自收自支類的事業單位如何改制

『壹』 公益二類事業單位以後要轉為企業嗎

此次事業單位改革，把事業單位分為三類，行政類、公益類、自收自支類，行政類轉為機關，公益類保持事業單位編制不變，自收自支類轉為企業。從你單位性質看是屬於自收自支類的事業單位，估計會轉為企業。但這次改革因為涉及到幾千萬人的利益，所以會採取老人老辦法，新人新辦法的規定，既會有一個新老劃斷的時間點，變為企業後，你們的事業編制不變，而新進人員則為企業編制。所以你不必擔心編制會變。同為事業編制相對來說只要你找到有關系肯接受的全額撥款事業單位，還是好辦的，不過你要想調動的話還要抓緊，一旦開始改革後國家限制事業單位之間流動就難辦了，越早越好。
高校和縣級以上公立醫院目前在試點保留事業單位屬性，取消事業編制。在2022年前，事業單位分類改革要求全部到位，因行業改革，目前部分事業單位已經改革完成。生產經營類事業單位：是指由國家設立的從事生產經營性活動的事業單位，這類單位的改革去向是全面改制為企業，推向市場，自主經營，自負盈虧。這類事業單位的人員，在改革過程中，除部分管理人員因身份問題，會調整到其它事業單位任職外，其他人員會隨單位改革全面推向市場。生產經營類事業單位改革基本結束，只剩下一部分長期由地方財政供養的行政輔助、後勤管理類單位。生產經營類事業單位多使用自收自支類事業編制，對於自收自支類編制，有兩種理解：一種是正規的事業編制分類，由同級地方政府確定，報上級機構編制部門備案，這類從2014年開始要求全部核減，用其它事業編制置換，一些省份已經完全取消。另一種理解是因為由地方政府確定，因而隨意擴大規模，不備案，屬於自我消化類型，不被上級機構編制部門承認，人員也多以臨時人員或者比較復雜不正規的來源為主。
【法律依據】：
《公司法》
第七條：依法設立的公司，由公司登記機關發給公司營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司營業執照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、經營范圍、法定代表人姓名等事項。公司營業執照記載的事項發生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發營業執照。

『貳』 遼寧省城管執法局下屬自收自支單位自收自支事業有成制人員怎樣改革

具體改革方式如下。
自收自支事業單位，多半承擔的是生產經營類職能，比如賓館招待所、公交公司等。在事業單位分類改革中，明確生產經營類事業單位改企，實行事企分開，今後將不再成立此類事業單位。
機關、事業單位中，可以由社會服務承擔的職能，一概推向市場，由政府購買服務代替。機構編制部門也明確要求，在2019年6月底前，全部取消自收自支、自籌自定類事業編制，今後不允許各地再自行核定和使用《機構編制管理條例》之外的任何編制類型。
目前，事業單位分類改革已經陸續在全國范圍內推進實施，大量工作將在年底前到明年年中進行，明年年底前，全面完成事業單位改革。根據已經完成事業單位分類改革試點工作的遼寧省等省市縣來看，事業單位精簡率達到50%以上，縣直甚至達到90%以上，不僅是生產經營類事業單位改企，公益類事業單位也將大面積整合。公證、律師、房產交易所、園林綠化市政環衛、農投城投等，全部改企。機構整合、改革，自收自支編制撤銷，人員如果改革呢？
從已經完成改革工作的地方來看，這類事業單位中的正式職工，大致有三個出路：
1、分流：改企的生產經營類事業單位，其管理人員和正式職工，包括退役軍人安置人員，將被分流到其他保留、整合的公益類事業單位。由於是正式職工，來源合法，地方政府在人員轉隸過程中，按各單位職能強化、編制空缺等實際情況，將人員分流安置，在確保社會穩定大局的前提下，妥善安置涉改人員。
2、提前退休：機構改革方案規定，涉改人員中距離退休年齡不足5年的，可以申請提前退休，交由社保部門保障。這部分人員可以按照改革前的機構屬性和人員身份，提前退休，享受相關待遇和養老金保障。
3、隨企改制：單位改企，按照「編隨事走、人隨編走」的原則，所有人員一律隨企改制，由事業人員轉為企業人員，在新的企業中任職。這其中不僅包括一般職工，還包括有管理職級的領導幹部，改革實行「一刀切」。如果不願意在新成立的企業就業，還可以選擇自主創業和自主擇業。
正式職工如此安置，生產經營類事業單位的合同工、臨時工，就更不用講了。除了隨企改制，還可以實行派遣制，由人社部門派遣到其他需要合同工的機關、事業單位工作。
當然，也有部分自收自支類事業單位，其職能並非是生產生產經營類職能，有可能是公益一類，也有可能是公益二類，這類事業單位，就會隨職能進行改革，人員也會隨職能安置。

