事業化整為零是什麼意思

『壹』 以下哪些不屬於以化整為零方式規避公開招標的情形

在政府采購招投標中，所謂化整為零規避招標，是指采購人把達到公開招標數額標準的政府采購項目人為分割為數個小項目，使得每個項目的預算金額都未達到法定公開招標數額標准，以此規避公開招標。對於化整為零規避公開招標的禁止性規定，《招標投標法》、《政府采購法》都有明確規定，但在采購實踐中，仍存在個別將工程、貨物或服務項目化整為零規避公開招標的行為。在此，筆者將三類項目采購中規避公開招標的行為表現、社會負面影響以及應當承擔的法律責任等進行歸納梳理，以期實踐中政府采購有關部門和人員能准確辨別、認定並盡量杜絕規避公開招標行為的發生。化整為零規避公開招標之情形工程項目
拆分主體工程建設單位將造價大的主體工程人為拆分為各種子工程，造成各子工程造價均低於招標限額，從而規避招標。比如某科研單位將預算金額為900萬元的大型科研溫室建造工程，以科研用途不同的名義，將之分成了大大小小近10個子工程項目，每個子項目分別以競爭性談判采購的方式實施采購。這樣做，每一個子工程項目的采購合同金額，都沒有達到法定強制實施公開招標的數額標准，以此達到規避公開招標的目的。降低預算造價在一些項目預算不是很高，但又達到了公開招標數額標準的工程項目采購中，在實施過程中，項目實施方會通過人為調低工程預算，使項目采購額低於公開招標的數額標准。而在採取非招標方式確定項目實施單位後，又通過工程變更的方式，調整項目預算，從而提高工程造價。而在工程最後的竣工結算時，又回到項目原來的預算額度上。在實際工作中，此類違法行為也時有發生。易忽略的應招標項目
主項目的配套工程配套工程往往體量比較小，項目實施單位往往認為主項目實施招標了，配套工程就不需要再招標了，這是錯誤的。比如車庫、綠化工程、後勤區等等，應該納入主項目一起實施招標。附加工程現實中，存在著主項目實施中需另外實施的附加項目，如「三通一平」工程、專用輔助道路、運輸碼頭修建等等。此類項目由於項目立項時未納入總體預算，因此容易被忽略，沒有納入專門組織招投標的項目中。貨物項目與服務項目貨物項目與服務項目采購，尤其是市場成熟的產品和服務，往往因參與供應商眾多、競爭性強、透明度高的原因，在實際工作中，會有部分單位和采購管理人員為縮短采購周期、減輕工作量或進行利益輸送，而向特定供應商直接采購。拆分項目既有采購人多次直接向某特定供應商采購，也有采購人多次通過協議供貨定點采購，或網上競價采購。事實上，除了項目預算調整或經批准以外的情況，都屬於采購人化整為零、規避公開招標的采購行為。巧立名目①對於技術不復雜的通用設備采購項目，以特殊用途、特殊技術要求的名義，要求只能由某一供應商提供為由，規避公開招標采購。②以采購項目履約能力優劣為由，將應當實施招標的項目變通采購方式，交由與該單位合作過的供應商實施，以此規避公開招標。非化整為零規避公開招標之情形項目預算調整主要是指因為項目預算調整，如年內調增預算，使得在同一個財政年度內，一個預算項目下的同一個品目，有追加預算。如科研單位的科研儀器專用設備采購，先用競爭性談判采購方式采購了80萬元，後因財政預算追加，又採用詢價方式采購了50萬元。在這個案例中，雖然累計采購金額未130萬元，超過了公開招標的數額標准，但由於第二次采購50萬元為追加預算，因此不屬於化整為零規避公開招標的行為。財政部門批準是指經財政部門批准同意，將某一預算項目下的同一個品目或者類別的超過公開招標數額標準的部分貨物、服務，採用公開招標以外的方式實施采購，其他部分未超過公開招標數額標準的同一品目或者類別的貨物、服務，采購人依法通過非招標方式采購。如某部委下屬事業單位經財政部批准，動用190萬元專用農機采購預算中的130萬元，採用單一來源方式采購了一批農機，下半年又使用剩餘的60萬元預算，以競爭性談判方式采購了另外一批農機。這一案例，由於累計采購金額超過了公開招標的數額標准，但是由於第一次采購是經過財政部批准同意的，因此這種情況也不屬於化整為零規避招標采購的行為。規避公開招標之社會影響
擾亂市場秩序我國推行招投標制度，特別是《招標投標法》頒布實施後，對規范招投標活動，保證工程質量，提高經濟效益，預防和治理腐敗具有重要意義。政府立法、出台各項招投標制度，歸根結底是為建立公開有序的市場。但部分企業試圖不通過公開招標，通過各種手段承攬工程、貨物等采購項目，導致造價超標、過程混亂，擾亂了正常的市場秩序。履約質量堪憂招投標過程中滋生的違法行為，其主要目的是謀取個人或小集體利益，同時也把采購方與項目承擔方之間的合法合約、相互履行責任義務的制約關系，逐漸轉化為了灰色利益關系。在如此背景下，雙方對合同履行、項目質量把關的責任約束可能降到最低，偷工減料、不執行合同約定行為的幾率會大大增加，甚至有可能出現雙方串通一氣、掩蓋一些問題的情況。引發腐敗行為以各種名義、借口，將依法必須進行公開招標的采購項目化整為零，或者以其他任何方式規避公開招標的，容易在市場經濟競爭中引發權錢交易的腐敗行為，甚至出現不顧國家、社會和單位的整體利益而追求其小集團或個人私利行為的發生。規避公開招標之法律責任

