『壹』 政府部門事業單位公車改革什麼時候開始
日前,溫州市公務用車制度改革工作推進會召開,對溫州公務用車制度改革作出部署。
據了解,為完善和推進公務用車制度改革,規范公務用車運行管理,溫州於今年2月份正式啟動公務用車改革工作。圍繞建設節約型、廉潔型機關要求,溫州市委市政府出台了《溫州市公務用車制度改革總體方案》和《溫州市市級機關公務用車制度改革實施方案》,在2012年車改工作的基礎上進一步深化和完善,就公務用車制度改革范圍、公務交通補貼標准、公務交通保障方式、規范涉改車輛處置等作出明確規定。
車改范圍:黨政機關、參公事業單位共上百家
根據《總體方案》要求,公務用車制度改革涉及的機構范圍包括全市各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院,各民主黨派和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體和事業單位等,共計上百家參改單位。人員范圍為在編在崗的廳局級及以下機關公務員、參公人員和行政編制工勤人員。
按照市委市政府部署,市級機關先行示範、市以下黨政機關加快實行,非參公單位、國有企業和國有金融企業有序推進。2012年以來已車改的非參公事業單位、國有企業,按照節支節約的要求,參照《總體方案》進行過渡。
參改車輛范圍為所有車輛,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、調研、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。
補貼標准:分四檔從10月1日起計發
在合理確定公務交通補貼保障范圍下,溫州將綜合考慮公務出行成本、經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數與距離等因素,合理制定各職級工作人員公務交通補貼標准。
市級機關公務交通補貼層級劃分為廳級、處級、科級、科員及以下四檔,補貼標准分別為每人每月1690元、1040元、650元、500元,適時適度調整公務交通補貼標准,並於10月1日起計發。縣(市、區)將參照市級機關補貼標准執行。本次公務用車改革全市(含縣市區)平均節支率為10.45%。
此外,溫州合理確定公務交通補貼保障范圍。市級機關及鹿城區、龍灣區、甌海區區級機關公務交通補貼保障范圍為溫州城區(含鹿城、龍灣、甌海、洞頭靈昆街道)。縣(市)、洞頭區(不含靈昆街道)及縣(鎮、街道)公務交通補貼保障范圍原則上為縣(市、區)域。補貼區域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發放公務交通補貼。
『貳』 事業單位車改補貼標准什麼時候開始
按照中央發改委文件,事業單位公車改革,包含省屬、市屬和部門所屬事業單位,不包括醫院和學校(本身並未配備公車),不發補貼,以報銷形式進行保障。
『叄』 車改什麼時候執行
按照車改新規,普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供,可適度發放公務交通補貼,但不得以車改補貼的名義變相發放福利。
「補貼標准很敏感,在取消公車之後,補貼可能成為爭議焦點」,葉青認為,現階段進行適度補貼是減小車改阻力、保障正常公務活動的一種方式,但補貼標准應該科學測算,中央提出「適度補貼、不得變相發放福利」,就是要求補貼合理,不能過高。
專家分析,在一些車改試點城市,發放貨幣補貼的做法比較常見。如杭州、溫州等長三角地區是按公務員等級分為300元到3000元的不同標准。
一位基層幹部告訴記者:「車改補貼涉及一些幹部的『既得利益』,標准很難確定,如處級補貼每月3000元左右,有的幹部還嫌少,而群眾認為補多了。」