『叄』 事業單位改革後編制怎麼辦

目前事業單位改革根據事業單位性質不同，主要將事業單位劃分為行政類、公益類和生產經營類三大類。

行政類事業單位將其職能劃轉到相應的政府機構，這一類型的事業單位逐漸撤銷。生產經營類事業單位直接改制為企業，自收自支，自負盈虧。公益類事業單位又按照其職能分為公益一類和公益二類：承擔公共衛生、公共文化、基本醫療、科研服務、義務教育等基本公益類的單位劃分為公益一類，由政府保障其運行；高等教育、非盈利性公共醫療等劃分為公益二類，這類事業單位同樣也會逐漸改制，由社會購買服務代替事業單位職能，今後會慢慢消失。

改革後，編制怎麼辦？

按照事業單位分類改革要求，承擔行政職能的事業單位將逐步改為行政機關或參公；承擔生產經營職能的，將逐步轉為企業；承擔公益服務功能的，將轉為公益類事業單位，突出公益服務職能，弱化事業單位屬性。所有改革將在2020年年底前全部完成。改革後，其人員編制將分成三種類型：

1、過渡為公務員或參公身份。承擔行政執法職能的事業單位轉為行政機關或參公單位後，其原來行使行政職能的在編人員，將統一通過過渡考試的方式，整體轉為公務員或參公身份。其餘人員將被分流到其他事業單位或保留到現單位（已剝離行政職能）繼續從事公益服務職能。

2、繼續保持事業編制。公益一類和大部分公益二類的事業單位在編人員，將保持現狀，繼續保留事業編制。

3、取消編制轉為企業人員。部分公益二類事業單位，如縣級以上公立醫院和高校，將逐步取消事業編制脫離體制，實行合同化管理。其餘承擔生產經營任務的事業單位，主要以自收自支的為主，將全部轉為企業，人員編制除部分分流到其他事業單位外，其餘人員將全部取消編制，推向市場。

『肆』 自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置

自收自支事業單位，實際上現在已經變得很大了。而且未來機構改革的方向是，它們將逐步轉為企業。

自收自支事業單位撤銷後，對於職工的安置方式，一般有這么幾種：

第一，混編混崗人員回到原單位。在機關事業單位的人都知道，各機關事業單位借調人員非常頻繁，經常有不在原單位工作的人，所以如果原先屬於別的單位在自收自支單位工作的人要回到原單位。

第二，原單位要注銷，這會從法律關繫上消滅勞動關系。按照勞動法和勞動合同法有關規定用人單位注銷或者破產的應當支付經濟補償金。一般工作每滿一年支付一個月的應發工資經濟補償金，當然一些地區會出現N+1，N+2，甚至2N+1的經濟補償方案。但所有的前提是不在這個單位繼續工作了，也不在這個單位轉變為的企業工作了。

第三，如果不接受相應經濟補償，那麼可以在原單位改制的企業繼續工作，繼續累積工作年限，一般工資待遇會略有提升，至少也會不變。不過通常來講，由於相應企業不會建立職業年金制度，相應的職業年金會直接給大家發到工資里。

第四，事業單位畢竟不同於其他地方，如果地方政府其他編制有空缺的話， 一般會首先使用這些空缺編制安置職工。這些編制一般就不再是自收自支了，就是全額撥款或者差額撥款之類。

第五，最後一種方式就是提前退休。根據我們國家原先關於提前退休的有關規定，主要是指國有集體企業要破產注銷時，對距退休不足五年的職工，允許他們提前辦理退休手續。這樣退休的職工是以事業編性質退休。畢竟，企業性質退休和事業性質退休差距很大的。

一般來講，自收自支事業單位會在本次機關事業單位改革中，被注銷掉，也不是單獨一個單位去成立企業，獨自面對市場風險。一般都會劃入大企業集團的下屬單位，比如城市發展集團、城市投資集團等等。不過相應待遇會慢慢下降，接近市場化是肯定的。