『貳』 職場中如何控制好自己的情緒

工作中，如何控制好自己的情緒呢？聰明的人都知道以下這三條，一起來學習下吧。

一、記工作日記。
在職場，如果你能堅持把每天做了什麼工作，工作的效果如何都一一記錄下來，然後，在經過一個固定的時間段之後，再加以統計、分析，就會發現情緒對自己的工作到底有著怎樣的影響。
這樣就可以化整為零，把一項工作分為幾項工作，在情緒最好的時候，做最重要的工作。這樣一來，經過一段時間後，你就會發現，不僅工作效率有了很大的提高，對情緒也能很好地進行控制。
這是一個比較實用的方法，具體的妙處，在實踐一段時間後，相信你就會有深刻的體會。
二、克服畏難情緒。
工作中控制情緒，最重要的一條就是克服畏難情緒。不少職場人士應該都有過這樣的經歷：當領導交給自己一件難度很大的工作時，心裡往往會不由自主地產生畏難情緒，比如，擔心干不好會挨領導的批評；會承擔更多的責任；會被扣獎金；會被降職……等等。
如果不克服這種畏難情緒，就很難真正地干好工作，也很難完成領導交給自己的任務。

三、以樂觀的心態暢想未來或者回憶過去的美好。
在職場，不管任何時候，當覺得有很大壓力、情緒快要失控時，就要立刻停止考慮現在的問題，轉而以樂觀的心情暢想未來，這是控制情緒的一個好辦法。
比如，在遇到挫折或打擊時，不妨多想一些使自己動心的美好未來。
當然，也可以讓自己的思緒回到過去，回憶過去曾經發生過的一些愉快的事情。通過這種自我調整、自我減壓，快速調整自己的情緒，讓心情變得愉快起來。

『叄』 事業單位面試如何准備

面試事業單位準備：

首先，整個過程和公務員類似，分為筆試、面試、體檢、政審、公示等環節，任何一個環節出錯，其就會與入職機會錯過。對於考試來說，都是有開考時間的，面試也同樣如此，必須在規定的時間內按照要求到指定的地點參加面試。

其次，在考試前的准備主要是練習答題。對於事業單位面試來說，大多採取讀題或者是自己看題回答的方式，在這種情況下就要求考生要在極短時間內完成思考題目、組織語言並表述出來。針對性的訓練方式則比較多，常見的就是報班培訓。

最後，必要的准備以及著裝也是一個重點。一般來說，雖然面試對於著裝的要求比較簡單，大致就是穿著得體就可以，但是在實際面試的時候，仍然是以西裝為主，因為只有這樣才能體現出得體。

面試禁忌：

一、忌好高騖遠，不切實際。找一份理想的職業是每個求職者的願望，無可厚非。但美好的願望應根植於自身素質和客觀現實之上。審時度勢，准確定位是求職成功的關鍵所在。眼高手低，這山望著那山高是求職之大忌。

二、忌妄自菲薄，患得患失。只有增強自信，勇於挑戰和跨越自我，及時調整自我心態，適應周圍環境，才能到達成功的彼岸。

三、忌盲目應試。要分清單位的性質和對求職者的要求，切不可以應聘企業、公司的准備去進行公務員或教育崗位的面試。

『肆』 化整為零勵志作文

化整為零勵志作文

孩子問億萬富翁：「你是怎麼成為億萬富翁的？」

「一元錢一元錢地掙唄，當你重復一億次時就自然而然成為億萬富翁了。」

「掙一元錢並不難，可是怎麼樣堅持一億次呢？」

「可以不去想一億次，想得太多反而給你背上心理包袱，讓你覺得掙一元錢也是那樣遙不可及。你掙錢的時候只想著這是唯一的一次，既然是唯一的一次，你就一定要把它掙來。掙來這一元錢之後，再去掙下一元錢。如此反復，時間一長，你會發現，自己擁有的財富是許多個『一元』，你會從自己過去的成績中得到信心，那時候你的`財富就不是一元一元地增加，而是一萬一萬地增加，甚至是百萬百萬地增加。」

富翁所言確是掙錢的真諦，更是做事的真諦，世界上所有的偉大事業，不都是由一系列不起眼的小事積累而成的嗎？

做事不難，難的是堅持；堅持不難，難的是化整為零。

『伍』 我是1989-1-30 ，10點18分出生的性別女（陽歷），誰能幫我算下命，希望在姻緣和事業方面多知道一點

性別：女
公歷：1989年1月30日10時18分
坤造：戊辰 乙丑 庚寅 辛巳 8歲運
大運: 甲子 癸亥 壬戌 辛酉 庚申 己未

性格分析:
為人親切,善良,開朗,快樂,所以人緣頗佳.具有語言,文化藝術等多方面的才能.
憐憫、沖動、執著、實際。會有來自親戚的好運，當計劃迷失時，有惱怒和粗鹵的傾向，在藝術界能得到成功和認可。

命造簡批:
經商下海做生意
在事業方面，可以受到姊妹的幫助
一生奔波,但有旅行,轉移或出國的喜事.
能得貴人,朋友的幫忙,使自己受益不淺.
與兒子的緣份薄。
勤儉之家，雙親富貴，得父母之福蔭。
性情剛直而不屈服之特性。
較守不住祖業，失去家庭教育。
有智慧、有慈悲心。
為人心性急，有口無心，有事大藏，易好易怒，反復無常，衣食豐足，但財物早年耗散不聚，晚景豐隆，女人有內助旺相之命。
適合的職業：評論家、刺綉、請負業、礦業、加工業。忌水類。 應該注意年限：卅一歲，卅六歲，卅九歲，四七歲，四九歲，八九歲。

