❶ 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容
我國的政府公共服務體系主要應包括四項基本內容:
第一,提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。
第二,提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。教育、醫療、文化等領域,情況比較復雜,需要區分營利性和非營利性。對於發展公共事業性服務,政府責無旁貸。
第三,提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。政府應擔負起保護環境的責任,切實推動節能減排。同時,還應加快電網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設,對其中屬於商業性的部分交由市場去做,屬於公益性的部分直接承擔起來。
第四,提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。對生產安全,企事業單位負有責任,政府也應強化安全服務體系建設和監管職責。而消費、食品和葯品安全等都是公共服務體系建設的基礎性環節,政府責無旁貸。
基本公共服務的屬性在於它的公共性、普惠性和社會公平。公共服務的范圍比較廣,根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而定,但基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業,也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設。
還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。
(1)社會事業促進體制包括哪些方面擴展閱讀:
黨的十八屆三中全會提出,政府要加強各類公共服務提供,加大政府購買公共服務力度。做好公共服務,是全面正確履行政府職能的一項重要內容。目前,我國公共服務的制度框架初步形成,上學、就業、就醫、社會保障、文化生活等方面存在的問題得到了有效緩解。
但隨著工業化、城鎮化快速推進,政府在公共服務提供中缺位等問題仍然十分突出,公共服務能力和水平難以適應經濟社會快速發展的要求。落實中央部署,推進城鄉基本公共服務均等化,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,需要不斷提高政府公共服務能力和水平。
參考資料來源:網路-公共服務體系
❷ 社會事業包含哪些
社會事業是指中央和各級地方政府領導的社會建設和社會服務事業,是與行政部門和企業(包括金融機構)行為相並列的活動。
具體而言,社會事業是指國家為了社會公益目的,由國家機關或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務。在我國各級政府發布的相關文件中,社會事業包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等10個方面。
(2)社會事業促進體制包括哪些方面擴展閱讀:
醫療衛生簡介:
一個國家的醫療衛生組織包括該國家內所有保障和提高人民的健康、治療疾病和受傷的人員、組織、系統、過程。
其中:醫院21979個,基層醫療衛生機構918003個,專業公共衛生機構11926個。與上年比較,醫院增加1061個,基層醫療衛生機構增加16294個,專業公共衛生機構增加91個。
醫院中,公立醫院13542個,民營醫院8437個。醫院按等級分:三級醫院1399個(其中:三級甲等醫院881個),二級醫院6468個,一級醫院5636個,未定級醫院8476個。
醫院按床位數分:100張床位以下醫院13136個,100-199張醫院3426個,200-499張醫院3402個,500-799張醫院1158個,800張及以上醫院857個。
基層醫療衛生機構中,社區衛生服務中心(站)32860個,鄉鎮衛生院37295個,診所和醫務室175069個,村衛生室662894個。政府辦基層醫療衛生機構56671個,比上年增加1064個。
專業公共衛生機構中,疾病預防控制中心3484個,其中:省級31個、市(地)級399個、縣(區、縣級市)級2796個。已設立衛生監督機構3022個,其中:省級31個、市(地)級385個、縣(區、縣級市)級2538個。
參考資料網路-醫療衛生
網路-社會事業
❸ 鄉村社會事業服務包括哪些方面其主要特點有哪些
