差額是按基數加增長的方式由財政負擔,也就是財政給一部分,剩下的單位要自收自支的。
⑵ 事業單位招聘中,財政差供和財政全供有哪些區別
一、單位經費來源不同。
1、事業全供的工資和福利其經費由國家撥付。經費由國家全額撥付
2、差供單位是財政負擔該單位工資的60%---80%,其餘部分由該事業單位自行籌集。
二、經營性收入不同。
1、財政全供只能由財政撥款,無經營性收入。
2、財政差供除了財政撥款,還可以由該事業單位自行籌集工資。單位本身有執法權或收費權的差供單位,按照財政返還制度會有更豐厚的收入。
三、社會功能分類不同。
1、全額撥款事業單位屬於一類事業單位。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
2、差供撥款事業單位屬於二類事業單位。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
全額供款的事業單位主要有圖書館、文化館、各級公辦學校、黨校、檔案局、文化中心、農業局下屬的森防管理事業單位、動物疫病控制中心、城建局下城市維護管理的如園林處、公園、綠化站、城肥所、環衛處、疾控中心、防治站等。
事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務,但它卻不屬於公共行政權力機關,不具有公共行政權力,同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系,它對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能,它只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務,專業性服務是事業單位基本的社會職能。
一、單位經費來源不同。
1、事業全供的工資和福利其經費由國家撥付。經費由國家全額撥付
2、差供單位是財政負擔該單位工資的60%---80%,其餘部分由該事業單位自行籌集。
二、經營性收入不同。
1、財政全供只能由財政撥款,無經營性收入。
2、財政差供除了財政撥款,還可以由該事業單位自行籌集工資。單位本身有執法權或收費權的差供單位,按照財政返還制度會有更豐厚的收入。
三、社會功能分類不同。
1、全額撥款事業單位屬於一類事業單位。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
2、差供撥款事業單位屬於二類事業單位。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
⑶ 全供事業單位和差補事業單位是什麼意思有什麼區別
一、事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助,分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位,還有一種是自主事業單位,是國家不撥款的事業單位。
二、差額撥款事業單位,按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。
三、區別:
1、單位不同:
全額主要是學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,差額撥款主要是醫院等事業單位。
2、經費來源不同:
全額全部由財政撥付,差額撥款事業單位,按差額比例,財政承擔部分。
3、方向不同:
對承擔行政職能的全額撥款的事業單位,逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構。公益一類事業單即現在所說的全額撥款,所有經費全由財政或上級撥款,不能有自營收入,另外現階段開展的一些不符合公益一類要求的業務,屆時需停止。
從經費類型來說:
全額預算管理的事業單位是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位,如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式,有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督,同時,也使事業單位的經費得到充分的保證。
以上內容參考;網路-差補事業單位
⑷ 全額事業編和差額事業編的區別
全額事業編和差額事業編的區別主要有以下:
1、兩者在含義上不同:全額撥款事業單位也稱為全供事業單位,也就是全額預算管理的事業單位,是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式;差額撥款事業單位,按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫院等。