一位市民就說:「幹部每月車補3000元是否合理?現在公交地鐵票價多少?計程車運價多少?按22個工作日計算,一個幹部每天100多元錢,難道公務員需要整天在外面跑?」
葉青認為:「問題是如何制定合理的補貼標准?補貼多少誰說了算?」
據他分析,補貼標准制定者不應該是利益相關者,其補貼依據應該向社會公開,還要引入監督機制,對於不符合條件、或者退休人員要及時終止,「補貼要公開、有度,不能補一輩子,成為變相收入。」
『肆』 公務用車制度改革的車改進展
中央和國家機關車改全面完成,中央企事業單位車改方案2015年內公布,爭取2016年底基本完成;涉及面更廣,情況更復雜,僅事業單位就有1萬家左右。
在中央和國家機關本級車改啟動的同時,中央企事業單位車改方案也一直在研究當中,方案已基本成熟,會在2015年內印發並對社會公布,爭取到2016年底基本完成中央企事業單位車改工作。
中央事業單位和企業車改實施意見分別由國管局和國資委牽頭制定,已分別形成徵求意見稿,正在廣泛徵求意見。在充分聽取反饋意見的基礎上,中央車改辦將盡快完善兩份改革方案,經中央車改領導小組批准後印發執行。
據統計,中央企事業單位車改涉及一級預算的中央直屬事業單位10餘家,中央和國家機關部門所屬的各級事業單位1萬家左右,國資委管理的中央企業100多家,還有數十家中央金融企業及各部委管理的中央企業。
事業單位和國有企業車改涉及面更廣,情況更為復雜,應分類施策,但節約開支和應改盡改是必要前提。企事業單位車改一定要避免將車改補貼標准福利化和發放范圍擴大化的傾向。企事業單位的工作性質和行政機關有很大差別,涉及公務出行的人員范圍有限。推進改革首先要按規定嚴格確定涉改人員范圍,改革後也不是像機關車改那樣統一發放公務交通補貼,而是要根據各單位實際,採取報銷公務交通費用、發放公務交通補貼等不同方式。同時,要確保正常工作不受影響,必要的醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特定功能的特種專業技術用車將得到保留。
日前,中央公務用車制度改革領導小組關於印發《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》的通知
中央和國家機關各部委、各直屬機構、各人民團體公務用車制度改革領導小組,各中央企業:
現將《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。
附件:中央事業單位公務用車制度改革實施意見
中央公務用車制度改革領導小組
中央和國家機關本級車改
62%涉改車輛取消,節支率10.5%;已公開拍賣2672輛涉改公車,平均溢價率65.15%
2014年7月中央和國家機關本級車改啟動;2014年12月,134個部門實施方案獲批,年底完成車輛封存停駛、發放公務交通補貼等工作;2015年上半年,又分兩批完成了其他6個部門實施方案的審批。
中央和國家機關各參改部門實施方案全部批復,參改車輛全部封存,司勤人員全部安置,補貼全部發放到位,車輛處置全部公開,處置收入全部上繳國庫,各項改革措施均已順利落實,改革後公務出行實現多種方式有效保障。
據統計,中央和國家機關140個部門共取消車輛3868輛,保留符合條件的2391輛,取消的佔62%。各部門涉改公務人員49355人,公務交通補貼標准按司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元執行。初步測算,中央和國家機關車改節支率為10.5%。國家發改委新聞發言人施子海曾表示,這只是根據直接節約支出測算的節支率,如果考慮到司勤人員的相關支出、車位的建設及其他潛在費用,節支率比10.5%還會有所提高。
封存停駛的車輛移交後,到達報廢年限的進行解體,其餘的公開拍賣。已舉辦26場拍賣會,據初步統計,共2672輛車拍出,總成交價15665.95萬元,平均溢價率65.15%。
