事業單位對參公人員有哪些要求

⑴ 參公人員有哪些主要的范圍分類

參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱。其實參公人員也有一定的范圍分類。以下是由我整理的參公人員的內容，希望大家喜歡!

參公人員的概述
定義

參公人員是參照公務員法管理的事業單位工作人員的簡稱，待遇參造地方公務員標准，主要有參公機關人員和參公事業人員兩類人員。

基本特徵

1、參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員 法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束;

2、參公事業人員仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制，本身不是“公務員”身份(廣東，浙江，山東等除外)，因為受編制限制，個別省份及地區參公事業人員不允許與行政機關相互流通。參公機關人員使用的是行政編制，可以與行政機關人員相互流通。

必須是填寫《參照公務員法管理事業單位工作人員登記表》、經人事部門批準的人員，才是參公人員;

那些沒有辦理相關手續的工作人員，不是參公人員，他們依然是“事業單位”工作人員或工勤人員。
參公人員的范圍和對象
范圍

法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位，列入參照管理范圍。

資格條件

符合列入參照管理范圍條件，在公務員法實施前尚未審批為參照、依照公務員制度管理的事業單位，經批准參照管理後，其工作人員應具有的資格條件為：

1、系核定的單位編制限額內的正式工作人員;

2、在管理或專業技術崗位工作;

3、省、市直屬和工作部門所屬事業單位的，應具有大專以上學歷;

4、截止單位批准參照管理之日，男55周歲、女50周歲以下;

5、近2年年度考核為稱職(合格)以上等次;

6、單位批准為參照管理之日，原為工勤人員後轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上，且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。

性質

在社會上有一些部分承擔國家行政職能的事業單位，按照有關規定，這些人的編制應該屬於事業編制。但國家有規定，這些單位可列為參照國家公務員的管理制度進行管理。這類單位在《中華人民共和國公務員法》實施前，一般名為事業單位，卻行使行政職能，代表國家進行經濟調節、社會管理、市場監管，屬於應列為行政單位及落實行政待遇，未落實行政編制的事業單位。在這些單位內正常工作的人，也就是參公人員了。
參公人員的區別
參公事業人員不是正式行政編制，根據《公務員法》規定，不是真正的公務員，在人事任用上現在相關政策尚不明朗，因此“轉任”的時候會比行政編制的公務員遇到更多的阻力(浙江省、廣東省等絕大部分省份都可以轉任，少數省份和地區只允許參公機關轉任，參公事業不能交流到行政機關)， 其它 方面和公務員沒有任何差別(包括管理、工資待遇，以及退休後的待遇等)。

與普通事業編制人員的主要區別：可以參加公務員交流、有非領導職務、和公務員一樣僅扣兩金。可見，參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。

1、從機構序列上講，我國的機構分為：黨的機關(即是通常所說的黨委部門，包括黨委辦、組紀宣等幾大部門)、政府機關(即為政府工作部門如政府辦、人社局等)、人大機關、政協機關、法檢兩院、民主黨派和工商聯。這通常被稱為“七類機關”。民主黨派和工商聯列為行政機關，其人員身份為公務員，這是中國的特色。這七類機關都是行政機關，也即是通常所稱的機關，其使用編制類型為行政編制和工勤編制(部分單位還有軍轉安置編制)，所對應的人員為公務員或機關工人(通常為駕駛員)。

2、事業單位，一般指的是承擔和履行公共服務職能的單位，其典型代表為醫院、學校等，都使用事業編制，其人員稱為事業人員。某些單位將承擔公共管理職能和履行行政執法職能的事業單位(如衛生執法大隊、醫療 保險 管理中心等等)批准其參照公務員管理，其人員就是通常所說的參公管理人員。

參公事業人員其本質還是事業人員，其事業編制類型仍然是事業編制，只不過是參照公務員管理。公務員必須要實行公務員登記，參公人員也要進行參公登記;公務員實行年度考核，參公人員也參照公務員實行年度考核;公務員實行陽光工資，參公人員也如此。並且參照公務員相應定為科員、副主任科員等公務員才能有的職位，在工資待遇上跟同級別的公務員一致。