法律分析:第一,社會性。鄉村社會事業管理的基本目標是運用公共權力和公共資源,更好地滿足鄉村社會的各種公共需要。所以它跟工商企業實際上是不一樣的。工商企業管理,它是單純追求產值,追求利潤,追求經濟效益,社會事業管理,它更多地去追求一種社會效益,比方說像環境保護、文化教育、基礎設施,這些領域里的投入,往往需要大量的人力和物力,但是在這些領域投資,它又具有見效慢,回報率低的特點,所以工商企業一般都不願意在這些領域里發展,在這種情況下,只能由政府來充當投資的主體,更多更好地提供科技教育,文化衛生這一類公共產品的服務,來彌補市場運作的不足。第二,強制性。社會事業管理的主體是各級政府部門,因而具有較大的強制性。政府部門行使權力具有強制性的這個特點,也就決定的社會事業管理也要具有強制性,事實上像社會事業管理的過程當中,大量的立法,像政策規章制度,在一定程度上,都體現了一定的強制性,像基礎設施、公共服務的價格管制,技術教育、社會保障、衛生服務的法律方面的規定,它都具有強制性。我們說社會事業管理的強制性,也並不以為這管理者可以隨心所欲地運用公共權力,而是要遵守有關的法律法規,來進行管理活動,真正做到公正、公開、公平。第三,非營利性。科學技術、文化教育、衛生保障、社會救災、社會救濟等社會事業,主要是滿足鄉村居民的公共需要,不以營利為目的,具有明顯的服務性的特徵。另一方面,地方政府在實施社會事業管理的時候,也確確實實要改變工作作風,提高服務的質量,真正以公僕的意識來替代父母官的意識,要真正以為人民服務的意識來替代要人民做事的意識,既不能把營利當作管理的目標,也不能濫用權力,以權謀私影響干群關系,損害人民公僕的形象和威信。第四,復雜性。社會事業管理涉及到鄉村社會活動、社會關系、社會生活的各個方面,涉及到鄉村社區各種不同的階層,因此比較復雜。比方說人口管理,最近幾年,農村外出務工的人數是越來越多,人口流動越來越頻繁,目前我們國家對人口流動的管理,還沒有形成全國「一盤瓷」的格局,流動人口管理的體制以及管理機制,都不健全,這樣一來,流動人口的計劃生育管理,面臨著很大的困難。第五,前瞻性。鄉村社會事業管理盡管是解決鄉村社會發展中面臨的現實問題,但必須要具有前瞻性。為什麼這么說呢?首先,鄉村社會事業管理,具有見效慢,周期長的特點,投入和產出不能保持同步性,它需要很長時間以後才能見效,所以它必須有一個預先的發展,否則的話,它就會嚴重影響到社會的進步。比方說,普及義務教育,義務教育不是一兩年的事情,必須它有一個九年義務教育之後,再進行高中教育,這個人才能成才。其次,鄉村社會的公共需要也是逐年增長的,如果社會事業的發展,不能適度超前的話,而採取臨時抱佛腳的辦法,公共需要的滿足,將來也會成為困擾鄉村社會發展的一個重要問題。所以,鄉村社會事業的規劃必須建立在對鄉村社會事業發展進行科學預測的基礎上,來體現出一定的前瞻性。
法律依據:《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第二十四條 國家健全鄉村人才工作體制機制,採取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創業指導等服務,培養本土人才,引導城市人才下鄉,推動專業人才服務鄉村,促進農業農村人才隊伍建設。
第五十條 各級人民政府應當協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實施,整體籌劃城鎮和鄉村發展,科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間,優化城鄉產業發展、基礎設施、公共服務設施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,加快縣域城鄉融合發展,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
❹ 社會建設包括哪些基本內容
一是發展社會事業。社會事業是關系人民群眾基本生活質量和共同利益的公共事業。公眾性、公用性、公益性和非營利性,是社會事業最主要的特徵。社會事業主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等方面。社會事業由於資金投入規模大、周期長、回報率低,是個體所不願做、不能做、做不了的事務,因此主要由國家舉辦。
