衛健委事業編制怎麼改革

⑴ 公立醫院改革，正式在編人員還享受編制嗎

關於是否享受編制，這個問題，我也看了不少文件，這個國家的大方向好像是分類區別對待，跟養老制度改革一樣，分老人、中人、新人三個等次，變現在的編制管理為崗位管理。

在編人員依然享受編制待遇，五險一金是合同工的十幾倍甚至幾十倍，編制也並未取消，對於真正的人才（博士博後）依然會給編制，最慘就是夾在中間的碩士，進了公立醫院只能當合同工，五險一金按最低的繳納，一年下來光這部分收入就與編內人員相差十幾萬了。所謂「去編制化」，其實損害的就是學歷不上不下的這一批人的利益。

公立醫院改革，不管怎麼改，公立屬性不會變，編制不會變。在這個問題上，國家衛健委官宣，公立醫院的屬性不會變，人員編制必須加強，確保醫務人員的穩定。

⑵ 衛健委編制是從哪裡發放

國務院辦公廳
根據《規定》，國家衛生健康委員會內設機構包括：辦公廳、人事司、規劃發展與信息化司、財務司、法規司、體制改革司、疾病預防控制局、醫政醫管局、基層衛生健康司、衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心）、科技教育司、綜合監督局、葯物政策與基本葯物制度司、食品安全標准與監測評估司、老齡健康司、婦幼健康司、職業健康司、人口監測與家庭發展司、宣傳司、國際合作司（港澳台辦公室）、保健局、機關黨委、離退休幹部局。
《規定》明確，國家衛生健康委員會機關行政編制525名，設主任1名，副主任4名，司局級領導職數88名。另外，國家衛生健康委員會所屬事業單位的設置、職責和編制事項將另行規定。（姚常房）

⑶ 衛健委是公務員還是事業單位

衛健委屬於公務員，是事業編制。國家衛健委全稱是中華人民共和國國家衛生和健康委員會，是國務院組成部門，為正部級。

衛健委的全稱是衛生健康委員會，他是由衛生和計劃生育委員會更名而來的，在此之前衛生和計劃生育委員會的名稱是衛生部。

由於職能的轉變需要和國家機構改革的實際要求，衛生部更名成為了衛計委，衛計委之後由於全面放開了二孩政策，所以衛計委也改成了衛健委。

但不管是衛生部還是衛計委、衛健委，他們都是屬於行政機構序列的重要組成部門，屬於國家公務員單位。

因此在衛健委工作的工作人員絕大部分都是公務員，但是衛健委下設的一些二級機構或者直屬單位，他們的機構性質不一定是公務員性質，有可能是事業單位性質，這要根據具體的工作職能來最終的確定。

衛生健康委員會作為各級政府的重要組成部門，在這幾年起到了越來越重要的作用，尤其是在疫情防控當中起到了很大的作用。

因為各級的衛生防疫部門，疾病控制部門，醫療保障等相關的部門都是屬於衛生健康委的重要組成，也是他的重要的職能。

⑷ 事業單位改革中在行政機關的事業編制人員怎麼改革啊

1、如果是行政類事業單位，將被取消行政職能收歸機關或整合到其它行政機構，不再參公。其人員除極少部分隨職能劃轉過渡為公務員外，其餘人員將保留參公待遇，分流到事業單位安置，直至退休。本輪機構改革，地方行政機構和編制實行限額管理，沒有多餘的編制用於置換事業人員，因此大部分事業編制人員（包括參公身份）都將保持編制現狀不變，無法置換行政編制轉公務員。這是大環境，必須要清醒地認識到。

2、如果是執法類機構，保持現狀。本輪機構改革，從中央到地方已經非常明確，除執法機構外，其它事業單位都不在參公。執法機構的改革，具體要等中央出台文件，在按照政策執行。目前現狀，執法類機構如果沒有轉行政的，基本上保持參公現狀不變，其人員參照執行。

3、如果是公益類事業單位，一類保持現狀，二類視情況而定：效益不好的，剝離收費或經營職能，改為公益一類；效益一般，可以維持自負盈虧，不需要財政加大投入的，維持現狀；效益好的，主體職能是經營或收費的，直接改企。其人員除少部分隨職能劃轉分流到其它事業單位外，其餘人員全部取消編制，改為企業人員。