涉改司勤人員也進行了妥善安置。據統計,中央和國家機關本級車改共有涉改司勤人員2126人,其中提前離崗136人,解除合同265人,清理清退退休返聘人員50人,內部安置1675人。安置工作平穩有序。
改革後如何公務出行
發放補貼後公務員自行選擇出行方式,費用自付;87家社會化車輛租賃機構提供服務
車改後,公務出行實現了多種方式的有效保障。國管局、中直管理局通過公開招標分別選取了51家和36家社會化車輛租賃服務機構,為中央和國家機關公務出行提供服務。北京市在中南海、人民大會堂、京西賓館等重要場所附近還增設了6處計程車揚招站和相關配套設施。
領取補貼後,公務員出行方式自行選擇,包括騎自行車、開私家車、乘公交,不少人也用起了叫車軟體。公車改革的推行,也讓社會化車輛服務機構捕捉到了商機。2015年7月以來,一些中央機關辦公樓內就裝上了「人民數字」公司與易到用車公司共同推出的「政務用車使用平台」,通過大屏幕用個人手機號叫車,車輛到了後,乘車人自行付費。
車改效果
對實施方案「聯審聯核聯批」;紀檢監察部門、審計部門將公車使用管理納入日常工作范圍,切實加強保留車輛監督管理
中央車改領導小組審批各部門實施方案,採取「聯審聯核聯批」,即領導小組各成員單位按職責分工同時審核方案,同步反饋意見,發現內容不符合要求的,由中央車改辦通知上報部門修改,直至全部符合要求。
車改單位除了要詳盡提供申請保留公務用車情況說明、中央編辦核定編制、參改人員花名冊,還要填報現有車輛信息統計表,列清車輛所有人、品牌型號、車牌號、車型、車架號、發動機號、登記日期、排氣量、購置價格、使用性質、使用人姓名、職務、任職狀況、級別、備注(留用或上交)等。而在補貼預算申請表中,列出了機關參改人員的總人數,包括中管幹部總人數、執法執勤人員總人數、其他人員數(含離退休),同時附上每位參改人員的花名冊和崗位信息,以便核查核對,避免冒領誤領公務用車補貼。
除了紀檢監察部門加大車改執行情況監督檢查力度,審計部門加強監督,將改革後公務用車配備和運行維護費用等納入日常和專項審計監督,還將通過加裝衛星定位系統等手段,實現實時動態監管,防止公車私用。
『伍』 2019年車改方案實施細則及司機安置辦法焦點解讀
根據******辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》,年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度。如今,距離最後的改革時限只有十餘天,各地進展如何?能否如期完成車改任務?記者就公眾關注的相關五大焦點進行了追蹤。
焦點一
推進到哪一步了?
15省區市公布方案各地進展不一中央車改辦相關負責人在12月上旬稱已有29個省區市的車改方案得到批復。地方車改按先內地後邊疆、先中心城市後縣鄉基層的順序和節奏,分層級分步驟穩步推進。預計今年年底近20個省份將完成省級車改。
記者梳理公開資料發現,各地公車改革的推進程度不一。目前有陝西、安徽、廣東、雲南、遼寧等15省區市已經公布車改方案,其中安徽、江蘇、湖北等省區已基本完成省級車改,陝西、廣東更是已經深入鄉鎮一級。
據陝西省車改辦介紹,省級機關車改從底就開始實施,目前省級機關層面已取消公車2048輛。6月全省各地市公車全部完成封存,各地按照批復的方案開始執行。陝西商洛市柞水縣營盤鎮黨委副書記王宏說,鎮上車改4月底就啟動了,車改後鎮上只留了一輛公車。
其他已經批復的省份中,如河南、寧夏等地雖未見方案公布,但也都提出按照中央要求在期限內完成車改任務。青海則要求省直機關明年4月1日全面實行新的公務用車制度。
國家行政學院教授汪玉凱認為,地方車改非常復雜,各地情況差異大步調不一。但車改並不一定絕對追求時效,只要能制定出適合的方案實施下去,時間可寬松一些。
焦點二
補多少錢、留多少車?