我國過去在發展社會事業方面欠賬較多,社會事業總體功能效率低,供求結構不合理。上學難、看病難、住房難、飲水難、行路難、養老難等問題在不同地方都普遍存在。各級政府應充分發揮主導作用,立足當前,著眼長遠,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,使經濟發展成果更多體現到改善民生上,尤其要注重優先發展教育,實施擴大就業的發展戰略,深化收入分配製度改革,基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,建立基本醫療衛生制度,提高全民健康水平,完善社會管理,維護社會安定團結。
二是優化社會結構。社會結構同經濟結構一樣,是一個國家最重要的基本結構。社會結構是由經濟結構決定的,有什麼樣的經濟結構,就會有什麼樣的社會結構相匹配。社會結構包括人口結構、家庭結構、就業結構、社會階層結構、城鄉結構、區域結構、社會組織結構等方面。影響社會和諧發展的主要是社會階層結構、城鄉結構、區域結構。
改革開放以來,我國經濟體制發生了深刻變化,但社會結構的調整遠遠滯後於經濟結構的變化。從城鄉結構來看,計劃經濟時期形成的城鄉有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度沒有得到根本的改變,城鄉居民在就業機會和社會福利水平事實上的不平等仍然存在,城鄉二元經濟結構依然十分突出;從區域結構來看,由於我國東西兩地區在自然地理條件、物質技術條件和經濟增長慣性等方面的差距較大,區域發展不平衡的差距仍在拉大;從社會階層結構來看,社會中間階層比例過小,社會階層結構距離合理、開放的社會階層結構還有一定差距。這種不合理的社會結構是造成我國目前城鄉差別、區域差別以及社會不穩定因素的結構性原因。建立同我國經濟結構相適應的社會結構,仍然需要通過深化改革,調整政策,改變城鄉二元結構;通過區域協調發展,形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構;通過逐步擴大中等收入者比重,培育形成合理的社會階層結構,建立協調和諧的社會階層關系。
三是完善社會服務功能。目前,社會公平正義問題在我國正在凸顯,這主要是由於在市場經濟發展過程中政府職能缺位、錯位引起的。政府為授權主體即全體國民服務,是政府天經地義的職守。社會要和諧發展,政府職能就得「歸位」,而不能「缺位」「越位」和「錯位」。
政府的服務職能,一方面體現在制定製度「游戲規則」。通過不斷健全民主權利保障制度、公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度,從制度上保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服務資源。通過建立和完善政府的社會支持、社會幫助、社會救援的公共服務體制,有效提供公共產品,直接為人民群眾服務。
四是促進社會組織發展。改革開放以來,隨著經濟發展水平的提高,各級政府雖然也在不斷提高社會服務的能力,加大對公共產品和公共服務的投入,但與人民群眾多層次、多樣化的物質文化需求相比,投入與需求的矛盾仍未從根本上得到解決。從國際上的成功經驗來看,解決問題的出路在於擴大社會和公眾的參與,促進社會組織的發展,從而填補政府不到位和市場 「失靈」的空白。
一個成熟的社會組織體系,對於社會的健康發展具有重要的意義。社會組織是溝通政府和民眾的重要橋梁,它一方面把社會成員對政府的要求、願望、建議、批評集中起來,轉達給政府;另一方面把政府的政策意圖反饋給社會成員,實現政府與民眾的良性互動。同時,社會公益組織在賑災救災、扶貧濟困等方面可以發揮極大作用,緩解政府社會服務發展的不到位。健康的社會發展,必須要正確處理好政府、市場和社會三者之間的關系,促進社會組織發展,加強政府與社會組織之間的分工、協作以及不同社會組織之間的相互配合,發揮其提供服務、反映訴求和規范行為的作用,這是有效配置社會資源、加強社會協調、化解社會矛盾的有效途徑。
❺ 社會管理具體包括哪些內容
社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉,對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上,是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理;在狹義上僅指在特定條件下,由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。