(4)衛健委事業編制怎麼改革擴展閱讀：

行政機關要求編制和崗位相互對應。混崗混編是違規行為，行政機關使用的是行政編制，和極少部分供工勤人員使用的工勤編制。

由於行政編制少，大部分行政機關編制不夠用，尤其是縣區一級。為了彌補工作力量的不足，部分機關使用下屬事業單位的編制和人員代替，或者是超編使用工作人員，這些雖然合情，但不全理，是違反機構編制管理的行為。

解決的原則：首先是嚴禁超編調人，調整人員的時候，先要在機構編制部門辦理「控編卡」，如果有空缺編制，才能採用招考、遴選、調任等方式，為單位調整加強工作力量。

其次，不能混編混崗。行政機關只能使用行政編制或者工勤編制，不管是下屬事業單位的事業編制，還是在機構改革中整合進來的事業編制，都不能供機關人員使用。調整使用的下屬事業單位的編制和人員，要嚴格按照個人工作安排文件和信函，在相應的機構使用相應的編制，即使因工作借調，也不能超過6個月。

⑸ 衛健委是什麼單位

衛健委是事業單位。

市衛健委是局級主管衛生衛生健康工作的事業單位。

國家衛生健康委員會是國務院組成部門，為正部級。地市級衛健委的上級業務主管部門就是省市級衛健委。但由於地市級的衛健委是該地市級政府的組成部分，因此，市衛建委應該是在市委、市政府的領導下開展工作，該市政府也就成了該衛健委的直接領導。

簡介

衛健委的著眼點在「衛生健康」，機構名稱也突出了「健康」，意味著國家衛生工作的重點從「以疾病為中心」轉變為「以促進人的健康為中心」，這與「健康中國」戰略是一脈相承的。

具體來說，以往更關注治病環節，將來可能會延伸到從影響健康的其他因素，比如，遺傳、心理等生物學因素，自然與社會環境因素，生活與行為方式等因素著手，更加重視預防保健、精準醫療，做到「少生病、晚生病，生了病能治好病」。這一轉變，將為大健康產業帶來重大利好。

⑹ 西安社區衛生服務中心在編人員會取消事業編制嗎

暫時不取消。
國家衛健委正在會同中央編辦積極論證，力爭在編制方面有所突破。公立醫院編制資源必不可少，公立醫院編制非但不能弱化，還需進一步強化保障措施。
無論將來給編還是不給編，都會確保醫務人員的待遇得到提高。可以看出，將來公立醫療衛生機構的編制改革，可能不是一刀切。

⑺ 你知道全額事業編、差額事業編以及公益崗位的差別嗎

事業編按財政供養性質區分，有全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型。

全額撥款事業編制主要集中在公益一類事業單位，這類單位主要為行政機關提供行政輔助和支持職責，無法由市場配置資源，即不能也不適合創收，用以解決職工的工資福利待遇，因此必須由財政全額撥款「買單」。全額撥款事業編制和行政編制（公務員）的財政供養方式一樣，都是財政全額負擔，工資待遇相差不大，公務員因為有車補和年終績效，收入比全額撥款事業編制人員略高。

差額撥款事業編制主要分布在公益二類事業單位，這類單位的特點是有經營或收費職責，可以創收，同時又承擔了較多的公益服務職能，無法完全由市場配置資源，因此國家會給予一定的財政撥款支持，綜合自營收入和財政撥款用以支付員工工資和福利，即差額撥款。按照事業單位分類改革要求，差額撥款事業編制人員絕大部分將保留在事業單位，維持現狀不變，極少數人或因單位改制轉企（主要是部分效益較好的差額撥款事業單位，其主要職能是收費或經營，按照規定將剝離其公益職能改企），變為企業人員。

自收自支事業編制，顧名思義就是自己創收給員工發工資福利，單位運轉經費不列入財政預算，政府不予撥款支持。根據事業單位分類改革要求，此類編制人員絕大部分將隨單位改企轉為企業人員。

至於公益崗位，是政府部門招錄的公益服務輔助人員，沒有編制，不算體制內人員。但公益崗位人員的工資由財政支付，參照當地最低工資核定，外加部分䃼貼發放，工資總額大致為在編人員的一半不到。像政務窗口服務人員、輔警、機關保潔安保人員等，均屬公益崗位。