1月30日生日書

性格分析

1月30日出生的人是天生的領導人，他們具有指揮的性格，也很有指引、娛樂、教導和鼓舞他人的才能，可以清楚而明確地向別人說明自己的想法。

無論是在家庭、公司或公眾組織，這樣的溝通技巧都賦予了他們領導的力量。這群「天生領導人」雖然不專制，但凡事卻偏好「從無到有」，也就是喜歡從初創期便開始積極投入，主導並建立整個計畫的架構。如果一定要他們管理既有的結構，他們就會有一股沖動，要將原有的一切化整為零，然後再全部重新開始，總之，就是非得到嶄新而無法磨滅的印記不可。

這天出生的人，非常自豪於自己所擁有的優秀判斷力。而一旦發生危機時，這些人也確實能夠發揮所長。他們將平常的努力視為一種准備，以便迎接即將到來的決定性大局，如此一來，只要時機來臨，他們就能順理成章地擔任重要時局中的重要角色。因此，失敗對他們而言，只是暫時性的挫折與學習。

愛情運

今天生的水瓶座，其愛情生活跟其它的行動一樣，通常是無法定型，也沒辦法預測的。

他們的戀愛對象經常在變，非常的羅曼蒂克。不過，與其說他珍重的是與愛侶實際的肉體的、感情的關系，毋寧說他可能是受到幻想式愛情故事的刺激所致。水瓶座的人有強烈的好奇心、任性，有時對才向他示愛的情人非常熱絡，可是在下一瞬間，他又變冷淡了。

今天生的人不管多麼誠實，都不會扼殺自己來配合對方。所以想要束縛他們非常的困難。今天生的人所渴望的伴侶是不會強迫他們、佔有欲不強，及可以共同分享看法與博愛主義理想的人，而且那個人還要能夠照顧自己。

金錢運

今天生的水瓶座人通常可以獲得有權、有名的地位。

只要他肯花心思、發揮才能、下決心去做某件事，就可能賺取龐大的金錢。但是他的目的不在於物質上的財富，對金錢不執著，所以不管有錢、沒錢都很慷慨，由於他這種輕視現實財務的態度，所以有可能陷入財務困難的窘況。今天生的水瓶座是個博愛主義者，因此他希望時間、能量和金錢都是用在大家的身上。

事業運

今天生的人非常喜歡科學，水瓶座是可以產生不凡才能的星座，而其中有才能的水瓶大都是今天生的。

由於今天生的人直覺上可以看到許多的可能性和選擇的道路，所以在選擇人生道路時，他們往往有花費許多時間的傾向。可是對於所選擇的東西，卻往往一下子就改變主意。不過由於他有敏銳的洞察力和明確的政策，所以不管多麼不同的職業，都有可能成功。

今天生的水瓶座尤其適合團體活動，科學家、發明家、占星術師、教育家、社會工作者、心理學家、電影製作人、電子工學者、作家等，都可以是本日生人發揮卓越才能的方向。

健康運

在這天出生的人常有忽視身體不適的傾向，應該多注意循環系統與下肢方面的問題。

由於這天出生的人非常活躍，所以可能得特別找點時間，定期休息一下，特別是在年歲較大的時候，最好養成午睡的習慣。至於在飲食方面，尤其要注意控制肉類與酒精的攝取，以避免高血壓的惡化。而在運動方面，適當的散步、慢跑或游泳，都是很不錯的活動。

幸運數字

1月30日出生的人都受到數字3(3+0=3)和木星的影響。

受數字3影響的人，通常會想盡辦法爬到最高的位置；在他們尋求成功的過程中，也通常會被驅策邁向成就的高峰。木星與天王星(水瓶的主宰行星)的結合，會讓這天出生的人，以壯觀、甚至是理想主義的方式做事。而數字3所帶來的熱愛獨立的特質，也使得1月30日出生的人，在沒有太多外在規范與限制時，反而較能獨力把工作做到最好。