2、兩者在穩定性上不同:對於全額事業單位而言,是相對穩定,是基於跟著國家進行調控,存在著一定的穩定性;而差額事業單位存在的變動可能性非常大,存在很大不確定的因素,因此也影響著工作的穩定性。
3、兩者包括的范圍不同:差額事業單位包括醫院等有收入的又承擔政府社會職能的單位;自收自支管理的事業單位,主要是一些原來國有企業的行業主管局;全額撥款的事業單位主要有圖書館、文化館、各級公辦學校、黨校、檔案局、文化中心、農業局下屬的森防管理事業單位、動物疫病控制中心、城建局下城市維護管理的如園林處等內容。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動合同法》
第二條 中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執行。第三條 訂立勞動合同,應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。第十條 建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。第三十六條 用人單位與勞動者協商一致,可以解除勞動合同。
⑸ 你知道全額事業編、差額事業編以及公益崗位的差別嗎
事業編按財政供養性質區分,有全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。
全額撥款事業編制主要集中在公益一類事業單位,這類單位主要為行政機關提供行政輔助和支持職責,無法由市場配置資源,即不能也不適合創收,用以解決職工的工資福利待遇,因此必須由財政全額撥款「買單」。全額撥款事業編制和行政編制(公務員)的財政供養方式一樣,都是財政全額負擔,工資待遇相差不大,公務員因為有車補和年終績效,收入比全額撥款事業編制人員略高。
差額撥款事業編制主要分布在公益二類事業單位,這類單位的特點是有經營或收費職責,可以創收,同時又承擔了較多的公益服務職能,無法完全由市場配置資源,因此國家會給予一定的財政撥款支持,綜合自營收入和財政撥款用以支付員工工資和福利,即差額撥款。按照事業單位分類改革要求,差額撥款事業編制人員絕大部分將保留在事業單位,維持現狀不變,極少數人或因單位改制轉企(主要是部分效益較好的差額撥款事業單位,其主要職能是收費或經營,按照規定將剝離其公益職能改企),變為企業人員。
自收自支事業編制,顧名思義就是自己創收給員工發工資福利,單位運轉經費不列入財政預算,政府不予撥款支持。根據事業單位分類改革要求,此類編制人員絕大部分將隨單位改企轉為企業人員。
至於公益崗位,是政府部門招錄的公益服務輔助人員,沒有編制,不算體制內人員。但公益崗位人員的工資由財政支付,參照當地最低工資核定,外加部分䃼貼發放,工資總額大致為在編人員的一半不到。像政務窗口服務人員、輔警、機關保潔安保人員等,均屬公益崗位。
全額和差額都屬於事業編制的一種,事業編制分很多種,但是不包括公益崗。
1、先說公益崗,公益崗是政府為了解決大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫就業崗位,一般由當地人社部門根據政府部門單位的需求統一公開招聘,要求本地戶口,聘用後五險都有,有合同,沒編制,大部分職業是公共管理和服務類的崗位。工資方面不高,工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。需要注意的是公益崗一般人社部門只補助幾年,之後公益崗到期後就不再有補助了,這時候實際上被聘用的人就變成公益崗到期的臨時人員,如果用人單位繼續使用,所有費用都屬於用人單位支付,有的單位會解除聘用,也有長期使用的,情況不一,但是身份已經屬於臨時工了(雖然公益崗也屬於臨時工的一種)。同時人社部門有規定,進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的,以身份證號為准。
2、事業單位,事業大體分以下幾類,即:參公全額撥款、財政全額撥款、差額撥款、自收自支,部分地方還有財政定補事業單位。
(1)參公事業編:屬於參照公務員管理的事業單位,也就是下一步改革極有可能劃入公務員,最差也是和公務員標准一樣,屬於事業單位里最好的一類,但是這一類也是最難進入的,一般從事行政執法類的單位多屬於這一類,也是待遇較好的一類。
(2)財政全額撥款事業單位:這類單位除了待遇比公務員略低一點,沒有車補,總體較好,工資屬財政負擔,屬於有保障的鐵飯碗,下一步的改革估計也是進入公益類,變化不大。 (3)差額撥款事業單位:主要是財政補助一部分,工資核算與全額撥款一樣,基本上工資有保障,與全額的差距不大,根據單位性質大部分改革進入公益類的可能性較多。
除了上述幾種,還有定補和自收自支這兩種,屬於事業單位最不好的一類,因為沒問,就不再在這里說了。
我了解的可能與其他各位略有不同。
