公立醫院取消事業編怎麼招聘

❶ 2019年深圳醫改取消編制具體規定方案,取消醫務人員編制

深圳醫改取消編制具體規定方案,取消醫務人員編制

深圳醫改取消醫務人員編制醫生年薪可達百萬元

長期以來，中國公立醫院「管辦不分」、「政事不分」以及現有的編制管理方式等受到外界詬病。公立醫院行政化色彩濃厚被認為是阻礙醫改的一大問題，「去行政化」則被廣泛認為是醫改的必由之路。

十八屆三中全會《決定》明確逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。然而由於該項改革牽涉利益眾多，也亟待完善各項配套措施，多地的推進速度緩慢。

近日人社部新聞發言人稱，將研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法。這一表態意味著公立醫院不納入編制管理已成定局。

與多地依舊在探索「去行政化」路徑不同，深圳市早已明確提出新建市屬公立醫院不再實行編制管理，取消公立醫院行政級別。

國家行政學院副教授胡薇認為，深圳有非常好的改革土壤。這是個新城市，理念也很先進，利益阻礙沒有那麼深，很多體制機制改革可以走在前面。全國醫改「去行政化」的目標是一致的，只是深圳改革的步伐更快。

三年前，李明(化名)辭掉在北京世紀壇醫院編制內的職位，南下深圳加入彼時剛成立的香港大學深圳醫院。放棄體制內安穩的崗位，加入一個沒有行政級別和編制的醫院，李明並不是孤例。

2012年，香港大學深圳醫院正式投入運營。甫一出現，這家公立醫院便引起了業內關注。這家由深圳市政府投資，香港大學團隊進行管理的公立醫院不再有「鐵飯碗」：所有員工不再具有事業編制身份，醫院取消行政級別。

不要按照編制來給醫院撥錢

在全國的醫改中，深圳市率先在新建市屬醫院全面取消編制，按照崗位管理模式採取全員聘用。

我國衛生事業單位編制標準的制定工作始於20世紀50年代。經過幾十年的發展，「編制」已限制了政府財政撥款，導致公立醫院內醫務人員收入呈現「二元結構」。

在我國，「編制」是各級財政部門擬定財政預算和核撥經費的主要依據。事業編制經費來源一般由國家事業費開支，只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內，財政部門才能列入政府預算范圍並核撥經費。

這也是人們說的「錢隨編走」。

深圳市衛計委秘書處(醫改辦)處長李創解釋，現實中，給醫院撥款的決定權其實在編辦：給了編制就有錢，不給編制就沒錢。

李創說，然而醫院的服務是面對市場的，醫療服務數量是在增加的，百姓的就醫品質是在提升的，但編制限制了政府撥款，所以深圳市率先改革了這個機制。財政撥款和編制不再掛鉤，而是和服務質量以及群眾滿意程度掛鉤。

不僅如此，事業編制人員其福利待遇、績效工資往往優於編外人員，形成同工不同酬，編制外的人就成了「二等公民」。這就是人們常說的編內編外人員收入的「二元結構」。

李創說，所有醫護人員的生活待遇，包括養老、住房和工資待遇等都是和編制掛鉤，有編制就有了一切。我們要打破這個管理，把歷史遺留的問題劃出來，新人新辦法，老人老辦法。

與財政按編制「人頭」數核定劃撥經費不同，深圳市將按人定補的財政投入方式轉變為按事定補，根據醫院的基本醫療服務數量、手術難度、病床周轉率、轉診量、科研水平、滿意度及行政崗位與醫療醫護崗位比等指標核定補助經費，並根據考評結果進行動態調整。

此外，取消編制後，醫院可以根據醫療服務需求和功能定位來安排工作崗位，解決業務需求和人員配置不匹配的問題。

李創認為，「去行政化」，「取消編制」不能簡單理解為摘掉帽子，而是不用行政的手段來管理醫療資源，不要按照編制來給醫院撥錢。

醫生年薪起點40萬元最高近百萬

在加入香港大學深圳醫院三年後，李明的聘用合同即將到期。今年，他將再次續簽。

在香港大學深圳醫院，實行的是董事會領導下的院長負責制。院長經董事會授權，負責確定醫院的組織架構、崗位設置和員工聘用。這使得醫院可以根據運營和發展需要，科學、自主地實施人力資源規劃、崗位設置、人員聘用、薪酬設計、人員考核和人才培訓。