適合你的戀愛對象：

1月21日2月16日3月15日4月23日5月31日6月3日7月29日8月28日9月9日10月8日11月25日12月24日

適合你的朋友對象：

1月29日2月26日3月7日4月6日5月23日6月22日7月21日8月11日9月28日10月18日11月17日12月16日

『陸』 新任辦公室主任怎樣做好辦公室工作

辦公室是一個綜合部門，作為機關運轉的中樞和核心機構，是承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系各方的樞紐，工作千頭萬緒、紛繁復雜。因此辦公室的工作水平和質量直接影響整個機關的正常運轉和工作開展。而辦公室主任作為負責人對辦公室工作的開展起著關鍵性的作用。如何成為一名優秀的辦公室主任，我認為應該要做到以下三點:
一、樹立「一種理念」，增強做好辦公室工作的責任感和使命感。
新的形勢、新的任務，對辦公室工作提出了新的、更高的要求。為適應新形勢、新任務和新要求，必須樹立辦公室就是服務部、辦公室主任就是服務員，辦公室工作就是為領導服務、為基層服務、為群眾服務的新理念。辦公室主任要圍繞這一理念，做到「三有」：
一是有責任感。辦公室工作無小事，如果哪一個環節出現差錯，就會牽一發而動全身，影響全局的工作。如編發信息、傳閱文件、呈辦文件、擬草公文等等，這些看起來都是小事，但件件事關全局，耽誤了就是大事，就會貽誤工作。高度的責任感是做好辦公室工作的前提。作為辦公室主任，必須保持高度負責的精神、一絲不苟的態度、嚴謹細致的作風，認真對待和切實抓好每一項工作。
二是有誠意感。對外要熱誠，對來單位辦事的人要熱情接待、禮貌待人，杜絕「門難進、臉難看，話難聽、事難辦」的現象。對內要真誠，大家在一起共事,是事業的需要,也是一種難得的緣分。要互相關心,互相愛護, 互相幫助,互相理解,互相尊重。要在辦公室著力營造一種團結和諧、溫馨融洽的氛圍，要加強品德修養，顧全大局，謙讓包容。要多看他人之長,常思自己之短；以責人之心責己,以恕己之心恕人。充滿真誠之心，滿懷真摯情感是做好服務工作的關鍵，服務要熱情誠懇、耐心細致，要多聯系、多商量、多協調、多溝通，堅持以誠待人、以理服人、以情感人。
三是有緊迫感。要有強烈的時效觀念和求真務實、雷厲風行的工作作風，做到遇事不推諉、不扯皮、不拖拉、不敷衍。要切實推行首問責任制和限時結辦制，立說立行，急事急辦，特事特辦，要事快辦，按時按量、保質保效完成各項任務。要注重探索和把握辦公室工作的特點和規律，形成辦事高效、運轉協調、行為規范的工作機制。
二、找准自身定位，當好領導的參謀和助手
辦公室是領導的左右手。作為辦公室主任，必須找准自己的定位。當好領導的參謀和助手，這就是一個辦公室主任的准確定位。
一要勤於調查研究，注重總結分析。辦公室主任要圍繞中心工作，協調好各方面關系。在工作中注重把握分寸，做到責任到位不失職，工作主動不越位，這既是一條工作原則，也是一個工作方法問題。要學會在繁忙緊張的工作中勤於資料積累，善於總結分析，及時准確地為領導決策提供各種信息、資料，充分發揮工作的主動性，多出點子、多想辦法。同時要深刻把握黨和國家的方針政策，把握領導的工作思路，留心領導平時在不同場合的講話和對一些具體問題的看法，善於將領導的思路進行系統總結和歸納，從中把握領導的思想脈搏和思維走向，從而有效地為領導決策提供針對性的服務，做到想領導之所想，急領導之所急，幫領導之所需，把辦公室工作的重點轉到當好領導決策參謀這一高層次的服務上。通過經常性的調查研究，及時、准確、全面地為領導提供有效信息，為領導正確決策提供科學的參考依據。
二要善於管好事務，發揮協調作用。辦公室主任要始終站在全局的高度，堅定地貫徹上級精神，協助領導做好協調工作。首先是服務不添亂。要盡力為領導減少瑣碎性事務，讓領導集中更多的精力想大事抓大事。在處理日常事務中，要依法依理、中規中矩，攬事不攬權、到位不越位、補台不拆台、幫忙不添亂。其次是解難不添憂。注重增強工作的預見性，防範可能出現的問題，把矛盾控制和解決在萌芽狀態。不能一有問題就上交，一有困難就繞道，要敢於面對矛盾，要善於化解矛盾，為領導分憂解愁。第三是成事不誤事。辦公室主任必須胸懷大局、心細如發，統籌兼顧，科學安排，致力辦公室工作管理的規范化、制度化，切實做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項工作井井有條，環環相扣。
三要敢於抓好督查，推動工作落實。督辦工作是確保領導決策落到實處的重要一環，是辦公室工作的一項重要職能，敢於督辦、善於督辦是辦公室主任的基本職責和要求。如何抓好督查工作，主要應做到以下幾點：首先是要突出重點。圍繞上級部門的工作部署，緊貼重點，工作方式應從被動性向主動性轉變，工作重點應從重布置向重督查抓落實轉變。不要不分輕重緩急，本未倒置，眉毛鬍子一把抓。要善於抓住主要矛盾，找准關鍵環節，做到主次分明，條理清晰，提綱契領。其次是要完善機制。沒有規矩不成方圓。要建立健全各項工作制度，做到工作有規可依、有章可循，明確工作職責。要認真制定工作目標和計劃。第三是要嚴格考核。按照人員分工，將每個人的工作目標進行量化考核，根據考核情況提出獎懲建議和完善機制、推進工作的意見。加強全局性工作的督查，做到事前有預案，事中有跟蹤，事後有反饋。堅持不懈地抓好督查，抓好工作落實，針對工作落實中存在的問題，提出解決辦法。
三、強化自身綜合素質，充分發揮辦公室的綜合效能。
當好辦公室主任，做好辦公室工作，關鍵在於自身的綜合素質，這是充分發揮辦公室綜合效能的基礎和前提。
一要加強學習，努力提高自身素質。辦公室主任必須不斷提高敏銳發現問題、辯證思考問題、科學解決問題的能力，要不斷強化綜合協調能力。文稿起草要有精品意識，努力克服空洞、呆板、冗長的文風，力求思路新、角度新、意境新，增強文稿的政策性、生動性，努力提高辦文質量和效率。為此，要進一步加強學習。首先要勤學。要堅持不懈地學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想，貫徹落實科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦,不斷提高理論素養和政治素質。要系統地學習科技政策法規，學習現代科技知識。通過學習，拓展視野，更新知識，兼收並蓄，融會貫通，努力成為「科技政策通」和「工作多面手」，不斷提升參謀服務水平。其次要活學。學習要有計劃、有重點，增強學習的系統性和針對性。為解決工作忙、事務多的矛盾，可採取化整為零、見縫插針的方式擠時間學；要誠懇向領導學，虛心向同事學；認真向報刊學，向典型學。堅持理論聯系實際，學用結合，勤學多思，通過點點滴滴的日積月累，聚沙成塔、積少成多，實現質的飛躍。
二要強化奉獻意識，搞好後勤服務。辦公室工作不僅瑣碎忙亂，而且處於上下左右的夾縫之中，既有來自上面的批評，又有來自下面的埋怨，眾口難調。為此，辦公室主任必須從思想上增強甘當後勤部長的服務意識，不計名利、任勞任怨的無私奉獻意識和腳踏實地、勤勤懇懇的務實作風。要把握工作的前瞻性，明確該干什麼，不該干什麼；先干什麼，後干什麼；要有所為，有所不為；要把握分寸，適時適度。要學會藝術性地傳話，注意針對不同的對象和不同的情形採取不同的表達方式，務必客觀公正、堅持原則，態度親切、語氣和藹、語意明確，從而達到協調關系、促進團結，增進合作、化解矛盾、改進工作的目的。
三要加強廉潔自律，樹立良好的個人形象。要把「公正辦事、干凈幹事」作為自己的基本准則。首先，要時刻保持清醒的頭腦，注重加強黨性和品行修養，嚴於律己，不貪不佔，清正廉潔，以身作則，強化「崗位」賦予的責任，抵制不良風氣，自覺接受監督，築起拒腐防變的牢固防線，樹立良好形象。首先是要敢於開展自我批評、誠懇接受他人批評。樂於接受批評，才有自知之明，才能正確認識自己，明白工作中的差距。只有經常剖析自己，才能修正不足，彌補差距，才能不斷提高自身素質。其次，要保持銳意創新的高昂鬥志。要不斷解放思想，努力開拓創新、克難奮進。始終保持良好的精神狀態，在面臨繁重工作壓力、面對困難和挫折的時候，不後退、不畏縮，以堅定的信念、樂觀的心態，化壓力為動力，勇往直前，圓滿完成各項工作任務。第三，要淡泊名利。辦公室工作任務重、要求高、責任大，只有保持恬淡寧靜的心態，保持甘於清貧、甘於奉獻、甘於吃苦的精神境界，才能正確對待個人得失，看事業重如山，視名利淡如水，遠離浮躁，用心工作，熱心服務。