與工勤人員的區別

參照公務員管理後和工勤人員相比待遇上會有很大的不同，這個差距在不同的單位也不一樣，看你們那裡怎麼操作的。編制上也有不同，主要體現在進入上不同，參公人員進入要市級以上人事主管部門批，而工勤人員縣級部門就可以審批，單位可以自行決定聘用，在晉升上不同，參公人員一般走的是幹部晉升路線，而工勤人員一般走工人晉升路線。三是出口不同。參公人員管理是按照公務員進行的，而工勤人員一般是聘用的。經費來源不同，參公人員的人頭費什麼的是由財政保障的，工勤人員的是沒有人頭費的，人員待遇由使用單位自行解決。

問題

一、人社部沒有出台全國統一的參公改革相關政策文件和配套 措施 ，各省各自為政，政策五花八門，一片混亂現象。

二、普遍存在中高級專業技術人員轉變身份後的身份、工資待遇大幅降低問題。違背“就高不就低”原則，且無處問津。

三、人員交流問題。雖然都是在執行一套《公務員法》，但沒有制定參公人員與公務員互相交流的改革辦法。

四、工勤人員確認問題。
參公人員的法規文件
中共四川省委組織部、四川省人力資源和社會保障廳《關於參照公務員法管理事業單位參公人員交流到機關公務員隊伍問題的答復意見》(川人社函〔2011〕676號)就參照公務員法管理事業單位參公人員能否交流到機關公務員隊伍問題作了明確答復。參照公務員法管理事業單位工作人員具備下列條件之一的，可直接轉任機關公務員職務:

一是國家政策性安置的軍隊轉業幹部;

二是原為機關公務員，因工作需要調入事業單位的;

三是參照公務員法管理事業單位按照公務員錄用規定考試錄用的 。

福建省公務員局:參照管理單位中經批准登記，且符合擬任職位資格條件的以下人員，在編制限額和職數范圍內，經公示無異議，可交流到行政機關:

(1)參照公務員法管理的人民團體和群眾團體中機關工作人員;

(2)經省級以上公務員主管部門組織公務員考試錄用的人員;

(3)按照國家有關規定接收安置的軍隊轉業幹部;

(4)曾選聘到村任職的大學生村官、參加過省級"三支一扶"計劃、高校 畢業 生服務社區計劃、大學生志願服務欠發達地區計劃、大學生志願服務西部計劃等服務基層項目期滿兩年考核合格的高校畢業生;

(5)德才表現突出且年齡在45周歲以下的兩類人員:具有高級專業技術任職資格或博士學位;按照事業單位補充人員有關規定由省、設區市政府人事行政部門或業務主管部門組織的公開招聘考試進入事業單位管理崗位、專業技術崗位，具有大學本科以上 文化 程度 。

⑵ 事業單位參公的標准和條件

法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

對於參公事業單位和一般事業單位來說，兩者都屬於事業單位編制，但是實行不同的人事制度，前者實行公務員制度，後者實行事業單位人事管理制度。公務員制度和事業單位人事管理制度在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在不同，如招錄制度，參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。

(2)事業單位對參公人員有哪些要求擴展閱讀：

五大特徵

1、提供公共服務：事業單位的功能實際上就是提供公共事業產品，提供公共事業產品是事業單位產生和存在的基本條件。科、教、文、衛等領域的事業單位，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。

2、屬於非公共權力機構：事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務，但它卻不屬於公共行政權力機關，不具有公共行政權力。

同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系，它對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務，專業性服務是事業單位基本的社會職能。

3、屬於知識密集型組織：絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位基本的社會職能。

4、經費來源的國產化：我國的事業單位基本上由國家財政統一撥給各項事業經費，這是中國傳統事業管理體制的一個基本特徵。

隨著事業單位體制改革的深化和發展，事業單位的經費來源日趨呈現多元化的態勢，但來自國家的財政撥款在事業單位的經費中仍然佔主導地位。現階段，我國事業單位經費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。

⑶ 事業單位工作人員轉參照公務員要具備哪些條件

咨詢記錄 · 回答於2021-11-07

⑷ 請問事業單位要怎樣才能參公

答：請問事業單位要怎樣才能參公？這個問題回答很簡單，按照公務員法的要求，你所在單位及人員所從事的工作，是具有政府行政職能的工作，這樣就具備參公條件了，根據國家及地方政府文件精神，你單位可以提出單位及人員參公申請，經上級批准後，事業單位就參公了，事業單位的人員就成為參公人員了，根據公務員法，參公人員與公務員屬於一個系列，工資及待遇按照公務員法執行。