為了方便說的更清楚,把事業單位合在一起說。事業單位按照經費渠道大致分為全額、差額和自收自支三種。全額中有一種叫參公,這是指單位參照公務員法管理,個人身份仍是事業身份,工資待遇與公務員相同。改革中,如果涉及參公單位職責劃入行政機關,其人員是不能直接轉入的,有的即使進入機關工作,也只是暫時的,不會辦手續。目前看,參公到機關暫時沒有明確的政策。
從工資待遇看,無論是什麼性質的事業單位,執行的政策都應該是一樣的,差別在自收自支的單位由於經費緊張,發放比較困難,從了解的情況看,這種情況並不少見。但這並不等於說有就發沒有可以不發。
從改革的角度看,全額、差額改革的方向主要是調整和整合,基本沒有改制的風險。而自收自支單位改革也有好多方向,改制的是少數,凡是有收費的,一般會取消收費改為全額,只有純屬經營的有改企的可能,而且是國企。
公益崗位與事業單位沒有什麼關系。公益崗位有的是政府購買服務崗位,提供給特定群體。有的是政府限定的某些崗位定向安排特定群體。這些崗位可以是事業單位的輔助服務崗位,也可以是企業的非技術崗位。但這些崗位工資待遇相對會低一些。
一、全額事業編,也叫全額撥款事業編,是指人員經費和公用經費由財政全額負擔的事業編人員。他們的工資、績效獎金、五險一金由財政撥款予以保障。這種編制一般存在於全額撥款事業單位,這種單位是沒有任何經營收入和其他收入的,單位的經費來源全部靠財政撥款。是所有事業編制中最好的(參公事業編不算純事業編)。這類編制最多的就是中學和小學的老師,只要是公辦學校(高校除外)的老師,都是全額撥款事業編。
二、差額事業編,也叫差額撥款事業編,是指人員經費個公用經費由財政和單位按比例負擔,比例不一,有五五開、三七開、四六開等。他們的工資福利、績效獎金、五險一金由財政負擔一部分,另外一部分由單位用自身收入來彌補。這種事業編存在於差額撥款事業單位,這種單位有一定的收入,但收入不足以滿足本單位人員經費和日常運轉開支。這種編制要看單位效益如何,效益好的比全額撥款事業編的收入要高,效益差的可能就只能發出財政負擔的那部分工資,差額部分發不出來。典型的流泗醫院的醫護人員,大多都是差額撥款事業編。
三、公益性崗位,不屬於事業編制,一般是指政府為解決困難群眾的就業問題而設立的。這種崗位是合同制的,工資比較低(但不低於當地最低工資標准),以樓主所在縣為例,大多數公益性崗位的工資是2000元/月,繳納五險一金(按最低標准繳納)。這種最常見的就是環衛工人。
很多體制外的人並不知道我國的編制也是五花八門的。
體制內最好的編制是行政編制 ,也就是大家俗稱的公務員,這是我國目前最穩定的一個職業,在沒有犯大錯誤的情況下,根本沒有被辭退的可能。而且工資待遇穩定,有車補、通訊誤餐補貼等福利 , 社會 認可度高 ,升遷發展機會也是最大的。
稍遜一籌的就是事業編制了,事業單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種 。
全額撥款單位大多自身無法創造收入 ,因此人員和行政編制差不多,工資福利等都是由財政統一撥款,單位的經費能夠得到充分的保證。但是沒有辦法享受車補,並且提拔較為困難。
差額撥款單位 人員的部分費用由國家財政撥款,其他費用自籌;而 自收自支單位 人員的經費完全來源於自身創造的收入。這兩種單位如果效益好的話,收入很可觀,但如果效益不好,可能連正常的工資都發不出來。而且未來的事業單位改革中,這兩類單位大多數是要轉為企業的,因此 從穩定性上是不如全額撥款單位的。
至於公益崗位人員,並不算是體制內的。
公益崗位主要是以政府為主導,開辟的為了安置就業困難人員的公共管理和 社會 公益性服務的崗位,比如清潔工、保安等。這類崗位的工資水平一般就略高於當地最低工資水平,並且 原則上工作是不能超過3年的,因此只是一份過渡性的工作。
在衛生系統工作過很長一段時間,系統內由於單位眾多,包括各種編制類型,根據不同的單位性質和人員編制,簡單介紹供參考。
衛健委——衛生系統的最高權力機關,機關單位,人員為公務員編制。人員工資為公務員工資演算法,有年終績效工資和車補,晉升途徑可以職級並行。
衛生監督中心——原來的衛生監督所,疫情以後各地逐漸改名為衛生監督中心,具有代衛健委執法職能,參公事業單位,人員編制為參公事業編,人員工資演算法、績效工資、職級並行、車補等完全參照公務員執行。
疾病預防控制中心——全額撥款事業單位,人員編制為全額事業編制。崗位類型分為管理崗、專業技術崗和工勤崗。人員工資演算法按照事業單位工資演算法,部分城市有年終績效工資,沒有車補,事業管理崗沒有職級並行。
婦幼保健服務中心——全額撥款差額管理事業單位,人員編制為全額事業編制。因為該單位有公共衛生服務職能,所以納入公共衛生服務體系,屬於全額撥款事業單位。但是該單位同時具有孕產婦保健、新生兒保健、孕檢、兒童入園體檢等收費服務項目,所以有營業收入,單位運轉比較靈活。