醫院在招聘人員時實行崗位管理，在核定員額的范圍內，根據業務運營需要自主設置、增加或刪減崗位。醫院實行全員聘用制度，所有崗位人員均依法簽訂書面聘用合同，合同期為3年。

深圳市醫管中心副主任鄭國彪表示，在研究港大醫院的人事和薪酬制度時，就提出了可以打破現有事業單位的人事制度。醫院打破現有事業單位三類人員結構(管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位)，而是分為醫生、護士、醫技、管理人員、後勤服務人員5類，每一類都有獨立的人事管理方法。

鄭國彪認為，港大醫院的薪酬制度充分體現了醫生的勞務價值。醫生的年薪起點是40萬，最高的顧問醫生年薪將近100萬，充分體現勞務價值和技術價值。

香港大學深圳醫院內科主管白明珠教授表示，內科是該院最大的科室，有110個醫生，其中有50個醫生是在其他公立醫院完成規培後跳槽來的。這些年裡，團隊比較穩定，只有5個醫生離開了內科。

香港大學深圳醫院的用人制度也是深圳醫改的縮影。

深圳市衛計委主任羅樂宣表示，深圳市引進了 北京大學 、 中山大學 、香港大學、 南方醫科大學 來深圳運營管理醫院，以此推進公立醫院所有權和運營權分開改革。交付時就在協議中明確要實行怎樣的管理體制和運營機制，特別是取消編制和行政級別。

深圳市醫改任務明確，建立以崗位管理為核心的人事制度，由醫院根據職責任務按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、同崗同酬，合理拉開醫生、護士、醫技、行政、輔助人員的薪酬待遇。

去編制阻力：核心問題是待遇

「編制改革里最核心的問題就是待遇。」深圳市衛計委主任羅樂宣坦言，這也是別人不願意去編制的一個核心原因。

長期以來，在公立醫院中編制與福利捆綁在一起。據羅樂宣透露，深圳將近48.9%的醫務人員是聘用的，存在有編制的和沒編制的區別。

他表示，目前最大的問題是這種「兩元結構」導致待遇差距比較大。在同工同酬方面，只做到獎勵性的績效都一樣。但是有編制和沒編制的人員在基礎性績效仍然是差別很大。

取消編制，無疑是向一些人員的既得利益開刀。目前全國多地已經明確了去編制的改革目標，但是改革路徑上探索存在不同。比如近期濟寧公立醫院首次招聘「備案制」醫務人員，醫院對新聘用制人才實行同工同酬。

羅樂宣表示，現有一些跟編制掛鉤政策要逐步做調整。去編制以後，首先要保障待遇，特別是離退休待遇。在新建的市屬公立醫院取消了編制，但新增了職業年金，通過年金機制保障醫務人員的待遇。

然而正如香港大學外科學系主任盧寵茂指出，常住人口超過千萬的深圳市只有一座醫學院和一個護理學院。而深圳的目標是要增加2.2萬病床，哪裡去找人才?

長期以來，深圳依賴於引進高層次的醫療人才。取消編制後，這部分人才怎麼辦?

羅樂宣坦言，在離退休人員待遇政策還沒有明確的情況下，大家對取消編制還會有一些顧慮。特別是我們引進人才的時候，但是取消編制仍然是未來醫改的總體趨勢。

他說，個別引進的特聘崗位，年薪可以高達100萬甚至200萬。然而考慮到全國還沒有全面推行去編制化，引進一些核心人才有顧慮，我們給予編制備案管理。

在人才引進上，早在深圳市政府實施和引進以培育名醫(名科)、名醫院、名診所為重點的「醫療衛生三名工程」，其中包括給予相關高級人才科研經費、配租房等優惠政策。

深圳醫改重拳：試點全面取消事業編制，政府財政實力十分重要

日前，深圳市召開醫改進展媒體溝通會，包括國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅、深圳市副市長吳以環、深圳市醫改辦主任羅樂宣等十餘個部門超過20名官員參會。