作為有所了解的人，我來回答一下。

事業單位按財政撥款類型可以分為全額財政撥款，差額財政撥款，自收自支。全額財政撥款單位主要是承擔政府職能以及公共服務職能，有沒有任何行政事業性收費的單位，其中不少是參公單位，比如環保局的環境檢測站，人社局的勞動監察支隊，食葯監局的執法支隊；差額財政撥款單位主要也是承擔公共服務職能，有部分行政事業性收費作為自身經費來源，不用財政全部負擔，如醫院，部分景區管理處等；自收自支事業單位就是有固定編制，有穩定的收入來源可以彌補其人員和日常經費開支，不用財政撥款，一般都是壟斷型單位，比如自來水公司，話劇團，招待所等等。

事業單位改革的方向就是先進行分類，分成承擔行政職能類，大都是現有參公單位，公益一類，也就是不宜有市場配置資源的，比如義務教育，基層醫療等等，公益二類，可以部分由市場配置資源的，比如其他類型醫院，高等教育等等，生產經營類，也就是具備企業職能，可以推向市場的，比如招待所等等。

分類改革完成後，承擔行政職能的把職能劃歸機關，人員或轉為行政編制，或按照老人老辦法繼續保持參公身份；公益一類將強化公益職能，政府加大投入，確保其服務好百姓生活；公益二類將有序發展，可能大幅減少編制，實現合理發展，既要有市場競爭，也要是政府主導；生產經營類則全部推向市場，取消編制，或者轉為企業，或者撤銷，人員則根據其原有身份確定，比如屬於軍轉的或者原有事業編制的，可以分流到其他單位或者轉為企業後繼續保持固定編制待遇，合同制人員則會面向 社會 自主就業，也就是俗稱的解除合同，失業，不過會得到一定補償。

也有的地方對自收自支事業單位改革會採取一刀切的辦法，就是不管原來什麼身份，統一取消編制，不過這樣做的前提是得讓大家享有一些優惠條件和待遇，不會生硬的實施。

自收自支事業單位改革也許不是壞事，從前面改的出版社，新華書店，郵政局可以看出，成為公司後業務發展很好，人員待遇更高，畢竟事業單位裡面收入補貼控制比較嚴，得按照國家規定，收入再多都不能亂發。而成為企業後相對靈活，可以根據效益確定待遇，人員收入會有一定增長。不過具體還要看單位類型而定，對有些單位是好事，對有些單位是壞事，不過改革都會照顧好大部分人利益，不會過於激進，相信都能得到妥善安置!

自收自支類事業單位因為存在經營性行為，按照事業單位分類改革要求，在2020年底前將全部被轉為企業，實行合同制管理。隨著單位性質的轉變，職工安置不可避免。從目前各地的實施情況來看，自收自支類事業單位轉企，基本上採取三種安置方案：

1、分流安置。部分人員（尤其是差額撥款人員）隨單位職能的劃轉，按照編隨事走、人隨編走的原則，被分流整合到其他事業單位，繼續保留事業編制屬性。這部分人佔比不大。

2、直接轉企。其餘大部分人按照單位改革要求，剝離事業身份直接轉為企業人員，實行合同制管理。職工工資待遇和績效按照市場效益分配，不再受事業單位管理規定限制。這對資產較多的事業單位絕對是個福音。

3、買斷工齡。對於部分年齡較大距退休時間較近（如在5年以內）的職工，允許一次性買斷工齡，靈活就業，養老問題交歸社保。

事業單位改革中，對事業單位是按照現有的 社會 功能進行區分的， 分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

自收自支的事業單位大多數歸屬於從事生產經營活動的事業單位 ，這類單位的改革大方向是轉制為企業，而對於職工的安置主要有以下幾種情況：

第一，繼續留用的人員。 對於單位在編在崗人員，原則上繼續留用。但留用人員不再按照事業編制進行管理，而是按照勞動合同法的規定簽訂勞動合同，按照企業人員進行管理。

第二，提前退休的人員。 一些省份對於 工作年限滿30年 或 工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年 的在編在崗職工，允許在本次改革中提前退休。退休後的待遇由主管部門按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，一次性核定後不再變動。

第三，自願離職的人員。 部分人員不符合提前退休條件，也不願意進入企業工作，經協商可以和轉制單位解除聘用勞動關系，企業按職工實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償金。