建立和完善我國社會管理體制的政策選擇 (一) 建立與市場經濟相適應的社會管理系統和機制 首先,深入研究社會管理的對象、手段、目標、監測指標以及與之相適應的法律、法規、社會政策,開發適應社會管理和調控需要的社會指標,建立和完善數據採集系統。 其次,要確定社會管理體制改革的內涵。當關於建立和完善社會管理體制的若干思考前我國社會管理體制改革要認真梳理復雜的利益關系,著力解決一些影響社會發展的體制難題,主要集中在以下幾個方面:如何建立健全城鄉一體化進程中社會管理和公共服務體制問題;收入分配體制改革中效率和公平的協調問題;混合所有制社會格局下政府的有效社會管理和調控問題;社會事業(文教、衛生、文化、體育等) 、收入分配、社會保障、統一勞動力市場等領域的體制性障礙問題。這些問題在相當長一個時期內會制約著我國社會發展和社會運行效率的提高,這些關鍵領域的社會管理體制改革必須從體制上實現新的突破。 最後,還要處理好管理社會發展的有關政府部門之間的利益協調問題。從中央政府確定的改革目標和方向來說,這些社會發展管理部門需要本著建設公共服務型政府的基本目標,以提高基本公共服務水平為己任來制定政策和配置公共資源,而不是各自為政,為實現部門利益最大化來配置公共資源。 目前有關社會發展管理部門管理的社會資源實際上是第二次分配後的公共財政收入。眾所周知,公共財政的目的在於實施國家的社會福利和社會保障,促進社會公平。公共財政出現的前提是市場失靈,在市場失靈的情況下,政府政權組織的角色,依據政權力量,以市場失效為范圍,執行國家的社會管理者職能,為市場提供公共服務。公共財政具有公共性和非營利性兩個基本特徵,其收支活動主要通過公共預算來實現,包括經費預算和公共投資預算。社會發展管理部門必須本著公共性和非營利性這兩個基本原則來使用公共財政資源。不從根本上認識這個問題,就不能更好地為廣大人民群眾謀利益,這個問題不解決社 會管理體制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社會管理的基礎性工作 目前各省都在開展社會指標的研究和設計以及采樣工作,如果各省都是各自為戰,缺乏協調和統一,將來全國的比較和總結將會存在很大的困難,因此,國家應組織專家和各省一道開展研究,建立一套全國和各地都能使用的社會管理指標體系,為建立全國社會宏觀調控機制提供技術支持。政府要實現社會管理的目標,必須把其目標具體化,通過技術設計編製成可以測度的社會指標,就像經濟發展中的國內生產總值、消費價格指數、國際收支、就業率、居民收入等一樣。歷史上,我國曾經建立並在實踐中使用了若干社會發展的指標,有關部門和地區也根據工作需要和形勢的發展設計了若干社會指標。但是,到目前為止,能夠像經濟發展那樣用幾個指標來預測社會發展的社會指標則很鮮見,對於社會宏觀管理,這無疑是一個世界性難題。 (三) 實現社會資源合理有效配置 根據我國現階段的特點和部門分工,可以把社會管理部門原則上分為兩大類,第一類負責社會公平,主要手段是提供社會公共服務和公共物品,包括教育、文化、衛生、民政、體育、勞動社保等;第二類負責社會安全和社會穩定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社團管理、安全生產等。當然,二者的分工不是絕對的,有些部門兼顧兩種職能,比如,民政部門的社區建設和民間組織,一方面承擔社會公共服務職能,另一方面又承擔社會安全與穩定任務。社會公平與社會穩定也不是截然分開的,二者互為因果,如果社會公平問題處理不好,社會差距拉大到一定程度,就可能引發社會動亂。而社會穩定又可以為社會公平創造發展的空間和環境。例如,在以福利為核心的社會管理部門,非營利組織發揮著重要的作用,但是任何一個國家對於非營利組織參與政治活動都是非常關注和提防的,包括美國。因此,必須妥善處理好兩類部門的關系,推進機制和體制創新,保證社會公共服務資源的合理配置。同時,也要處理好兩類系統內部各個部門之間的關系,保證社會目標的有效實現。 評判一個國家對社會發展重視還是不重視,不是看它說了什麼,而是看它做了什麼,特別是看它把多少資源用於社會發展。從國際經驗來看,大凡重視社會發展的國家,都會在公共財政中把社會發展放在一個重要的位置。例如,OECD 國家政府在公共衛生領域的投入占其衛生總投入的70 %以上。再如,美國社會管理經過半個多世紀的發展已經由早期的社會組織自我管理模式轉向由政府、社會組織和企業共同治理的模式,政府的主要職能是社會管理。聯邦政府所有福利項目(包括社會保障、衛生、各種福利項目) 幾乎佔去了其政府財政開支的60 %。即便如此,還是不能滿足社會需求。需要幫助的美國人不得不轉向其他福利資源———私人、慈善和志願組織。為了幫助貧困家庭和個人,美國各級政府也直接或間接支持這些慈善和志願組織提供各類社會服務,主要方式包括:建立和完善法律和法規體系;通過免稅或減稅鼓勵私人和公民向慈善和志願組織捐贈;通過政府資金直接支持慈善和志願組織;通過對使用慈善和志願組織提供服務的個人給予補貼、稅收返還等對慈善和志願組織提供間接支持。 