級別越高錢越多,越往基層車越多--補多少錢?根據中央的指導意見,地方公務交通補貼標准不得高於中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆民族地區和其他邊遠地區標准不得高於中央和國家機關補貼標準的150%。
在已公布車改方案的省份中,各地補貼均在中央要求的范圍之內,但補貼的分檔及標准體現出地方差異。陝西等省將正廳至科員層層分檔,共分七檔,從1690元到550元不等,而貴州只分廳級、處級、科級、科員四級,從1950元到500元不等。
記者發現,從已出台省份的改革方案看,廳局級車補標准全部「頂格」執行,處級車補只有少數省份低於上限要求,而科級及以下人員車補大多低於上限要求。
一位地方車改小組工作人員坦言,科級及以下公務員數量比較龐大,如果按國標上浮來操作,總支出會超標,達不到中央規定的節支率。
中央車改辦負責人稱,頂格並不越格,這是改革允許的范圍內。但是各地不允許完全按照上限制定標准。地方車改必須達到7%的節支率,否則要降低補貼標准。
--留多少車?中央要求車改後只保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。根據已批復的方案統計,各地車改將取消公車77.58萬輛。記者梳理各地車改方案發現,各地保留公車數量呈現「越往基層數量越多」的特點。
安徽規定保留的執法執勤用車比例,原則上省級不超過30%,市級不超過50%,縣區及以下不超過60%。陝西車改後省級機關保留了1137輛公車,保留率為35%,而在咸陽市的縣級機關車改後各縣保留1793輛,保留率為50%。
汪玉凱認為,這樣的公車保留比例符合各地實際,越到基層,工作越繁雜,條件越艱苦,社會化出行條件越不成熟,理應給基層保留更多公車,保障基層公務出行。
不過,記者也采訪發現,一些部門對公車仍有依賴心理,想盡辦法多保留公車。一些省份也針對這種傾向通過減少經費的方法加以限制。陝西車改辦相關負責人說,在滿足節支率的前提下,我們規定每多保留一輛執法車輛,每年扣減該單位5萬元車補。
焦點三
取消的公車能省多少錢?
至少節省7%大量公車被取消後,公務支出究竟能節省多少?中央車改辦負責人此前表示,已經批復的29個省區市車改平均節支率在7.88%,其中省本級平均達到11.07%,都高於7%的預期目標。
公車改革專家葉青告訴記者,公車開支包括司機工資、運行和維護費用、車輛折舊三個部分。而如果租車,根據車型一輛車每天幾百至一千多不等,其他費用都由租賃公司負責,政府部門省去了大筆養車費用和司機工資開銷。
陝西省民政廳辦公室副主任陳誠說,民政廳車改前有42輛公車,每年公車支出在260萬元左右。改後減少到10輛,從目前的情況來看,節支7%不成問題。
焦點四
保留車輛的使用情況如何?
發現個別拿車補坐公車現象如何監督保留車輛的使用?安徽、湖北等省明確規定,一方面為保留車輛安裝識別號牌,為社會監督提供便利;另一方面安裝定位系統,便於內部監控車輛的運行軌跡,並繼續實施節假日公車定點封存制度。
通過這些措施,車改後公車私用問題有望解決,但「拿著車補仍坐公車」的新問題接踵而至。在陝西省委巡視組對楊凌示範區進行巡視時,巡視組發現有個別「拿著車補坐公車」的現象,並給予當事人行政撤職的處分。
記者采訪發現,不少地方在車改後都建立了車輛服務中心或車隊平台,將原來分散在各部門的公車集中管理,在社會化方式無法提供出行服務或突發應急時保障公務出行。但對使用這些車輛的條件並無細則限定,使車輛服務中心的監督管理容易存在「真空地帶」。今年4月,已經實施車改的深圳市被媒體曝光「10人開會帶8個司機」,其中就有領導幹部參與車改領取了車補,但在去廣州開會的公務出行中仍向車輛服務中心申請使用了公車。
專家建議,對車改後各地建立的統一車輛服務平台的運行和監管要加強,對平台車輛的數量、用途要有嚴格的限定,防止一些地方把各部門公車集中在一起,「新瓶裝舊酒」應付車改。
焦點五
海南車改最新方案,海南公務員事業單位車改補貼標准方案
甘肅車改最新方案,甘肅公務員事業單位車改補貼標准方案
河南車改最新方案,河南公務員事業單位車改補貼標准方案
雲南車改最新方案,雲南公務員事業單位車改補貼標准方案
貴州車改最新方案,貴州公務員事業單位車改補貼標准方案
山西車改最新方案,山西公務員事業單位車改補貼標准方案
江西車改最新方案,江西公務員事業單位車改補貼標准方案
遼寧車改最新方案,遼寧公務員事業單位車改補貼標准方案
重慶車改最新方案,重慶公務員事業單位車改補貼標准方案