全額和差額都屬於事業編制的一種，事業編制分很多種，但是不包括公益崗。

1、先說公益崗，公益崗是政府為了解決大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫就業崗位，一般由當地人社部門根據政府部門單位的需求統一公開招聘，要求本地戶口，聘用後五險都有，有合同，沒編制，大部分職業是公共管理和服務類的崗位。工資方面不高，工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。需要注意的是公益崗一般人社部門只補助幾年，之後公益崗到期後就不再有補助了，這時候實際上被聘用的人就變成公益崗到期的臨時人員，如果用人單位繼續使用，所有費用都屬於用人單位支付，有的單位會解除聘用，也有長期使用的，情況不一，但是身份已經屬於臨時工了（雖然公益崗也屬於臨時工的一種）。同時人社部門有規定，進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的，以身份證號為准。

2、事業單位，事業大體分以下幾類，即：參公全額撥款、財政全額撥款、差額撥款、自收自支，部分地方還有財政定補事業單位。

（1）參公事業編：屬於參照公務員管理的事業單位，也就是下一步改革極有可能劃入公務員，最差也是和公務員標准一樣，屬於事業單位里最好的一類，但是這一類也是最難進入的，一般從事行政執法類的單位多屬於這一類，也是待遇較好的一類。

（2）財政全額撥款事業單位：這類單位除了待遇比公務員略低一點，沒有車補，總體較好，工資屬財政負擔，屬於有保障的鐵飯碗，下一步的改革估計也是進入公益類，變化不大。 （3）差額撥款事業單位：主要是財政補助一部分，工資核算與全額撥款一樣，基本上工資有保障，與全額的差距不大，根據單位性質大部分改革進入公益類的可能性較多。

除了上述幾種，還有定補和自收自支這兩種，屬於事業單位最不好的一類，因為沒問，就不再在這里說了。

我了解的可能與其他各位略有不同。

為了方便說的更清楚，把事業單位合在一起說。事業單位按照經費渠道大致分為全額、差額和自收自支三種。全額中有一種叫參公，這是指單位參照公務員法管理，個人身份仍是事業身份，工資待遇與公務員相同。改革中，如果涉及參公單位職責劃入行政機關，其人員是不能直接轉入的，有的即使進入機關工作，也只是暫時的，不會辦手續。目前看，參公到機關暫時沒有明確的政策。

從工資待遇看，無論是什麼性質的事業單位，執行的政策都應該是一樣的，差別在自收自支的單位由於經費緊張，發放比較困難，從了解的情況看，這種情況並不少見。但這並不等於說有就發沒有可以不發。

從改革的角度看，全額、差額改革的方向主要是調整和整合，基本沒有改制的風險。而自收自支單位改革也有好多方向，改制的是少數，凡是有收費的，一般會取消收費改為全額，只有純屬經營的有改企的可能，而且是國企。

公益崗位與事業單位沒有什麼關系。公益崗位有的是政府購買服務崗位，提供給特定群體。有的是政府限定的某些崗位定向安排特定群體。這些崗位可以是事業單位的輔助服務崗位，也可以是企業的非技術崗位。但這些崗位工資待遇相對會低一些。

一、全額事業編，也叫全額撥款事業編，是指人員經費和公用經費由財政全額負擔的事業編人員。他們的工資、績效獎金、五險一金由財政撥款予以保障。這種編制一般存在於全額撥款事業單位，這種單位是沒有任何經營收入和其他收入的，單位的經費來源全部靠財政撥款。是所有事業編制中最好的（參公事業編不算純事業編）。這類編制最多的就是中學和小學的老師，只要是公辦學校（高校除外）的老師，都是全額撥款事業編。

二、差額事業編，也叫差額撥款事業編，是指人員經費個公用經費由財政和單位按比例負擔，比例不一，有五五開、三七開、四六開等。他們的工資福利、績效獎金、五險一金由財政負擔一部分，另外一部分由單位用自身收入來彌補。這種事業編存在於差額撥款事業單位，這種單位有一定的收入，但收入不足以滿足本單位人員經費和日常運轉開支。這種編制要看單位效益如何，效益好的比全額撥款事業編的收入要高，效益差的可能就只能發出財政負擔的那部分工資，差額部分發不出來。典型的流泗醫院的醫護人員，大多都是差額撥款事業編。

三、公益性崗位，不屬於事業編制，一般是指政府為解決困難群眾的就業問題而設立的。這種崗位是合同制的，工資比較低（但不低於當地最低工資標准），以樓主所在縣為例，大多數公益性崗位的工資是2000元/月，繳納五險一金（按最低標准繳納）。這種最常見的就是環衛工人。