醫院——以前是差額撥款事業單位,財政負擔在編人員的基礎工資,大部分工資要靠醫院及科室的收入二次分配。所以不同醫院同級別的醫生,或者不同科室同級別的醫生,收入情況是不一樣的。公立醫院體制改革以後,取消了醫務人員事業編制。
公益崗位——說白了就是臨時工,簽署勞動合同,沒有編制。
事業單位分為公益一類、公益二類和自收自支三種。從供養角度,公益一類主要對應全額事業編,公益二類主要對應差額事業編,自收自支顧名思義就是財政不予供養。公益崗位屬於編外,主要在行政事業單位從事輔助工作,如值班值守、會務服務等,工資由財政負擔,加上加班費什麼的,大致相當於在編人員的二分之一到三分之二。
--End--
公益一類事業單位使用的是全額事業編制,比如,衛生事業單位有醫院、社區衛生指導中心;教育事業單位有中小學校、教研室等,所需經費全部由財政撥款。
公益二類事業單位使用的是差額事業編制,所需人員經費由財政撥款,其他費用自行解決,一般差額事業單位都有收費許可證,可以收取規定的一些費用。
公益崗位是由勞務派遣公司派遣,是和勞務派遣公司簽定勞動合同,派遣到行政事業單位從事一些協助附屬性質工作。
全額事業編、差額事業編,屬於事業編制四種類型之中的兩個類型。
公益崗,屬於人力資源和 社會 保障部門管理的過渡性的臨時就業職位;公益崗是屬於就業安置的權宜之計,是臨時工性質,雖然沒有編制,但是由地方財政供養。
一、事業單位
事業單位,是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導,表現形式為組織或機構的法人實體。
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構;一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。
二、全額撥款、差額撥款事業單位
按照經費來源不同,事業單位可以分為四種類型,全額撥款、差額撥款事業單位是其中的二個類型。
(一)財政全額撥款事業單位
1、財政全額撥款事業單位,多為公益性、非盈利性、服務性事業單位。經費及人員工資、福利待遇財政全額供養,執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定,幾與公務員無差別;編制管理相當嚴格。
這種類型的事業單位中,在事業單位改革中,多數轉為公益一類事業單位。
2、這個類型中的一個特殊群體,具有行政職能、行政執法職能的事業單位,既參照公務員法管理事業單位,在事業單位改革中:
具有行政職能的參照公務員法管理事業單位,將不再保留,或轉為行政機關,或將職能劃轉行政機關。
具有行政執法職能的參照公務員法管理事業單位,將改變分部門分系統多頭執法,整合為綜合執法。
(二)財政差額撥款(定額)事業單位
多為有生產經營性收入,但不足以經費及人員工資、福利待遇開支的公益性單位。經費及人員工資、福利待遇財政予以差額(定額)補助,同樣執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定;但視生產經營、經費狀況不同,工資、福利待遇有的單位可能高於國家規定,但有的單位時有不達標准、不足額發放、拖欠情況發生;編制管理相對嚴格。
這種類型的事業單位,在事業單位改革中,以生產經營為主業的單位將轉制為企業。
三、公益崗
公益崗位是以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務崗位。公益性崗位主要公共設施維護、社區保安、保潔、保綠、停車看管等。各級事業單位的後勤服務崗位,以及適宜就業困難人員再就業的其他公益性崗位。
公益崗,是政府為了解決大學畢業生、大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫、過渡性質的就業崗位。
公益崗,由當地人力資源和 社會 保障部門(以下簡稱人社部門)管理,根據當地政府的需求統一公開招聘,要求具有本地戶口,聘用後統交五險,簽訂勞動合同,大部分職位是公共管理和服務類的崗位。
工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。
需要注意的是公益崗,是有期限的,人社部門補助固定期限,到期後就不再有補助;期滿後被聘用的人就變成公益崗的臨時人員;如果用人單位繼續使用,所有費用都屬於用人單位支付,有的單位會解除聘用,也有長期使用的,情況不一,但是身份已經屬於臨時工(雖然公益崗也屬於臨時工的一種)。
同時人社部門有規定,進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的,以身份證號為准。
⑹ 事業單位,財政全供、差供
這個真不好一刀切,如果是穩定,肯定是全額的比較好,全額就是全供!比如,一些報紙媒體單位像報社,現在紙質報紙發行量減少了,如果還是差額的話,那肯定是吃虧了的!所以,還是全供的比較穩定!