廣西車改最新方案,廣西公務員事業單位車改補貼標准方案
陝西車改最新方案,陝西公務員事業單位車改補貼標准方案
天津車改最新方案,天津公務員事業單位車改補貼標准方案
福建車改最新方案,福建公務員事業單位車改補貼標准方案
河北車改最新方案,河北公務員事業單位車改補貼標准方案
湖南車改最新方案,湖南公務員事業單位車改補貼標准方案
吉林車改最新方案,吉林公務員事業單位車改補貼標准方案
黑龍江車改最新方案,黑龍江公務員事業單位車改補貼標准方案
安徽車改最新方案,安徽公務員事業單位車改補貼標准方案
四川車改最新方案,四川公務員事業單位車改補貼標准方案
湖北車改最新方案,湖北公務員事業單位車改補貼標准方案
浙江車改最新方案,浙江公務員事業單位車改補貼標准方案
江蘇車改最新方案,江蘇公務員事業單位車改補貼標准方案
山東車改最新方案,山東公務員事業單位車改補貼標准方案
廣東車改最新方案,廣東公務員事業單位車改補貼標准方案
上海車改最新方案,上海公務員事業單位車改補貼標准方案
北京車改最新方案,北京公務員事業單位車改補貼標准方案
最新山西省直機關公務員事業單位公車改革交通補貼標准
車改補貼標准發放時間,車改方案補貼標准
貴州車改補貼標准發放時間,貴州車改方案補貼標准
雲南車改補貼標准發放時間,雲南車改方案補貼標准
廣西車改補貼標准發放時間,廣西車改方案補貼標准
山西車改補貼標准發放時間,山西車改方案補貼標准
吉林車改補貼標准發放時間,吉林車改方案補貼標准
河南車改補貼標准發放時間,河南車改方案補貼標准
河北車改補貼標准發放時間,河北車改方案補貼標准
黑龍江車改補貼標准發放時間,黑龍江車改方案補貼標准
江西車改補貼標准發放時間,江西車改方案補貼標准
遼寧車改補貼標准發放時間,遼寧車改方案補貼標准
安徽車改補貼標准發放時間,安徽車改方案補貼標准
重慶車改補貼標准發放時間,重慶車改方案補貼標准
取消公車是否會成「懶政」借口?
監督與細則配套有待加強公務出行長期享受實物保障,不少公職人員養成了「出門就要坐公車」「坐車必須門到門」的傲嬌習慣。公車猛然間被取消,有些人一時難以適應,甚至有「沒了公車就不出門」的懶政心理。
西部某地的一些鄉鎮幹部反映,車改後鄉鎮沒了公車,少數幹部就不下鄉了,即使領導給交辦了任務,也能不下鄉就不下鄉。「鄉鎮上很多人是事業編制,目前這部分人並沒有領到車補,心理不平衡很容易反映到工作態度上。」一位鎮黨委書記說。
專家認為,車改初期這樣的思想在所難免。但在從嚴治黨的大環境下,只要考核和監督跟上,公職人員是不會因百十元錢的車補而冒險去「懶政」的。
葉青說,不少人擔心沒有了公車,到省委大院、省政府大院等安保級別高的地方開會不方便。其實把私家車停在黃線外,把工作證交給執勤武警就能進去,這么簡單的事情在不少幹部看來都是難事,車改重要的就是破除這樣的慣性思維。
當然,在各地實施車改時,也有因制度銜接不到位而造成公務出行缺少保障的情況。廣東江門市一位鎮黨委書記說,我們鎮是江門最偏遠、最窮的鎮,到市裡開一次會開車需要兩個小時,拿車補自己開車的情況下,花費高、負擔大。
汪玉凱說,車補是用來保障在劃定范圍內的公務出行,這個之外就應該由差旅費來保障。尤其針對偏遠地區的出行,車改之後這兩方面的銜接細則要因地制宜盡快完善。
『陸』 事業編的工作人員何時享受車改補貼
事業單位基本沒有可能享受車補。因為事業單位人員的工作大多並不是處理公務,技術、輔助等有專門的工作用車,所以事業單位不可能出台車補政策。
根據《全國事業單位車補方案》,黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革2016年上半年完成,各部門所屬在京事業單位年底前完成。
註:
並非所有事業單位人員都參改,而僅僅是原符合公務用車配備條件的崗位和人員參改。改革後的公務出行保障,也不是發放公務交通補貼一種方式。
採取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障公務出行,從嚴配備定向化保障公務用車。
行政機關、事業單位都要進行車改,目前行政機關和參照公務員法管理的事業單位已經完成了車改工作,相關工作人員也享受到了車補政策。
更多的事業單位至今尚未實施此項政策,這是由於事業單位中教師和醫生占很大比重,如果全部實施車改,讓其享受補貼,那麼對於當地財政而言,是相當大的負擔。
為此事業單位的車改工作要略落後於行政機關和參照公務員員法管理的事業單位,但是車改工作肯定要落實到位。