『柒』 黃金時代莫錯過,化整為零四十來是講什麼生肖

你好，答案是狗
屬狗的人感情起伏大，易燥易怒。 依賴心強，杞人憂天，倔強逞勇。重理論而在現實中缺乏行動力及判斷力，不可獨斷獨行否則易遭極大的挫折。喜愛批評別人追根究底，善猜疑喜挑剔。有時會莫名的自我封閉或沉默不語。（以上各項缺點經修持是可以克服的）
事 業
事業上力求謹慎和保守，若能向外發展，可以在上半年一試。打工族若想跳槽換工作，容易找到稱心的工作，同時也帶來轉運。切要注意的是，在外出或工作轉變沒有成功之前，不能走漏消息，造成好事多磨。
愛 情
若有婚外戀情者，非常容易曝光而引發丑聞，切要注意防範了。夫妻之間可能會出現疑幻疑真，鏡花水月難以琢磨，需要多一點情趣和關心，解除疑雲。

『捌』 如何做一個好的會籍顧問，拉客戶，帶訪客，談單等等，越詳細越好

現在的健身行業，很多俱樂部會所，銷售人員的尋找很困難，優秀的銷售是更難找到，即使找到一些好的銷售人員，往往用起來不順手，不能完全達到預期效果，於是，行業時常感嘆：銷售難管理。
俱樂部在業績還好時，往往盯住銷售會籍的日常工作過程與紀律，沒有梳理業績；在業績下滑時，往往進行績效比較，看結果。這樣，對於會籍顧問管理，沒有一個精確的工作布置，出現的銷售結果，經理人不知道是管理的必然結果還是偶然大氣候形成。正是這樣對銷售業績的不完全確定性，於是季節影響、價格競爭成為業內影響業績的最好借口。
一般健身俱樂部銷售的產生，大致是兩步：一是讓顧客走進來；二是說服顧客買單。基本與下列因素有關----------
1、俱樂部提供出售的商品自身是否優良，也就是俱樂部的品牌、硬體規模、技術師資、配套服務等。
2、俱樂部銷售策略，如價格。
3、推廣力度，如各種廣告，外派單等。
4、會籍顧問的溝通水平。
我們在對會籍銷售進行管理的時候，我認為應該做一些分析：那些是因為俱樂部（公司）的資源創造的條件產生的銷售，如1、2、3中的原因形成的單，那些是通過會籍顧問溝通，反復回訪購買的，是有區別的。
對每月業績進行精細對照，如果回訪成單較多，那說明會籍銷售員不是問題，問題在俱樂部對資源推廣，策劃力度，策劃策略方面還有問題，如果來訪人很多，成交率不高，那就要考慮會籍顧問的能力培訓和壓力管理了。
當然，業績要理想還有考慮其他綜合原因，我們的管理者常忽視一些這樣現象，如：
1、抬高老銷售，看輕新人；
一般銷售隊伍都是新老人混合的，時常讓新人做一些苦、累、差的活，對新人語言行為上輕視、多外出派單，布置展台、接待來訪不給機會等。
2、缺少每日銷售接待總結和定期培訓、充電、打氣、施壓；
3、管理者與部分銷售員走得很近，與部分很疏遠，影響部分人工作情緒；
4、銷售主管、經理、投資老闆不一致，執行力有折扣；
5、有部分會籍顧問與管理人或投資人有私人關系，是走人情關系進入公司擔任銷售顧問工作的，自身素質存在問題；
6、部分進入銷售行業的會籍顧問把銷售工作當做自己工作的過渡。