⑺ 差額和全額事業單位的區別是什麼
一是公益屬性不同。全額撥款事業單位公益性質更為明顯,本身不參與經營活動,不產生經濟收益;差額撥款的事業單位具有一定公益服務項目,但自身通過服務和經營要產生一定的經濟收益。
二是單位發揮的職能不同。全額撥款的事業單位屬於公益一類的事業單位,比如中小學校、基礎科學研究、社會科學研究、文化體育、公共衛生等;差額補款的事業單位屬於公益二類的事業單位,比如高等學校、實用性的科研院所、文化演出單位等。
三是經費來源不同。全額撥款事業單位其經費來源全部由財政全額撥款,包括人員的工資、社會保險、辦公經費等全部來源財政開支;差額撥款的事業單位,財政是按照差額部分進行撥款,自身會產生一定的收入來源,比如醫院,文化體育部門的部分事業單位等。
四是職業年金記賬方式不同。全額撥款的事業單位工作人員的職業年金,除了個人繳費部分實行實賬管理以外,單位繳費部分實行虛賬管理,待工作人員退休時再由財政撥付記實;差額撥款的事業單位,無論是單位繳費部分還是個人繳費部分,都是按照實賬進行管理。
五是工作人員的收入不同。全額撥款的事業單位工作人員工資福利待遇,要按照事業單位的工作人員工資管理辦法執行,工資要全部納入財政預算,只能在財政預算的范圍內支付;差額事業單位由於有一定的經營收入,除了基本工資以外,大部分收入來源於績效工資,平均收入水平會高於全額撥款的事業單位。
《中華人民共和國稅收徵收管理法》 第十七條 從事生產、經營的納稅人應當按照國家有關規定,持稅務登記證件,在銀行或者其他金融機構開立基本存款帳戶和其他存款帳戶,並將其全部帳號向稅務機關報告。
銀行和其他金融機構應當在從事生產、經營的納稅人的帳戶中登錄稅務登記證件號碼,並在稅務登記證件中登錄從事生產、經營的納稅人的帳戶帳號。
稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立帳戶的情況時,有關銀行和其他金融機構應當予以協助。
⑻ 全供事業單位好還是差供事業單位好
在八項規定前,機關事業單位還沒有實行收支兩條線之前,差額撥款事業單位不見得比全額撥款事業單位差。有的差額事業單位因為有經營職責,在沒有實行收支兩條線前,單位的自營收入不用上交,允許自由支配,效益好的員工福利待遇不是一般的好。反倒是全額撥款的因為沒有經營收入,只能巴望著財政撥款,條條款款限制在那裡,不如差額撥款事業單位那麼滋潤自在。
現在政策收緊,環境不一樣了,差額撥款事業單位哪怕有經營收入,按要求必須全部上繳,然後按照單位人員工資、運營實際由財政按比例核定下撥資金,單位對自營收入沒有裁量權,更不容許私設小金庫,差額撥款事業單位由於財政撥款有限,在福利待遇上反倒不如全額撥款性質的。不過,這種差距總體不大,差額撥款雖然財政核定供養經費不如全額撥款事業單位,但在其上繳的收入中一般都會按單位實際補齊不足部分,因此員工拿到手的收入實際上並不會比全額撥款的低多少。
總的來說,綜合收入、編制性質及調動便利性等方面,無論什麼時候全額撥款單位總比差額撥款單位占優勢,這點從差額撥款事業編制轉全額屬於逆向流動,必須要過編委會就可以看出來。
全額供款的事業編和差額供款的事業編的差別主要在以下方面:
全額供款事業編:
全額供款的事業單位主要有圖書館、文化館、各級公辦學校、黨校、檔案局、文化中心、農業局下屬的森防管理事業單位、動物疫病控制中心、城建局下城市維護管理的如園林處、公園、綠化站、城肥所、環衛處、疾控中心、防治站等。
全額供款事業編,這個群體在機關中的工作和公務員沒有差別。由於近些年來公務員的編制比較緊張、人口較多、負擔較重,成立事業單位在一定程度上就緩解了公務員的工作量,這類招考人數是比較多的,也就順利成為考生 繼公務員之後最好的考編選擇。全額供款事業編財政由相關部門或是政府部門直接供款,其性質就和公務員相差不了多少了。
差額供款事業編:
差額供款的事業單位包括醫院等有收入的又承擔政府 社會 職能的單位。
差額供款事業編,它的主要意思是國家財政及相關部門供款一部分,招聘單位負責一部分財政。很多人對差額供款事業單位不是特別看好,覺得待遇肯定會比全額供款事業單位差,其實不然。 有的差額供款事業單位的福利待遇反而更好。自收自支管理的事業單位 現在很少了,主要是一些原來國有企業的行業主管局,現在企業大部分改制了,他們的職能淡化了,但是他們的人還屬於事業編制。
結論:全額供款和差額供款的事業單位,誰好誰壞,其實沒有絕對的標准,適合自己的,自己也喜歡的就是最好的。