事業編目前沒有車補僅僅是暫時的,公車改革是大勢所趨,我們還是不要操之過急。
『柒』 中央事業單位公務用車制度改革實施意見【全文】
中央公務用車制度改革領導小組
關於印發《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》的通知
中央和國家機關各部委、各直屬機構、各人民團體公務用車制度改革領導小組,各中央企業:
現將《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。
附件:中央事業單位公務用車制度改革實施意見
中央公務用車制度改革領導小組
12月29日
(此件公開發布)
附件
中央事業單位公務用車制度改革實施意見
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,根據《******辦公廳國務院辦公廳印發<關於全面推進公務用車制度改革的指導意見>的通知》(中辦發〔2014〕40號)有關要求,現就推進中央事業單位公務用車制度改革提出以下意見。
一、充分認識中央事業單位公務用車制度改革的重要意義
中央事業單位公務用車制度改革是堅決貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約反對浪費要求的重要舉措,是全面推進公務用車制度改革的重要任務,對規范中央事業單位職務待遇、節約成本、提高效能、促進黨風廉政建設具有重要意義,也對地方事業單位公務用車制度改革具有先行示範作用。
事業單位行業類別眾多,單位類型復雜,經費來源多樣,人員身份不一,車輛規模龐大,事業單位分類改革和工資制度改革也尚在推進中,必須充分認識中央事業單位公務用車制度改革復雜性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,堅定信心,扎實工作,確保改革工作有序推進。
二、改革范圍、工作目標和基本原則
(一)改革范圍
單位范圍為黨中央、國務院直屬非參照公務員法管理的事業單位,以及中央和國家機關各部門各單位(以下簡稱各部門)所屬非參照公務員法管理的各級各類事業單位;人員范圍為所有原符合公務用車配備條件的崗位和人員,目前按照報銷公務交通費用保障公務出行的崗位和人員原則上維持現有方式。其中,執行企業會計制度的中央事業單位、中央企業所屬事業單位可按照本意見要求實施改革,也可參照中央企業公務用車制度改革有關規定實施改革。
(二)工作目標
按照中央厲行節約反對浪費的總要求,堅持社會化、市場化方向,創新公務交通保障機制,取消一般公務用車,公務活動出行實行社會化,採取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障公務出行,從嚴配備定向化保障的公務用車,實現中央事業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革上半年完成;各部門所屬在京事業單位公務用車制度改革底前完成;京外中央事業單位公務用車制度改革,按屬地化原則,與地方同步完成。
(三)基本原則
1.堅持厲行節約,保障高效。科學制定改革方案,各參改事業單位要對本單位公車改革節支情況進行詳細測算,確保改革後公務交通費用支出低於改革前支出,不能因此增加財政預算支出;積極探索和創新符合中央事業單位公務出行特點的市場化交通保障機制,確保中央事業單位社會服務和公益事業工作不受影響。
2.堅持從嚴從緊,應改盡改。將應改單位和符合參改條件人員全部納入改革范圍,從嚴核定保留車輛,從緊確定公務交通費用報銷額度或公務交通補貼標准,不開口子,不留後門,堅決避免違規配備使用公務用車現象。
3.堅持統籌兼顧,分類指導。從實際出發,妥善處理各種利益關系,根據中央事業單位行業特點和工作實際,區分不同單位性質、崗位類別和人員身份,採取不同的改革措施,不搞一刀切。完善各項配套政策,切實搞好與事業單位工資及財務管理制度等相關方面的統籌與銜接,確保新舊制度平穩過渡。
4.堅持統一部署,分級負責。中央公務用車制度改革領導小組審核批復黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革實施方案。各部門按照本意見,切實落實領導責任,強化主管部門主體責任,審核批復所屬事業單位公務用車制度改革實施方案,確保事業單位公務用車制度改革任務按期完成。
三、主要任務
(一)分類推進中央事業單位公務用車制度改革