我國社會管理體制改革涉及的內容很多,根本性的內容之一就是要改革現行的公共財政結構,加大社會發展投入在政府整個預算中的比重。評價一個政府的社會管理體制,看其是不是真正地轉向公共服務型政府,關鍵要看其財政結構的變化。如果說我們是公共服務型政府,但是我們的財政支出大部分還是用於生產性投資,而不是公共服務型支出,那麼這個公共服務型政府建設的方向就值得去認真考慮。所以社會管理體制改革首先要改革我們的公共財政體制,特別是改革跟社會發展有關的公共財政。政府財政要堅決從一般性競爭領域退出,公共財政對於社會發展的支出內容必須以「市場失靈」和「公共產品和服務」為標准來嚴格界定和嚴格規范。 (四) 大力支持社會領域的公民事務 黨的十六屆五中全會提出「, 建設社會主義和諧社會,必須加強社會建設和完善社會管理體系,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局」。政府負責就是政府制訂規則,創造環境,組織運作活動,提供服務和福利,通過協議方式委託社會組織開展社會服務。政府負責不等於政府包辦,政府應當通過制度創新,廣泛調動社會組織、企業參與社會服務的積極性。在美國,非營利組織通過合同或申請政府基金從政府得到的資助, 占非營利組織經費總額的35 % ( 2005年) ,而在我國的香港地區,這一比重大約為80 %~100 %。另外,政府可以通過多種方式激勵公眾關心社會事務,捐贈錢財、時間,讓公眾自己管理自己的事務。目前我國部分居民對於公共事務的冷漠是我們建立和完善社會管理體制面臨的挑戰之一。政府不應在社會領域與民爭利,相反,應大力支持社會領域的公民事務。政府不與民爭利是實現公眾參與的前提。 毫無疑問,在社會管理體制改革中,必須發揮政府的主導作用。但是除此之外,是不是還需要有其他主體參與呢? 比如說我們過去講的社會事業單位和隨著社會發展逐步發展起來的社會組織等。如果我們承認社會事業單位、社會組織必須參與社會管理體制改革,那麼它們應如何參與、如何配合政府整體的改革戰略呢? 這些問題需要我們深入地研究,進一步地明確。另外,就政府本身來說,現行行政框架內分管社會發展的政府機構很多,涉及文化、教育、科技、體育、衛生、民政、發展和改革等多個部門,社會管理體制改革到底以哪個部門為主,或者說由哪個部門進行總體協調和籌劃? 因為社會發展是一個整體,社會管理體制改革需要有一個總體設計。目前,社會管理及其體制改革是分部門進行的,分部門的改革不利於從整體上來完善社會管理體制,而且在改革過程中不可避免地會形成利益部門化趨勢。 因此,必須深入研究社會管理體制改革的整體推進問題。「十五」時期的社會管理體制改革和經濟體制改革一樣,都是各個部門在自己搞自己的,其實際結果不利於各個領域改革的深入,也不利於發展。社會管理體制要改革的內容很多,例如衛生事業改革、教育事業改革、文化事業改革、就業體制改革、收入分配體制改革、事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革等。以事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革為例,「十五」期間,它們的改革是各個部門分別在抓,各自推進。毫無疑問,社會事業單位改革將是中國繼農村經濟體制改革、國有企業改革和政府行政機構改革之後,為建立和完善社會主義市場經濟體制而進行的又一項重大戰略性改革。全面推進社會事業單位及社會事業管理體制改革,涉及到社會管理和公共服務兩方面的內容,目標是要提高政府管理社會生活的能力,改善公共服務的質量和效率。這不僅是進一步完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,而且對於全面建設小康社會更具有不可忽視的重大戰略意義。但是事業單位改革離不開社團改革和社區管理體制改革,它們之間相互聯系,相互制約。以社區改革為例,現在的社區改革涉及到社團組織定位、社團組織管理等問題,如果社團管理不改革,社區管理體制怎麼改革? 在社會管理領域中,把問題分隔開來的改革,從整體上來說是沒法推動的。所以,社會管理體制改革必須把跟社會發展有關的各種體制、各類機構、各種問題統一起來考慮,這是今後一個時期社會管理體制改革的總體方向。
❻ 什麼是社會體制改革
社會體制改革:
在中國,指克服現有體制中的弊端,使各種體制適應社會主義現代化建設的需要。包括經濟體制改革、政治體制改革、科技體制改革、文化體制改革等。
是中國堅持社會主義道路的重要保證。自1992年改革開放轉型後,正式宣布對體制改革轉變,進一步加快體制改革,以適應改革開放轉型新形勢。
(6)社會事業促進體制包括哪些方面擴展閱讀:
嚴格來說,體制改革並不屬於企業管理的內容,但卻對企業管理有著重要的影響,尤其是對投融資平台這類生存於體制之內的企業組織。
從觀察來看,各地平檯面臨的問題已非單純的內部管理問題,採取的實踐也超越了一般的管理范疇,而是向著外部化、上層化、宏觀化的城市投融資體制改革方向前行。
在組織改革中,像很多地方成立資金管理中心統籌資金、城市投資控股集團統籌資源資產;而在制度優化中,則是基於組織的良好運營及許可權劃分。
可以肯定的是,體制改革將為平台的發展吹起一股春風,它從根本上改變了平台的發展環境,但我們也意識到,改革是困難的,也是需要勇氣的。在這一過程中,發揮外部力量(如咨詢機構)是行之有效的,但如何借用則是值得深思的。
參考資料來源:網路—體制改革
❼ 社會建設主要包括哪四個方面
1、發展社會事業。
2、優化社會結構。
3、完善社會服務功能。
4、促進社會組織發展。
1、一是發展社會事業。社會事業是關系人民群眾基本生活質量和共同利益的公共事業。公眾性、公用性、公益性和非營利性,是社會事業最主要的特徵。社會事業主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等方面。社會事業由於資金投入規模大、周期長、回報率低,是個體所不願做、不能做、做不了的事務,因此主要由國家舉辦。
2、二是優化社會結構。社會結構同經濟結構一樣,是一個國家最重要的基本結構。社會結構是由經濟結構決定的,有什麼樣的經濟結構,就會有什麼樣的社會結構相匹配。社會結構包括人口結構、家庭結構、就業結構、社會階層結構、城鄉結構、區域結構、社會組織結構等方面。影響社會和諧發展的主要是社會階層結構、城鄉結構、區域結構。
3、三是完善社會服務功能。目前,社會公平正義問題在我國正在凸顯,這主要是由於在市場經濟發展過程中政府職能缺位、錯位引起的。政府為授權主體即全體國民服務,是政府天經地義的職守。社會要和諧發展,政府職能就得「歸位」,而不能「缺位」「越位」和「錯位」。
政府的服務職能,一方面體現在制定製度「游戲規則」。通過不斷健全民主權利保障制度、公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度,從制度上保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服務資源。通過建立和完善政府的社會支持、社會幫助、社會救援的公共服務體制,有效提供公共產品,直接為人民群眾服務。
4、四是促進社會組織發展。改革開放以來,隨著經濟發展水平的提高,各級政府雖然也在不斷提高社會服務的能力,加大對公共產品和公共服務的投入,但與人民群眾多層次、多樣化的物質文化需求相比,投入與需求的矛盾仍未從根本上得到解決。從國際上的成功經驗來看,解決問題的出路在於擴大社會和公眾的參與,促進社會組織的發展,從而填補政府不到位和市場 「失靈」的空白。
一個成熟的社會組織體系,對於社會的健康發展具有重要的意義。社會組織是溝通政府和民眾的重要橋梁,它一方面把社會成員對政府的要求、願望、建議、批評集中起來,轉達給政府;另一方面把政府的政策意圖反饋給社會成員,實現政府與民眾的良性互動。
❽ 社會事業都包括什麼
在我國各級政府發布的相關文件中,社會事業包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等10個方面。
社會事業是指國家為了社會公益目的,由國家機關或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務。
社會事業的作用:
作為關系最廣大人民群眾切身利益和保障社會民主、公平和穩定的重要手段和途徑,社會事業具有維系社會公正、體現社會公益性的作用。
當前,滿足人民群眾不斷增長的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的需要,我國更加註重發展社會事業,提供更多公共安全和生產安全、食品安全與生物安全、城鄉建設、勞動就業與社會保障、與人民精神生活有關的文化、教育、體育等相關領域的服務。
(8)社會事業促進體制包括哪些方面擴展閱讀:
推進社會事業發展,是完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展的重要任務。社會事業兼具公益、准公益和盈利的性質,所以,在我國社會事業改革中,政府需逐步轉換既是投資者,又是管理者、經營者的多重身份。
推進社會事業舉辦的多元化、社會化、市場化,並按照管辦分離的原則,對社會事業實行分類管理;同時,通過營造良好的環境,積極引導社會力量參與社會事業的舉辦。
參考資料來源:
網路-社會事業