事業單位財政給養方式包括全額財政,差額財政,自收自支三種方式。一般情況下全額財政是最受事業青睞的一種財政給養方式,但是肯定是全額財政的事業單位好嗎?也不其然,聽我細細道來。
全額財政事業單位一般都是參公管理事業單位,公益類一類事業單位,基層混編混崗事業人員。這類單位承擔行政決策、行政執行、行政監督等行政管理工作,或者從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛生、經濟 社會 秩序和公民基本 社會 權利的公益服務。全額事業單位不能或不宜由市場配置資源,這類事業單位一般財政全額撥款,人員工資穩定,福利待遇有保障。
差額財政的事業單位一般為公益二類事業單位,面向全 社會 提供涉及人民群眾普遍需求和經濟 社會 發展需要的公益服務,可部分實現由市場配置資源的事業單位。以縣級以上醫院,電視台為典型代表。這類事業單位雖然財政只負擔基本工資,績效工資需要單位自籌,但這部分單位基本屬於壟斷或者人民剛性需求,收入比起全額事業單位,甚至公務員有過之而無不及。
所以說也不一定全額財政的事業單位就比差額事業單位好,我們還是要理性看待。
這還用考慮嗎,當然是全額事業單位好了,差額事業單位沒准哪一天就發不了工資了。
事業單位按照經費來源劃分,分為全額事業單位、差額事業單位和自收自支事業單位。雖然三者都屬於事業單位,人員身份都是事業人員,編制都佔用事業編制,但是三者之間的區別還是很大的。
全額事業單位, 不論單位日常開支還是人員工資發放,全部由同級財政負擔,也就是說,即便你天天不努力工作,也不用愁發不了工資,最基本的工資待遇肯定是有保障的。並且,在職務提拔方面,可以提拔到管理崗位任職,再有機會還能調任到公務員崗位,轉為公務員身份。
差額事業單位, 單位開支和人員工資發放,同級財政只承擔一部分,剩餘部分還需要由單位自行承擔。差額事業單位和自收自支事業單位一樣,都曾經是有經營職能的,除了財政補貼外,本單位還有額外收入。比如物價局、供銷社,在多少年之前屬於好單位,不但工資可以保障,甚至還會比其他全額事業單位工資高,本單位有多餘資金可以使用。但是現在隨著機構改革和職能的劃轉,這些差額事業單位的收入越來越少,有的已經沒有經營性收入了,只能靠財政補貼度日,一旦財政不再補貼,差額事業單位人員估計連發放工資都費勁。
自收自支事業單位, 和差額事業單位類似,但比差額單位更困難,因為財政是一點資金也不補貼的,完全由本單位自行負擔,並且,現在很多單位已經負擔不起人員工資了,甚至連養老保險都交不起了。下一步,不論差額事業單位還是自收自支事業單位都會逐步轉為企業,現有人員會被分流消化。
總之,全額事業單位是比較有保障的,差額事業單位就怕將來發不了工資,孰好孰壞,我想這最明白不過了。
我國事業單位構成復雜,包括有學校、醫院、科研院所、新聞出版等諸多方面的單位,在職人數大約有3000多萬人。這次國務院法制辦公布了《事業單位人事管理條例(徵求意見稿)》,擬對事業單位實行統一工資制度,並正在徵求意見。此前,國家還有事業單位進行分類改革的意見,相關工作實際上早已開始。即一部分將轉向企業,一部分回到機關序列。改革後仍為事業單位的,執行統一工資制度。
仍為事業單位的,其工資和經費來源,估計會有三種情況:
一是仍由財政全額撥款的;二是由財政差額撥款的(即財政撥款一部分,單位創收一部分);三是基本上由單位創收。其所以有這種情況,是有一部分單位沒有創收來源,比如有的社科院、承擔一些基礎研究的研究單位等,而有的單位既有撥款,也有創收來源,如醫院、電視台等,甚至創收來源部分完全可支付開支,鑒於其所佔資源的特殊性,仍需納入統一管理。
在這些事業單位內部,用工情況主要有兩類,一類是按老編制進入的,這部分人的工資,占財政撥款,一部分實行聘用制,聘用制大約從本世紀初開始的,從那時起,新進人員實行了聘用制,工資收入等一般由創收部分解決,同時交納 社會 養老醫療保險。這就是事業單位內部所說的新人新辦法,老人老辦法。另外還有一部分合同工。所以在相當一部分事業單位內部,一部分人吃財政飯,一部分人吃的創收飯。但在工資支付時,不一定將兩塊區分出現,是混用的,但工資總額由這兩部分組成。
事情還不僅如此,由於相當一部分事業單位效益好,拿出來參與分配的就多,而且還會以這樣那樣的名目,發放這樣獎金那樣錢。因此一些事業單位內部的分配比較亂,事業單位之間職工的收入也不平衡。老人老辦法的部分,退休金仍由單位發,新人新辦法部分,則參加 社會 養老統籌。