很多體制外的人並不知道我國的編制也是五花八門的。
體制內最好的編制是行政編制 ，也就是大家俗稱的公務員，這是我國目前最穩定的一個職業，在沒有犯大錯誤的情況下，根本沒有被辭退的可能。而且工資待遇穩定，有車補、通訊誤餐補貼等福利 ， 社會 認可度高 ，升遷發展機會也是最大的。

稍遜一籌的就是事業編制了，事業單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種 。
全額撥款單位大多自身無法創造收入 ，因此人員和行政編制差不多，工資福利等都是由財政統一撥款，單位的經費能夠得到充分的保證。但是沒有辦法享受車補，並且提拔較為困難。

差額撥款單位 人員的部分費用由國家財政撥款，其他費用自籌；而 自收自支單位 人員的經費完全來源於自身創造的收入。這兩種單位如果效益好的話，收入很可觀，但如果效益不好，可能連正常的工資都發不出來。而且未來的事業單位改革中，這兩類單位大多數是要轉為企業的，因此 從穩定性上是不如全額撥款單位的。

至於公益崗位人員，並不算是體制內的。
公益崗位主要是以政府為主導，開辟的為了安置就業困難人員的公共管理和 社會 公益性服務的崗位，比如清潔工、保安等。這類崗位的工資水平一般就略高於當地最低工資水平，並且 原則上工作是不能超過3年的，因此只是一份過渡性的工作。

在衛生系統工作過很長一段時間，系統內由於單位眾多，包括各種編制類型，根據不同的單位性質和人員編制，簡單介紹供參考。

衛健委——衛生系統的最高權力機關，機關單位，人員為公務員編制。人員工資為公務員工資演算法，有年終績效工資和車補，晉升途徑可以職級並行。

衛生監督中心——原來的衛生監督所，疫情以後各地逐漸改名為衛生監督中心，具有代衛健委執法職能，參公事業單位，人員編制為參公事業編，人員工資演算法、績效工資、職級並行、車補等完全參照公務員執行。

疾病預防控制中心——全額撥款事業單位，人員編制為全額事業編制。崗位類型分為管理崗、專業技術崗和工勤崗。人員工資演算法按照事業單位工資演算法，部分城市有年終績效工資，沒有車補，事業管理崗沒有職級並行。

婦幼保健服務中心——全額撥款差額管理事業單位，人員編制為全額事業編制。因為該單位有公共衛生服務職能，所以納入公共衛生服務體系，屬於全額撥款事業單位。但是該單位同時具有孕產婦保健、新生兒保健、孕檢、兒童入園體檢等收費服務項目，所以有營業收入，單位運轉比較靈活。

醫院——以前是差額撥款事業單位，財政負擔在編人員的基礎工資，大部分工資要靠醫院及科室的收入二次分配。所以不同醫院同級別的醫生，或者不同科室同級別的醫生，收入情況是不一樣的。公立醫院體制改革以後，取消了醫務人員事業編制。

公益崗位——說白了就是臨時工，簽署勞動合同，沒有編制。

事業單位分為公益一類、公益二類和自收自支三種。從供養角度，公益一類主要對應全額事業編，公益二類主要對應差額事業編，自收自支顧名思義就是財政不予供養。公益崗位屬於編外，主要在行政事業單位從事輔助工作，如值班值守、會務服務等，工資由財政負擔，加上加班費什麼的，大致相當於在編人員的二分之一到三分之二。

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公益一類事業單位使用的是全額事業編制，比如，衛生事業單位有醫院、社區衛生指導中心；教育事業單位有中小學校、教研室等，所需經費全部由財政撥款。

公益二類事業單位使用的是差額事業編制，所需人員經費由財政撥款，其他費用自行解決，一般差額事業單位都有收費許可證，可以收取規定的一些費用。

公益崗位是由勞務派遣公司派遣，是和勞務派遣公司簽定勞動合同，派遣到行政事業單位從事一些協助附屬性質工作。

全額事業編、差額事業編，屬於事業編制四種類型之中的兩個類型。

公益崗，屬於人力資源和 社會 保障部門管理的過渡性的臨時就業職位；公益崗是屬於就業安置的權宜之計，是臨時工性質，雖然沒有編制，但是由地方財政供養。

一、事業單位

事業單位，是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、 科技 、文化、衛生等活動的 社會 服務組織。事業單位接受政府領導，表現形式為組織或機構的法人實體。