⑸ 參照公務員管理的事業單位登記對象人員符合的條件是什麼

參照公務員管理的事業單位登記對象人員符合的條件 1、具有法律、法規授權的公共事務管理職能。政府系統事業單位行使的行政管理職能,包括政策、規劃的研究制度;行政執法、行政審批、行業管理等。 2、使用事業編制、工資福利由國家財政全部負擔。

⑹ 事業單位三個參公條件

參公管理顧名思義就是參照公務員法管理，但是要注意區分參公管理單位和參公管理人員，一般來說在參公單位的工作人員多為參公編制，但是同一單位不同編制的情況也不少。

參公和公務員的根本區別就在於編制不同，公務員是行政編，而參公人員仍然是事業編制，只是參照公務員管理。

但除了編制不同，參公事業單位人員完全參照公務員法管理，參公人員和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與迴避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。

2018年以來，事業單位改革在各地循序漸進地推行著，有關事業單位改革的話題從未停止過，由於事業單位改革涉及面廣、人數眾多，改革也十分復雜，但總體來說，大致可以分為三類：

1、行政執法類

行政類事業單位在此前的黨政機關改革中完成，或並入行政機關，或剝離行政職能改為公益類，根據2018年3月4日頒布的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》明確，不再設立承擔行政職能的事業單位。

執法類事業單位暫時沒有統一政策，但是執法類和行政類有著很大的相似性，預計將比照行政類的改革方式。

2、公益類

公益類事業單位分為公益一類和公益二類，公益一類是指承擔義務教育等基礎性公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構，改革基本保持現狀，根據職能進行必要的撤並整合。

公益二類一定區域或程度上可以通過市場調配，如高等教育機構等，這類根據單位效益和職責情況進行改革。效益差，主體職責是公益服務的，剝離收費職責改公益一類;效益一般的，可以維持正常運轉的，保持現狀;效益較好，主要職責是收費和經營的，剝離公益職責轉企。

3、生產經營類

這是受改革沖擊最大的，按照計劃將全部改企，剝離事業屬性脫離體制。目前，改革最難，涉及利益糾葛最多，擔心最多的也就是這類事業單位在編人員。

參公管理審批辦法

2020年3月13日，國家公務員局網站公布了《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》，其中明確，事業單位列入參照管理范圍，應當同時具備以下兩個條件：具有法律、法規授權的公共事務管理職能;使用事業編制，並由國家財政負擔工資福利。

⑺ 參照公務員管理的事業單位登記對象人員符合的條件是什麼

參公，即參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員（參公）考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。
除了編制不同，參公事業單位人員完全參照公務員法管理，參公人員和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與迴避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。中央黨群機關的很多單位，國務院系統，各省地縣市，都有參照公務員管理單位。

⑻ 什麼是參公人員參公人員有什麼特徵

參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱，主要分為參公機關人員和參公事業單位人員，以下是由我整理關於什麼是參公人員的內容，希望大家喜歡!

參公人員的定義

參公人員是參照公務員法管理的事業單位工作人員的簡稱，待遇參造地方公務員標准，主要有參公機關人員和參公事業人員兩類人員。

參公人員的基本特徵

1、參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員 法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束;

2、參公事業人員仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制，本身不是“公務員”身份(廣東，浙江，山東等除外)，因為受編制限制，個別省份及地區參公事業人員不允許與行政機關相互流通。參公機關人員使用的是行政編制，可以與行政機關人員相互流通。

必須是填寫《參照公務員法管理事業單位工作人員登記表》、經人事部門批準的人員，才是參公人員;

那些沒有辦理相關手續的工作人員，不是參公人員，他們依然是“事業單位”工作人員或工勤人員。

參公人員的范圍和對象

范圍

法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位，列入參照管理范圍。

資格條件

符合列入參照管理范圍條件，在公務員法實施前尚未審批為參照、依照公務員制度管理的事業單位，經批准參照管理後，其工作人員應具有的資格條件為：

1、系核定的單位編制限額內的正式工作人員;

2、在管理或專業技術崗位工作;

3、省、市直屬和工作部門所屬事業單位的，應具有大專以上學歷;

4、截止單位批准參照管理之日，男55周歲、女50周歲以下;

5、近2年年度考核為稱職(合格)以上等次;

6、單位批准為參照管理之日，原為工勤人員後轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上，且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。

性質