還有問題,事業單位職工的工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成,現在一般事業單位都實行了這個辦法。而公務員的工資由基本工資、職務工資、級別工資、地方津貼補貼組成,有些崗位還有特殊崗位津貼。我的印象中,事業單位的績效工資,不進入退休金基數計算,即使是老人老辦法部分,如果單位不能另給點補貼,退休金就不如公務員多,這也帶來了這部分人員的不滿意。這次公布的徵求意見稿中,只說到退休退職人員,享受相應待遇, 國家建立健全事業單位工作人員 社會 保險制度,保障其在年老等情況下,享受 社會 保險待遇。沒有進一步的說法。
說了上面這些,要回答此問題就比較容易了。擬實行的事業單位工資制度意味著:
一、財政負擔會減輕,如前段時間,相當一部分出版社與原所屬的部委脫鉤,企業化了,其工資經費來源不再有財政撥款。這次會有相當一部分單位不再有財政撥款,要靠自己創收。
二、納入機關工資序列的事業單位,職工工資收入將被進一步規范,暗的將由暗轉明。有創收的或創收很高的事業單位,可能進一步實行收支兩條線,便於上級部門監管。
這只是依據我所知道的一些情況,看了一下新的事業單位進行分類改革徵求意見稿,所作的一點分析,不知道還有沒有其他的一些配套措施。僅從徵求意見稿看,著眼點在規范工資發放、競聘上崗、如何考核等。
許多千差萬別的情況可能將仍然存在。其一、一個創收很好的單位和沒有創收的單位,職工收入上的差別仍可能存在。事業單位有不少專業人員,如果這個單位能創收,作了突出貢獻的專業人員,在獎金上會有所體現,如果把錢都收走了,一點不讓發,有本事的專業人員可能就會呈規模性的流出,單位就無法支撐了。其二、還有老人老辦法的那部分人員,現在有不少,退休金部分,不如公務員多,如果交 社會 養老統籌,能增加還好說,如不能增加,甚至減少,也會帶來新的麻煩和問題。問題可能還不止這些。
工資制度改革,其實近幾十年來,已進行過多次。每一次,都是從一個新的平衡點出發,試圖達到一個比較合理的結果,每一次又都會產生新的不平衡和問題。而且更重要的是,還應該有利於提高工作水平,如教學質量、醫療服務水平,促進多出科研成果等。這一次,會怎麼樣,畢竟還在徵求意見階段,不好多加評說。不過,這樣的改革,見得多了,在現行體制的種種制約下,哪怕出發點再好,對其希望產生的積極作用,我從來就不敢有高的評價。
差供這次改革後,全部轉為事業性質,企業管理
從工資待遇方面考慮差供事業單位好,從晉升方面和工作環境方面考慮全供事業單位好。 下面我具體說一下。
一、 工資待遇方面。
1. 差供事業單位。 這類事業單位開展的有經營活動,能取得經營性收入,說的直白一點就是能賺錢,最直接的例子就是 公立醫院、社區衛生服務站、大學高校,還有機構改革前很多地市住建局下屬的質監站、城投公司下屬的什麼工程建設中心之類的單位, 這些單位都是有經濟來源的。 這類單位人員的工資分為兩部分,60%由財政發放,剩餘40%由單位發放(這個比例各地市、各行業都不同),醫院醫生、護士的工資有多高我想都不用我多說了吧,大家心裡都有數; 搞工程的朋友跟質監站都應該打過交道,質監站可不是一般的有錢;我認識幾個朋友在湖北省某些地級市的城投公司工作,他們下屬的差供事業單位公共工程建設中心非常有錢,每年光收房租發的工資都比財政給他們發的工資高,年底還有獎金,這次機構改革這個單位要劃為企業,他們員工非常高興呀,爭著搶著變為企業員工,編制都不要了,因為以前有政府管著還不敢發太多工資,現在變成企業了,想發多少工資就發多少工資,工資能翻一倍還多。
2. 全供事業單位。 這類單位不能自己賺錢,所有開銷都是由財政撥付,人員工資也是全部由財政發放, 每月都是死工資,干好乾壞都是這么多工資,不會給你少發一分錢,但是也不會給你多發一分錢,就是漲工資也是隔3,5年漲幾百塊錢,遠遠趕不上房價上漲的速度 。基本很多局委下屬的二級機構都是全供事業單位,比如環保局下屬的環境監測中心站、環保宣傳信息中心;市場監督管理局下屬的纖維質量檢測中心、食品評審中心;城管局下屬的環衛處、市政管理處等單位。
二、晉升方面
1.全供事業單位。這類單位相對來說人比較少,只是相對較少,領導崗位一定的情況下,如果人員較少,晉升的機會就比較大。
2.差供事業單位。這類單位人員相對來說比較多,公里醫院有多少醫生護士呀、大學有多少老師後勤人員呀,不是一般的多,所以相對晉升比較困難一些。