關於談單的一些技巧回答

一、 你們這里的年卡時間太長，我需要辦短期的，諸如月卡之類的
（1）哦，不太好意思（客氣些），因為我們會所是一個會員制的形式我們首先要確保會員的一個穩定性。如果出現月卡的話，會所裡面的人就容易變得很復雜，有悖於我們開辦會所的初衷。
（2）其實您作為我們的會員，我們要充分保證您有一個舒適的健身的環境。
點評：假裝把對方已經當成了我們的會員，給其一個聯想空間在不知不覺中提升對方的購買慾望。
（3）作為健身來說，它是一個長期的概念，短暫的時間又怎能達到良好的效果？更何況縱然是有效果也需要加以保持啊！您想想，只是一個短暫的一個月，既看不出什麼效果，花的錢和年卡相比，又不劃算。
點評：用你所掌握的專業知識來改變對方原有的認識，引導對方對健身有一個正確的認識，即需要一個長期的過程。
（4）我們銀海健身會所和同行相比，有獨一無二的優勢，可以三店轉卡，即一是可以轉讓，打個比方，如果；；；；再就是還可以暫停
點評：這兩點的表述要非常熟練的掌握，把這個過程細致的一一拆開，著重講解如何運用之技巧，以及對尺度的把握。
（5）其實我們其他分中心的會員大部分都辦的兩年、三年、甚至是終身卡、辦一年的是最少的，辦月卡的幾乎沒有。之所以這樣，一是因為他們考慮辦的年數越長越優惠，二是考慮到價格高了，自己會有珍惜的意識。您想想，若是您花了幾千塊，又怎會不能堅持呢？
（6）其實我們現在的價格和價值還是成正比的，一點都不貴。
點評：對方不願意辦年卡，必然也就有價格的因素在內，花功夫在這點上
（7）在我們會所有這么好的鍛練氣氛，還有許多共同愛好的人士陪您一起鍛練，您可以邊跑步邊看電視，另外，我們還會定期推出新的課程，這樣就可以讓您在鍛練中始終保持新鮮感。今年最新引進亞健康調理，我們教練都是接受亞洲體適能培訓課程的並獲得了優秀的成績，證書在整個亞洲是通行的。
點評：從各方面加以說明，讓對方感覺諸多的外界因素足以確保讓他堅持下去
（8）另外，若是平時您家裡正巧來客，也可以把他帶到我們這里來免費鍛煉一次，到時您直接來找我，我幫您到前台簽一個字。其實說句實在話，今天我們坐在這里，彼此間可能還有些距離，但從明天開始，大家天天見面，彼此間就像朋友一樣了。
點評：用一些小恩小惠促成對方下決心「購卡」，並巧妙地緩解現場的氣氛。
二、 你們這里會員卡的價格太貴。
（1） 我們的價格貴嗎？如果您真的那麼認為，那我只能說價格和品質是成正比的，這正如您去商廈購衣，雖然稍貴些，但面料和質感均不相同，檔次不一樣呀！
點評：掌握好談話時的腔調，捧一下對方。要先讓對方「舒服」起來
（2） 用價格與市中心同檔的的健身中心作對比（如我們的跑步機）
點評：要讓會員認識到，我們是很好的一家或是最好的一家，但同樣地也是很實惠的一家。
（3） 運用「分推法」（按月分）
點評：這也即是一個化整為零的概念，目的是從心理上減輕會員卡價格稍微高的不利影響。使對方感到這個價格還是可以接受，但要避免攤分到每一天，因為雖然3塊多一天讓人聽起來更舒服些，但有些客戶會偏激地認為若今天不來就浪費了這3塊多了嗎？所以會籍顧問在交流時不但要能言善辯，還要具備相當的應變能力，
（4） 強調對方每次來我們會所運動之正常的成本花費：水、電、人員工資、免費飲水、毛巾消毒費用、洗發水、沐浴露、及器械的損耗、房租、裝修、稅收等等。
點評：去給對方算一筆帳，讓他信服我們的價格的的確確是合理且適中的。
（5） 其實說到底，你平時就是過來洗個澡，家裡的水、電、煤不一樣省錢了嘛，況且通過鍛練，您更加健康，體質更好了，無需看病吃葯，花錢、而且只是花這么一點錢， 買來健康，您自己看看劃不劃算啊！
點評：交流時的語氣掌控非常重要，輔以說明健康的重要，讓對方意識到花這錢是非常值得的。
三、 鍛煉是否有效果？
（1） 新會員入會後，並不是馬上就開始鍛煉，首先會有我們的健康顧問對新會員進行身體測試，包括血壓、脈搏、以及脂肪百分比等。在充分了解您個人的身體狀況後，將會由我們專業的教練營養師為您量身訂制一份針對您個人的健康計劃以及營養、飲食方面的計劃，然後再帶您開始鍛煉。
點評：這樣的一個闡述過程非常關鍵，絕不是一個隨便說說的概念，要能夠讓對方聽完有一種「原來是這樣」的感悟。
（2） 我們還會在一個月後為您重新測試，調整一下您的訓練計劃，目的是為了您出現「身體反彈「，走一個所謂的」平台「。
點評：再打個比主，和對方談得更深一點，進一步讓他認識到我們的專業性。