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構；一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。

二、全額撥款、差額撥款事業單位

按照經費來源不同，事業單位可以分為四種類型，全額撥款、差額撥款事業單位是其中的二個類型。

（一）財政全額撥款事業單位

1、財政全額撥款事業單位，多為公益性、非盈利性、服務性事業單位。經費及人員工資、福利待遇財政全額供養，執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定，幾與公務員無差別；編制管理相當嚴格。

這種類型的事業單位中，在事業單位改革中，多數轉為公益一類事業單位。

2、這個類型中的一個特殊群體，具有行政職能、行政執法職能的事業單位，既參照公務員法管理事業單位，在事業單位改革中：

具有行政職能的參照公務員法管理事業單位，將不再保留，或轉為行政機關，或將職能劃轉行政機關。

具有行政執法職能的參照公務員法管理事業單位，將改變分部門分系統多頭執法，整合為綜合執法。

（二）財政差額撥款（定額）事業單位

多為有生產經營性收入，但不足以經費及人員工資、福利待遇開支的公益性單位。經費及人員工資、福利待遇財政予以差額（定額）補助，同樣執行標準的國家事業單位工資福利制度及 社會 保險規定；但視生產經營、經費狀況不同，工資、福利待遇有的單位可能高於國家規定，但有的單位時有不達標准、不足額發放、拖欠情況發生；編制管理相對嚴格。

這種類型的事業單位，在事業單位改革中，以生產經營為主業的單位將轉制為企業。

三、公益崗

公益崗位是以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務崗位。公益性崗位主要公共設施維護、社區保安、保潔、保綠、停車看管等。各級事業單位的後勤服務崗位，以及適宜就業困難人員再就業的其他公益性崗位。

公益崗，是政府為了解決大學畢業生、大齡人員就業困難和部分待業青年、零就業家庭、貧困戶等一類的人員收入問題設置的短暫、過渡性質的就業崗位。

公益崗，由當地人力資源和 社會 保障部門(以下簡稱人社部門)管理，根據當地政府的需求統一公開招聘，要求具有本地戶口，聘用後統交五險，簽訂勞動合同，大部分職位是公共管理和服務類的崗位。

工資待遇由人社部門按照人員補貼和用人單位支付工資和繳納各類保險方式構成。

需要注意的是公益崗，是有期限的，人社部門補助固定期限，到期後就不再有補助；期滿後被聘用的人就變成公益崗的臨時人員；如果用人單位繼續使用，所有費用都屬於用人單位支付，有的單位會解除聘用，也有長期使用的，情況不一，但是身份已經屬於臨時工（雖然公益崗也屬於臨時工的一種）。

同時人社部門有規定，進入過公益崗的人員是不可以再次競聘用公益崗的，以身份證號為准。

⑻ 2022年開始衛健委針對公立醫院工作了20年以上的編外人員有什麼哪個措施

提供轉正機會。
公立醫院現在實行消化現有編外人員，提供轉正機會，編制方面，建立編制動態調整機制，依據不同情況，分別開展編制備案制、「編制池」等試點探索。

⑼ 城市社區衛生服務中心的事業編能取消嗎

從目前國家衛健委作出的回復來看，至少是可以讓醫務人員吃一顆定向丸了：國家高度重視並正在積極探討公立醫院編制問題，無論未來是增編還是去編，都將會保障醫務人員的待遇。
事業編全稱為事業編制，主要從事專業技術崗位或者工勤等崗位，無論是事業單位還是行政單位，這些崗位的工作人員都是事業編制，晉升的路線，如果是政府里的專業技術崗位大概是助理工程師、工程師等等專業不同職稱也有所不同，工勤崗位主要是指工人，如司機，職稱主要有初級工、中級工等等。
事業單位人員編制一般為非公務員序列的事業編制，其經費一般由國家事業費開支。

⑽ 衛健委是事業編還是行政編

屬於公務員單位。
公務員單位：根據我國行政機構的組織規定和公務員法的相關規定，衛健委屬於公務員單位而不是事業單位。
根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，制定本規定。國家衛生健康委員會是國務院組成部門，為正部級。國家衛生健康委員會貫徹落實黨中央關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。