黨中央、國務院直屬事業單位機關本級,按照《******辦公廳國務院辦公廳關於印發<中央和國家機關公務用車制度改革方案>的通知》(中辦發〔2014〕41號)有關規定實施改革,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和離退休幹部服務用車等車輛,在確保節支的前提下,對參改人員適度發放公務交通補貼,通過社會化方式保障其公務活動出行。中央和國務院直屬新聞媒體單位本級管理的新聞記者可根據情況由單位確定選擇領取補貼或實報實銷公務交通費用。
各部門所屬事業單位,取消一般公務用車,保留必要的特種專業技術用車和必要的業務用車等車輛,在確保本單位節支的前提下,對參改人員採取報銷公務交通費用、發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式等保障其公務活動出行。
已經試行公務用車制度改革的中央事業單位,按照本意見進行規范。
(二)合理確定公務交通補貼或費用報銷的范圍、標准或額度
黨中央、國務院直屬事業單位機關本級,公務交通補貼的標准、發放范圍和方式及管理使用,按照中辦發〔2014〕41號文件有關規定執行。
各部門所屬事業單位,對參改人員實行以按規定報銷公務交通費用為主的辦法,個別特定崗位確需發放公務交通補貼的應從嚴從緊核定並報本單位所屬的主管部門批准。公務交通費用報銷額度及公務交通補貼標准,由主管部門根據取消車輛數量、運行成本和改革前交通費支出情況,在節支的前提下,按照不高於同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準的原則從嚴確定。不得既發放公務交通補貼又報銷公務交通費用。嚴格按規定控制報銷或發放人員范圍,避免普遍發放交通補貼或允許限額報銷的福利化改革傾向。建立公務交通費用報銷總額度和公務交通補貼總數與所在單位規模增長相匹配的動態調整機制。
(三)從嚴核定保留車輛
黨中央、國務院直屬事業單位機關本級保留車輛,按照《關於做好中央和國家機關公務用車制度改革中車輛保留和處置工作的通知》(中車改辦〔2014〕3號)有關規定核定。
各部門所屬事業單位車改保留車輛,由主管部門核定並報財政部備案,同時按職責許可權分系統分別抄送國管局、中直管理局備案。各部門機關本級的機關服務部門可保留1至2輛後勤服務用車。各部門所屬其他事業單位可根據業務保障和專業技術活動工作實際,保留必要的醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特定功能的特種專業技術用車和必要的業務用車,保留的車輛要有預算,其中特種專業技術用車必須長期搭載固定設備並進行標識化管理,不得在公車改革過程中新增車輛。與主管部門機關同城異地辦公的可根據需要保留1輛工作用車,用於機要通信、應急等公務,但不得借車改名義新增車輛。
各部門所屬事業單位的中央管理領導幹部,由各部門自行選擇確定參加公務用車制度改革或維持原有公務交通保障方式。
各部門所屬事業單位主要負責人應當納入改革范圍,改革後原則上不再配備工作用車。原配有符合規定標准工作用車,確因工作需要保留,應當經本單位職代會或黨委會同意,報主管部門批准;其本人不得再領取公務交通補貼或報銷公務交通費用等。
(四)妥善安置司勤人員
中央事業單位可按照《關於中央和國家機關公務用車制度改革中妥善安置司勤人員的指導意見》有關政策,根據以人為本、積極穩妥、因地制宜的原則,認真做好司勤人員安置工作,不能簡單推向社會,要立足內部消化,保障其合法權益,確保公務用車制度改革順利實施。
(五)規范處置取消車輛
黨中央、國務院直屬事業單位機關本級取消的車輛分別移交國管局、中直管理局,按照《中央和國家機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規定程序進行統一規范處置。
各部門所屬事業單位取消的車輛,由主管部門按照中央行政事業單位國有資產管理有關規定,嚴格履行資產處置審批手續後,委託國管局、中直管理局公開招標確定的評估、拍賣和解體機構,通過公開拍賣等方式進行處置。處置收入按事業單位有關財務管理制度進行管理和核算。
四、認真做好組織實施工作
(一)切實加強組織領導
各部門要高度重視中央事業單位公務用車制度改革工作,切實加強領導,明確任務分工,落實工作責任。各部門公務用車制度改革工作組要統一負責部署和組織本部門所屬事業單位公務用車制度改革工作,正確把握改革方向,明確改革工作任務,督促落實到位;事業單位數量和人數眾多的教科文衛等事業單位相關行業主管部門要結合行業實際,加強政策指導,要根據行業業務特點制定本行業事業單位公車改革辦法並報中央公車改革領導小組批准;各中央事業單位主要負責人要親自抓,明確專門機構人員,精心組織實施,嚴格按照要求做好本單位公務用車制度改革工作。