第四，無編制人員。 對於編外聘用人員，很多省份的政策根本沒有提及。對於這部分人員，很大的可能性會被解除勞動合同，並給予一定經濟補償。

還有一些自收自支事業單位因為不具備轉企的條件在改革中將被撤銷， 對於被撤銷單位的人員安置，主要由原主管部門負責，通過培訓轉崗等方式將人員安置到其他適合的崗位。

對於自收自支事業單位，國家已經給出了明確的改革方案：改成企業，這點毋庸置疑的，至於人員怎麼安置主要分為以下四種情況：

1. 自收自支事業單位改成企業以後，如果企業有生產經營能力，能夠獨立生存，也就是自己能養活自己，企業自己賺的錢足夠給員工發工資而且還有盈餘，據我了解有些地市城投公司下屬就有很多這樣的自收自支事業單位，就是完全改成企業了，基本沒啥影響，建那麼多樓，每年光收租都夠發工資了，這類事業單位改企業以後政府就徹底不管了，人員也就變成企業員工了，以後工資福利待遇跟國家就沒關系了，只跟所在企業經營情況掛鉤。

2. 自收自支事業單位改成企業以後，企業有一定的生產經營能力，但是生產經營能力較弱，每年賺的錢不夠給員工發工資甚至還賠錢，這樣的話，國家會給這類企業相應的優惠政策，適當的時候還會給企業補償一部分經費，幫助企業扭轉盈虧，一段時間以後，政府就徹底不管了，人員就徹底歸屬企業管理了。這種政策目前沒有在全國范圍內鋪開，我只在個別地區的文件裡面看到過這種政策，而且政府最多給這個企業補償經費兩三年，不會說一直給這個企業補償經費的。

3. 還有一些自收自支事業單位不具備改成企業條件的，也就是就算改成企業了，也沒有生產經營能力，對於這類事業單位，政府是會直接撤銷的，相關人員政府會再免費發放3年左右的工資，用於職工再就業，但是3年以後，政府就徹底不管了。但是也有一些地市是把撤銷的自收自支事業單位人員轉到其他事業單位崗位上去了，繼續工作。這兩個政策目前也沒有在全國范圍內鋪開，但是據我了解，在南方經濟條件好的地市已經施行這種政策了。

4. 還有最後一種選擇的方式就是提前退休，在原先關於提前退休的有關規定中指出，當國有集體企業面臨破產，注銷時，對於距離退休不足五年的職工，可以允許他們辦理退休手續，這樣退休的職工是以事業單位編制退休的，也會享受到很好的退休政策，畢竟企業性質的退休和事業性質的退休差距還是很大的。

上面4種情況只是我個人了解到的，可能還有其他情況。對於自收自支事業單位的改革，國家就給了一個大致的改革方案：改企。但是具體怎麼改，各地市的政策都不相同，而且大部分地市還處於觀望階段，還沒有真正實施改企。

自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置？

在事業單位改革中，從事生產經營活動的事業單位改革方向是轉為企業。對於這些單位編制內工作人員，根據人隨事走或人隨資產走的原則，開展人員安置工作。

原則上，對於年限滿30年的人員，經本人申請並經單位同意，經過主管部門審核後可以提前離崗或者退休，按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，審批檔案退休費。

對於事業單位職工中不願意與企業簽訂勞動合同，選擇自謀出路的人員，企業需要按照本人實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償，工作不滿一年的，按一年標准發放。

如果是正式在編人員，會分流到其他事業單位，不會簡單推向 社會 。自收自支類事業編制、自定事業編制不算編制內人員。

總體上來說，有編制人員的安置是比較有保障的，一般不會失業，而沒有編制的人員可能大部分都要重新找工作了。

自收自支事業機構和自收自支類編制，都由機構編制部門實行備案制管理，不是機構編制正式的機構和編制類型，在黨政機構改革和事業單位分類改革中，這部分機構和編制，都會被撤銷。根據即將出台的《機構編製法》規定，不允許地方政府自行設立和使用機構、編制類型。

已經成立的自收自支類機構全面撤銷，自收自支人員和合同制管理人員，都隨事業單位改制，在新改制的企業中重新簽定勞動合同。或者隨單位改制，自主擇業或自主創業，這類人員通常會按照《勞動合同法》給予一定的經濟補償，或者在創業時給予一定的優惠扶持。

按照規定，工作滿一定年限，距離退休年限不足5年的，可以申請提前退休，由社保部門直接接管。在機構改革中，對涉及改革的人員，要按照「妥善安置，不能簡單推向 社會 」的原則，制定合理方案，充分考慮職工個人利益，進行合理分流安置，以維護 社會 安定大局面。