深圳醫改試點，大體上與國家醫改方案一致，同時也延續著這座城市歷來的「改革前沿」精神，其中「取消編制」和醫保費用「總額管理、結余獎勵」制度試點備受矚目。

首次打破醫生「鐵飯碗」的深圳，已在試水醫務人員的去編制化。

深圳市衛計委在面對多家媒體時直言，「公立醫院需回歸公益性質」。吳以環表示，想要公立醫院回歸公益性質，真金白銀尤為重要。

，深圳全市公立醫院財政補助收入占其總收入的比例從2009年的17.2%提高到的28.5%。

「財政投入非常強，像深圳這么大力度的非常少見。保障不是單純的投入，而是科學的杠桿式撬動。」多次調研深圳醫改情況的國家行政學院副教授胡薇在會上評價。

新入職的醫生全部沒有編制

「深圳有3萬醫生，49%都是臨聘人員，沒有編制。」日前，深圳市衛計委醫改辦處長李創透露。

深圳市醫改辦主任羅樂宣在溝通會上也表示，目前深圳的新建市屬醫院已全面取消編制，按照崗位管理模式採取全員聘用。目前，香港大學深圳醫院走在最前面，是新建市屬醫院的代表。

7月22日，人社部新聞發言人李忠在第二季度新聞發布會上介紹事業單位人事制度改革下一步工作安排時也明確表示，研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法，配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。

深圳醫改自2009年啟動至今，編制始終是其中的重要一環，在2010年之前都是事業編考試，2010年開始要經過3年「規培」才能進入編制，如今則徹底取消新入職醫生編制。

根據深圳出台的《深圳市深化公立醫院綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，深圳公立醫院將去編制化、去行政化，到2017年將初步建立分級診療制度等，未來深圳的公立醫院不再實行編制管理，取消行政級別，以促進不同級別醫院按照專業化管理要求依法治理。目前深圳採用「新人新辦法，老人老辦法」的原則，新入職的醫生全部沒有編制。

李創同時也表示，全面取消編制，現在主要是在港大深圳醫院、 南方醫科大學 深圳醫院試點。

香港大學深圳醫院產權歸屬深圳市政府，由香港大學與深圳市政府共同管理，推行「政事分開、管辦分離」的法人治理結構。在人事和分配製度上，取消公立醫院的編制管理，全員聘用，並在政府核定的工資總額內，實行崗位績效工資制度，建立體現醫務人員勞務價值的薪酬標准等。

這家醫院非營利性服務與營利性服務分開，非營利性服務(即基本醫療服務)收費按廣東省醫療服務收費指導價執行;佔比約20%-30%的營利性服務(即特需服務)，實行市場調節價，並探索醫療服務分級定價制度改革和社會醫療保險付費制度改革。

「我的理解，去編制化主要是去除編制對政府財政投入、醫務人員待遇提升的枷鎖。因為過去財政補助是跟編制掛鉤的，編制不增加，財政投入不增加;臨聘人員不入編，醫務人員待遇無法保障。」李創對澎湃新聞表示，以前醫生有編制才有事業單位的職稱聘任、養老保障、住房補貼等。目前針對新舊機制的如何轉換，深圳各方還有不同的意見。

李創稱，深圳市出台的醫院人事制度綜合改革方案，因為配套方案不夠清晰，暫時也沒有實施。目前主要由兩所大醫院承擔試點改革任務。

深圳目前已全部取消葯品加成

醫改需要保障公立醫院的公益性，一向敢言的中國工程院院士鍾南山曾分別在多個場合表達自己的這一看法。

新一輪醫改中，深圳也明確提出，公立醫院需回歸公益性質。

據深圳市醫改辦主任羅樂宣介紹，深圳目前已經全部取消葯品加成，將公立醫院補償由原來服務收費、葯品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務收費和政府補助兩個渠道，「使公立醫院真正實現公益性回歸」。

打破「以葯養醫」的醫院逐利模式後，醫院、醫生的收入從哪來?