（3） 其實我們會所開門營業，效果自然是擺在第一位的。別的不敢說，您一周鍛煉下來，最起碼您的精神狀態會有一個明顯的改善，尤其是不再想去睡個午覺，其實說的再透徹些，在這里你要長高、長低我們無能為力，但高血壓、高血脂、脂肪肝、酸體質、身體便秘、排毒、肝腎功能調理以及要胖要瘦都絕對沒問題。
點評：可以舉一些正反兩面的例子來讓對方更心動。介紹一些具體的健身方面的專業知識來讓對方信服。
（4） 也可以推崇能力較好的會員身邊，讓他為你借力。
點評：這個時候就體現出你後續服務的成果了。
（5）「你問我有沒有效果，我總歸是說有的，您說是吧！其實您可以自己去看看，或是問一下那些正在鍛煉的會員，聽聽他們怎麼說，他們的說法更具權威性，因為已親身驗到效果了呀！
點評：這樣交流可能會讓對方感到你這個蠻實在的，而且還可以適當的調節一下當時的氣氛。因人而異，完全由自己掌握。
四、 像我這樣年齡的人有嗎？
（1） 非但有，而且還不少。說明一個在這里鍛煉的「三種」人群，年齡的增是不可抗距的自然現象，身體變化體質下降反而更需要鍛煉。
點評：先給對方一個肯定的答復，但表示時同時要體現出一副很認真樣子，可以裝的傻傻的。
（2） 而且還別說，我發現一個蠻奇怪的現象，在我們這里鍛煉的人，年齡越是大，反而層次越高越自信。
點評：這樣說可以提升一下對方的自我感覺。適當地去滿足一下對方的虛榮心。因為一旦他的虛榮心得滿足後，即使對方沒有多少錢，也可能會硬著頭皮答應你在這辦卡，或是許諾下次來，甚致還介紹客人給你。
（3） 再把問題轉移到健康上面，說明年齡太大，就更需要鍛煉了。況且您辛苦了好多年，也可以是為自己著想些了，更何況健身本身就是件好事情，相信您的子女知道後一定會全力支持您的。
點評：找出對方最想聽的話，因為最容易觸動他的話就等於為自己輔就了成功之路，而且你這樣和他交流，十之八九的結果就是接下來他會對你說一大堆他的故事，年齡大的人其實是最能接受現實的。
五、 你們這里人多不多？
（1） 之前就要試圖先去了解一下，觀察一下對方是喜歡人多氣氛好或是不喜歡人太多太擠，然後對症下葯。
點評：這一點在看的途中你就需要先完成好，實際上你只要知道他以前有沒有去過健身房就基本上知道該怎麼去答應他了。
（2） 告訴對方按科學的計算，健身中心每一平方米可以實際容納兩個人，因為會中每周合理的鍛煉是二至三次，不可能天天來的，況且我們這里那麼大，器械又很多。
點評：需要看重強調一下，「三個適當」的概念，用專業性先來提高他們的意識。
（3） 作為我們健身會所而言，會員的滿意是擺在第一位的！因為我們指望會員明年續會，所以肯定會有效地控制人數，打個比方，如果我們現在，，，那麼，，，
點評：突出會員制的優點，強調我們重中之重就在後續服務上，絕不會去讓現有的會員失望。
（4） 專門舉一些例子，不要讓別人感覺是有意的，目的是讓對方感覺在這里鍛煉的人群都是和他同一類型的。
點評：這需要在剛接觸對方時就先「探一下」知道他會選擇什麼時候來鍛煉，這樣主動性就在你自己的手裡了。
（5） 告訴對方我們各分店都在籌備之中，如果是通用卡的話哪邊都可以用。我們會所和快餐店最大的不同就是「流動人口」和「固定人群」的概念，開分店的原因也是因為一家店會員趨向飽和，需要及時分流。
點評：如果這樣說的話需要有相當的「功底」，要能靈活掌控，否則就可能取得相反的結果。如「那我等你們離我家近的新店開張在過去。
六、 XX健身中心也不錯
（1） 首先不要反駁對方，而是盡可能地先順應他，表示的確是這樣，並引導他談談對XX健身中心的看法。
點評：要學會去贊揚競爭對手，如果你把對手說的一無是處，相信並不會為我們會所增加一點好處。
（2） 交流中，對方興起時，很自然地會指出競爭對手的不足之處。
點評：通過交流，你可以從對方流露的語言中聽出對方的某些需求。這樣便大大有利於你在接下來的談話中加強針對性。
（3） 經過前面的鋪墊後，再開始旁敲側擊式的對比，說明我們的品質，強調我們的優勢，包括在價格、服務、設施、專業性、器械、跳操課程的豐富以及路線的遠近等等。
點評：因為你已經對對方有所了解，所以要找他所關心，想聽的話去說給他聽，這樣會增加你成功簽單的概率。
七：我擔心自己不能堅持
（1） 不要急著馬上開始發揮，先好奇地問問對方「為什麼呢」？這樣交流的「感覺」很重要！
點評：讓他把原因說出來，就可以拿出對應的措施。
（2） 熟練掌握室內鍛煉與室外煅煉的區別所在，要能夠活學活用、收放自如。
點評：這個表達發揮的好壞很關鍵，因為這里會強調很多的專業性，而這些專業性也即是能夠讓會員堅持的重要原因所在。