自收自支事業單位，實則為自付盈虧或稱企業化管理的事業單位，只不過是沒有產品與服務方面自行定價權，非暴利且有公益性的單位。

撤銷時可考慮在公益范圍的單位調節，但不會保障按計劃分流人員。職員不管落到哪裡，原養老系險等基金繳費年限可隨人走，不應斷檔。

原職工分流中，一定不忘已取的職稱、工作年限與基本工資額的證書、或證明材料、或介紹信隨檔到新單位。

謝題主！

對於不在編的事業單位的職工以及事業單位改制為企業，(也就是自收自支的這些部門)，是我們國家為了減少財政開支，也是對事業單位的一種改制，從而更好組合事業單位的工作銷力。

至於對原自收自支的事業單位，通過改制重組，對目收自支的原工作人員，是怎麼樣分流的，一，做到到了退休年齡即可以辦理退休手續，二，可以通過辦理辭退手續，當必須要對當事人的社保費耍進行補償，三，對一些願意去企業的人員可以從冫新分配並給予社保費的對接，這樣讓原事業單位的職工，能高高興興地走上新的工作崗位。

通過這樣改制，是為了事業單位的工作更能服務於 社會 ，更好地為了對改制後這部分人的合理安制，同時也是對 社會 的負責！個人觀點，僅供參考！

政策情況不一樣，自收支事業單位改革後，有編的可能會分流一些到行政執法單，留下的則可能會取消編制，轉成類似企業員工。另一些無編人員可能會按勞動法以及當地政策解決，辭退的應該有經濟補償。

『伍』 自收自支的事業單位整體改成了全額撥款單位，改革後會有哪些變化

事業單位變革，不以經費來源為根據，而是依據事業單位承當的社會公益職責為准，即自收自支的事業單位也可能依據職能需求，不再收取費用，改為全額撥款事業單位，假如變革時被定為全額事業單位，正闡明了該事業單位的社會職能需求純公益性，且不宜由社會資源配置，又中止了收費，必然是依照全額事業單位定編。

今後，進入事業單位較難，根底的科教文衛類事業單位會進一步增強，特別是高層次人才引進會得到注重，政府所屬事業單位漸漸就會減少以至是取消，其管理職能能夠經過社會處理或者政府部門提供效勞。

『陸』 事業單位自收自支編制人員改革政策

事業單位也不允許存在自收自支編制。按照財政供養渠道和方式，事業單位分為全額、差額、自收自支事業單位，分別對應使用全額事業編制、差額事業編制、自收自支事業編制，同樣，這三種類型的事業編制也不能混用。事業單位分類改革，將不再承擔生產經營職能，因此，事業單位將全面取消自收自支類編制。

法律依據：
《事業單位人事管理條例》
第十二條事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。
第十三條初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

『柒』 行政輔助類二級自收自支事業單位未來怎樣改革

行政輔助類事業單位，即所謂的行政類事業單位，是指在法律法規授權或行政機關委託下，行使行政審批、行政監督、行政管理、行政支持等職能的事業單位。這類事業單位機構性質一般為參公，是本輪機構改革重點改制對象。目前，各省市的改革方案，都將行政類事業單位納入了清理范疇。無論全部、主要或部分承擔行政職能，都將被剝離行政職能收歸機關，或整合到其它職能相近的行政機關。今後，除執法類機構外，不再增設或單設行政類事業單位。
行政類事業單位取消行政職能後，將不再參公。其機構的改制遵從一個基本原則，能轉職能的不轉機構，確需轉機構的按規定處理，不突破機構和編制的限額管理要求。通俗點講，在市級改革過程中，由於行政編制緊缺，機構數量恆定，行政類事業單位取消，大多數只是行政職能的劃轉，不會整體轉換為行政機構。其人員除少部分隨職能劃轉被調整到機關任職置換為公務員外，其餘人員隨單位改公益後留用，或被分流到其它公益類事業單位安置，按照「老人老辦法」，保留參公身份和待遇不變，直到退休編制核銷。

『捌』 自收自支事業單位如何改革

所謂事業單位一般兼管政府職能。我認為，事業單位改革應從以下兩方面改革：一是履行政府職能的，應劃歸公務員序列管理；部分履行政府職能或自主管理的，應按照市場經濟管理模式，推向市場，去政府化或實行整合。