財政補助可謂是深圳羅湖醫改試點的底氣所在。長期關注研究深圳醫改的國家行政學院副教授胡薇就直言，「財政投入非常強，像深圳這么大力度的非常少見。保障不是單純的投入而是科學的杠桿式撬動。」 ;

❷ 7月1日事業單位取消編制後，醫院護士會同工同籌不區分原有編制內外人員嗎

1、不會。編制不會取消。

2、根據《2017年事業單位分類改革實施方案》，全國高校和公立醫院將進行事業單位改革：保留高校和公立醫院事業單位的屬性，但是取消其編制。所謂「不納入編制管理」，就是取消事業單位編制，但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質，還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之後，未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。

3、「取消事業單位編制，但保留事業單位性質」是目前採取的改革方式。編制與非編制人員的區別：

①編制人員就是具有國家正式編制的工作人員，其基本工資和地方性補助都是財政撥款的，要進入編制都要經過考試獲取資格。在編人員是單位的正式員工。

②非編制人員就是事業單位自行聘用的（包括臨時工），不由財政撥款。由用人單位採取招聘或競聘的方法，經過資格審查和全面考核後，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權利義務關系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。

③非在編人員都是不需要經過嚴格的考試和面試，也不需要單位具有財政撥款的名額需求，只要單位有需求就可以進行招聘，與聘用者之前簽訂的是聘用合同。

4、在聘用合同期滿之後，可以根據實際情況選擇續簽或者是不簽。但是正式員工不需要這些，只要是通過考試進入單位之後，就是正式員工。只要沒有違反單位的規定或者是自己主動提出辭職，那麼都是不會被辭退或被取消編制的。

(2)公立醫院取消事業編怎麼招聘擴展閱讀

1、不同種族、民族、身份的人同工同酬。

2、地區、行業、部門間的同工同酬。由於各地的經濟水平與生活水平差異很大，各個行業、部門的特點也都有所不同。因此，存在著地區、行業、部門間「同工不同酬」的現象。

3、企業內部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內容，在同一企業中從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業績的勞動者，有權利獲得同等的勞動報酬。

❸ 公立醫院的醫生是事業編嗎，或者怎樣才能進入事業編

公立醫院有事業編制和聘用兩種人員，進入事業編需要通過國家統一的事業單位招考，注意當地人事局網站公招信息，每年都有兩次，招考的時候去報名，考試通過以後最終錄取就會上編制了。祝您成功哈！

❹ 公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷的進去都是人員備案制，同工同酬門檻降低

公立醫院取消編制，實行人員備案制，是不是意味著不管什麼學歷都是人員備案制，同工同酬？

公立醫院實行備案制改革，並不意味著所有的人員都實行備案制，同工同酬。

1.關於備案制的范圍：根據相關政策規定，根據縣級醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。鼓勵有條件的地方在制訂和完善編制標準的基礎上，探索實行縣級醫院編制備案制，建立動態調整機制。所以，公立醫院並不是取消編制，而是在編制的基礎上，部分崗位探索實行新的備案制。

2.關於薪資問題：相關政策規定，提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，逐步提高醫務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，體現醫務人員技術服務價值。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹、作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的葯品和檢查收入掛鉤。所以，在薪資待遇這方面，並非簡單的同工同酬。

❺ 目前進公立醫院工作是否有編制

進公立醫院需要有編制的。

公立醫院有兩種編制，一種是正式的人事編制，還有一種是人事代理編制。雖然在去年已經有風向說要取消公立醫院的編制，但是取消了以後仍然保持了事業單位的屬性，無論是待遇還是其他方面都沒有受到任何的沖擊，總體來說還是和以前一樣。

醫院里的編制人員是具有國家正式編制的工作人員，他們的工作和補助都是國家財政直接給撥款的，所以想要進入編制就一定要考試，這樣才能獲得資格。

醫院還有一些人屬於非在編人員，這些人想去醫院工作，不需要非常嚴格的考試和面試，當然他們也沒有財政撥款和補助，和醫院方面的關系只是聘用與被聘用罷了。

如果是人事代理合同，就差不多。跟正式編制還有區別的，但不太大，差別主要是體現在福利待遇方面，所謂的同工同酬是指基本工資水平一樣，但保險和住房公積金方面個人負擔的比例不同，而且正式編制可以享受衛生局發放的補貼。