實際上,在晉升方面,兩種單位也無法明確的作比較,因為想要晉升,都需要工作出色、領導賞識、人脈關系,三者缺一不可。
三、工作環境方面
1.全供事業單位。 對於全供事業單位來說,這次機構改革影響不大,很多人員只是更換一個工作崗位,不會取消編制,還是正式在編人員,工資還是財政發放,只要你工作中不違法亂紀,是不會被開除的,就算你工作任務完成不了,領導最多說你工作能力不行,領導也無權開除你。 所以,在這類單位,如果你不想著晉升,每天干好自己的本職工作就行,不用拉人際關系、不用討好領導,你工作沒多大壓力,相對來說比較清閑。
2.差供事業單位。 公立醫院的醫生、護士雖然工資較高,但是他們也非常忙呀,尤其是護士要上夜班熬夜,不是一般的辛苦,很多20多歲的小姑娘干幾年護士以後皮膚嚴重衰老,而且最近幾年醫患關系有點緊張,護士如果照顧病人的時候哪點做的不到位被投訴了,那你估計還要受處分;像城投公司下屬的公共工程建設中心工作壓力也不小,工程建設前期一般都沒多少資金,但是你還不能耽誤工期,耽誤工期問責你,工程環保措施沒做好也問責你,工程出現質量問題更問責你。 所以,相對來說,差供事業單位工作壓力較大一些。
目前來說還是全額撥款事業單位比較好。因為就目前的市場經濟情況,大部分差額撥款或者自收自支的事業單位將會企業化改革。而全額撥款事業單位目前情況下比較穩定,旱澇保收。就我目前在上海的情況,每個月11000多左右,到手也有也有9000多,加上年底獎金和績效接近兩萬。一年到手13萬左右。當然上海的情況不能代表全國,但整體來說,全額撥款事業單位薪資,福利待遇較好。
全額事業單位最好
看情況,每個單位都不一樣。全額撥款事業單位優點是穩定,但是是穩定在低水平。比如我們單位,省屬事業單位,到手三千三,堅持不下去。差額也有差額的好處,如果自己單位績效好,當然自己的工資也高。所以看類別並不能代表全部,關鍵要看具體單位。
⑼ 全額和差額事業編有什麼區別
差額事業編和全額事業編的區別主要包括以下兩點:1、財政撥款不同:差額事業編制由財政進行差額撥款;全額事業編制的全額由財政撥款。2、單位性質不同:差額事業編制多數是醫院和部分景點;全額事業編多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位。事業單位編制人員適用勞動合同法。
事業編制是事業單位編制的總稱,事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種,全額編制又叫全額財政撥款事業編制,參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如城管、學校等。差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
一是公益屬性不同。全額撥款事業單位公益性質更為明顯,本身不參與經營活動,不產生經濟收益;差額撥款的事業單位具有一定公益服務項目,但自身通過服務和經營要產生一定的經濟收益。
二是單位發揮的職能不同。全額撥款的事業單位屬於公益一類的事業單位,比如中小學校、基礎科學研究、社會科學研究、文化體育、公共衛生等;差額補款的事業單位屬於公益二類的事業單位,比如高等學校、實用性的科研院所、文化演出單位等。
三是經費來源不同。全額撥款事業單位其經費來源全部由財政全額撥款,包括人員的工資、社會保險、辦公經費等全部來源財政開支;差額撥款的事業單位,財政是按照差額部分進行撥款,自身會產生一定的收入來源,比如醫院,文化體育部門的部分事業單位等。
四是職業年金記賬方式不同。全額撥款的事業單位工作人員的職業年金,除了個人繳費部分實行實賬管理以外,單位繳費部分實行虛賬管理,待工作人員退休時再由財政撥付記實;差額撥款的事業單位,無論是單位繳費部分還是個人繳費部分,都是按照實賬進行管理。
五是工作人員的收入不同。全額撥款的事業單位工作人員工資福利待遇,要按照事業單位的工作人員工資管理辦法執行,工資要全部納入財政預算,只能在財政預算的范圍內支付;差額事業單位由於有一定的經營收入,除了基本工資以外,大部分收入來源於績效工資,平均收入水平會高於全額撥款的事業單位。
【法律依據】
《中華人民共和國勞動合同法》第二條中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執行。