(二)認真制定實施方案
黨中央、國務院直屬事業單位,按照本意見制定機關本級公務用車制度改革實施方案,於2月底前報中央公務用車制度改革領導小組,經批准後執行。
各部門所屬事業單位,按照本意見和行業主管部門制定的事業單位公車改革辦法,在深入調研、全面摸底、細致測算的基礎上,結合單位實際,認真制定本單位公務用車制度改革實施方案(包括本單位節支率詳細測算情況),報主管部門批准後執行。各部門對所屬事業單位公務用車制度改革實施方案批復完成後3個月內,將有關情況進行匯總,包括改革的工作安排、參改人員范圍和數量、各類崗位和人員的改革方式、公務交通補貼標准或公務交通費用報銷額度、保留車輛核定原則和數量、取消車輛處置方式和數量、司勤人員安置情況和改革節支情況等,報中央公務用車制度改革領導小組辦公室備案。
(三)嚴格保留車輛管理
中央事業單位應當對保留車輛實行集中管理,統一調度,嚴格車輛使用管理程序,健全車輛日常使用登記和公示制度,經批準保留的車輛要嚴格用於規定用途。
(四)加大監督檢查力度
中央事業單位要嚴肅公務用車制度改革和公務用車管理使用紀律,不得變相超編制、超標准配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、佔用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得向其他單位和個人提供車輛,不得以各種名義佔用特種專業技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車,不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用。
紀檢監察機關要強化監督檢察,及時受理群眾舉報,依法依紀查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規定的行為,嚴肅追究相關責任人的責任。審計部門要對公務用車制度改革情況進行監督,並將改革後保留車輛的配備及運行維護費、保留車輛經費支出、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。各部門要建立健全責任追究制度,對違反本意見及公務用車管理規定的責任人追究相關責任,予以嚴肅處理。
;『捌』 事業單位什麼時候公車改革
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》
改革的主要內容是,各級黨政機關取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發放公務交通補貼,特殊公務出行實行定向化保障。
參加改革的機構范圍確定為:各級黨政機關,包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位全部參加改革。除了各級黨政機關外,事業單位、國有企業和國有金融企業按照規范職務消費原則進行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規定納入改革。
參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實際情況,鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人,市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改,確因環境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。
『玖』 貴州省省直機關車改什麼時間完成
2015年底前完成。 2014年7月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》(以下簡稱《意見》和《方案》),全文向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和...
『拾』 機關事業單位從那年車改
機關是從2014年7月從國家開始,今年差不多應該全部完成。
事業單位2016年開始,正在改~~~沒完事呢。