這個補貼是基本工資以外的收入，所以最後綜合折算下來實際拿到手的工資還是有差別的，但差別也就在幾百塊左右。但如果是本院合同或是勞務派遣合同，那可就差太多了。

醫院非編制招聘形式：一般由醫院自行發布招聘通知，也有部分是衛健委和人社局組織的。對比編制，整個招聘流程簡潔一些，正式聘用也會簽訂勞動合同，類似企業僱主與員工的性質。

醫院編制工資由基本工資、津補貼、職稱工資等組成。職稱工資可以隨著職稱升高而升高，工齡工資隨著工齡增加而增加。

醫院編制，就相當於擁有了一個「鐵飯碗」，工作更有保障，不會被隨意開除，更穩定。可以調動，退休後享有相應的社保。醫院非編工作靈活性大，多勞多得，進步空間大；但是稍有差錯，隨時有炒魷魚和被淘汰的風險。

❻ 公立醫院即將取消事業編制，對於醫生來說有什麼好處

我覺得公立醫院取消事業編制在各方面都有頗多好處。

第一，公立醫院取消事業編制的話，國家財政對它的補貼將減少，極大程度上緩解了國家財政壓力。

第四，公立醫院取消事業編制的話，對於醫院也是有很大好處的，醫院可以更加靈活的主動引進人才，以前的話醫院招聘醫生是根據自己編制名額來進行的，所以經常導致醫院需要的沒辦法招收，但取消事業編制後，人才就可以得到利用，而且，醫生失去了體制的保護，可以對那些屍位素餐的人進行打擊，在內部將會形成一股競爭的風氣，對於醫院的發展也是十分有利的。

最後，總結一下，國家減少職業的限制，當然就是為了國家，機構以及個人更好的發展啦，希望我的回答對你有所幫助呀。

❼ 醫院編製取消為什麼還招編內

隨著事業單位改革的逐步深入，公立醫院取消編制已成趨勢。

從老人老辦法、新人新辦法到凍結事業單位編制， 再到近期人社部發言人提出的研究制定高校、公立醫院不納 入編制管理後的人事管理銜接辦法，可以看出政府對公立醫院人事制度改革的政策日漸清晰。

以武漢市第五醫院為例，目前醫院有編制的只有老員工，新員工一律為聘用制，在待遇上已經實現同工同酬，即社保，醫保，公積金同等發放。

伴隨著編制的縮減，未來非在編人員將是醫院的主力軍，提升非在編人員待遇勢在必行，否則必將面臨人才的大量流失，阻礙公立醫院的發展。

(7)公立醫院取消事業編怎麼招聘擴展閱讀：

隨著改革的步伐日漸加大，即使擁有事業編制的醫務人員同樣需要辛勤工作、努力學習提高個人綜合能力，想靠具有事業編制身份就能「輕松工作、混混日子」已經變得不可能。

醫院也需要對非在編人員一視同仁，堅持同工同酬，加大培養力度，提供公平 、公正的晉昇平台 ，適當為優秀醫務人員提供入編機會。

取消醫院事業編制是大勢所趨，將醫院推向市場，輕快上陣，脫離繁瑣的運轉流程和陳年舊垢，營造出幹事創業的良好環境，更加充滿活力。

但也要重視編外人員作為醫院「主力軍」的身份，縮小編制內外人員待遇差距，為我們編外人員更添一份安全感。

❽ 護士全面取消編制嗎

法律分析：就目前的情況來看，許多公立醫院開始取消編制，不光是三甲醫院，二甲公立醫院亦是如此。國家逐步取消護士職業編，目的就是為了優勝劣汰，把一些只靠編制不幹活的閑人，清除出去，讓整個護理行業更有競爭力。

目前還是有部分地區，會招聘護士事業編人員，若是可以順利考編成功的話，那穩定性則不必多說。護士事業編考試由當地衛生部門組織，一般會在當地人事招聘中心官網或衛生部門官網發布招聘信息，參加相應考試之後，才能正式入編。

法律依據：《護士條例》

第一條 為了維護護士的合法權益，規范護理行為，促進護理事業發展，保障醫療安全和人體健康，制定本條例。

第二條 本條例所稱護士，是指經執業注冊取得護士執業證書，依照本條例規定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛生技術人員。

第三條 護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。

全社會應當尊重護士。