（3） 可以強調一下能否堅持鍛煉最關鍵的就是取決於路線的遠近以及鍛煉時的氣氛了。
點評：之前你就需要了解對方來我們會所的路程以及時間，避免說出的話讓對方鑽空子。
（4） 可以視情況很認真或是較隨意地說「不要緊的，我們會一起來監督您的，而且我也鍛煉！如果看不到您的話，我會打電話的，因為我服務好了，您才會給我介紹新的會員呀。
點評：沒有真誠，能動打動誰！其實你的真誠很重要，你要讓他覺得你的確「賣的」是服務，會對他負責到底的。
八、我一個人練沒勁
（1）其實室內鍛煉的專業性正在於能夠進行單獨的運動，不像打羽毛球，一定要找個伴才能
點評：先用新概念來灌輸給對方，他讓意識到健身會所的開辦很大程度上就是方便會員，一個人就可以過來鍛煉了。
（2）我覺得這並不是問題啊！因為有我在，我會經常陪你聊天的。要不然我們的後續服務又體現在哪裡呢？而且不用兩天，會員和會員之間自己就會彼此熟悉了，因為會員制度是一個固定的群體。
點評：突出會員制的優勢，能夠在這里結識新朋友，正如學校里的同學，大家天天見面，沒兩天就熟悉了。
（4） 我們還會定期組織會員搞活動，每家店都一樣。舉些例子，告訴對方我們的目的在於讓會員彼此間相互了解，彼此促進，鼓勵對方，讓大家共同堅持鍛煉。
點評：在補充說明其他能夠確保堅持的理由外，用組織集體活動來吸引對方。
九、我沒有時間來
（1）我覺得這只是您給自己找的一個借口，為什麼這么說呢？您想想，若是您像對待其他重要事物一樣去對待健身，把它當作一件不得不完成的任務，您又怎麼會沒有時間呢？我想，您每天吃飯，睡覺總有時間吧，上班也是一樣，就是今天再爬不起床，也不能不去啊/還有，您就是再忙，也不得不抽出時間去吃飯啊，總不可能餓著的，您說是不是？
點評：這樣的表達，語氣的掌握非常重要，最好能夠把別人逗樂了，這樣效果才是最好的。
（2）所以說，我覺得這並不是一個很好的借口，每個人都賦予了一天二十四小時的權利，別人可以安排時間來鍛煉，相信您也一樣會重視自己的健康，加入到我們的鍛煉行列。
點評：表達的時候要給人一種很認真的感覺，不然這么說就達不到效果了，要學會適當的捧一下對方。
（3）其實在正常情況下，您每周只需過來鍛煉二至三次即可，並不需要每天都過來，因為適當的飲食、適當的休息、適當的鍛煉是需要相結合的，這樣可以使您更健康。
點評：讓他了解什麼是合理的運動，天天運動當然是吃不消的，因為對方說沒有時間來，也可能就是因為他以為需要每天都過來的。
（5） 和對方強調一下亞健康，可以談得更深些，包括舉一例子。
點評：要讓對方意識到自己的年齡、現狀的確是需要參加鍛煉。還可以談一些金錢和健康的關系。
（6） 更何況健身還是一種新的生活、新的時尚、在一定程度上也是一種象徵。
點評：講解一下會員制的概念，源自蘇格蘭高爾夫等等，以求剌激一下對方的虛榮心。
十、我不需要練器械，只要跳操可否便宜？
（1）不要生硬的馬上就否決，要顧及一下對方的面子，然後再拐彎抹角地的向她說明會員制的相當有層次的，像跳操只是我們會所開辦的項目之一。
點評：在給對方施加壓力的同時，要注意掌握分寸，如：「很實在的一點，我們不可能去馬路上隨便拖一個人進來讓他拿兩千多塊來買卡的。
（2）其實有氧運動，無氧運動是需要相結合的，我知道您偏愛跳操，但無氧器械的針對性很強，通過鍛煉可能使您的身材更加勻稱，還有我們的專業計劃也是不可缺少的，這些都是我們會員所能享受到的，更何況，您跳完還需要洗澡。
點評：側重說明本中心這專業所在
（4） 同樣運用「分推法「（問一下知不知這個概念，復習一下），給她算一筆帳，讓她覺得目前這個價位是很合理的。）
點評：對方既然提出這樣的問題，最主要的原因既是在價格上面，這就是對症下葯。
十一、你們這里有沒有「私教」
（1） 我正想給你介紹，恰巧您倒先問了。
點評：有意給下的說明打下伏筆。
（2）我想問一下，您為什麼想到需要私教？
點評：問完後仔細聽，了解對方的原因所在，當然可以更有針對性。
（3）原來是這樣（和對方再客套一會），事實上我們中心並不設專門的私教，但這恰恰又是我們的特色所在。因為沒有私教『勝似私教「是我們會所推出的」個性化「服務，因為在這里我們的每一個教練都將會成為了您的教練。
（4）「不收小費，不多花錢「在這里同樣可以享受到尊貴的服務，真正人性化的會所早就應該先為您考慮進去的。
點評：一般情況下，既然對方提出：「私教「那麼對他而言錢不是大問題，所以在這點表述上不忘捧一下對方，然後再算給他聽請私教的費用，我們幫您省錢，要讓他感了你的好，那麼大事可成矣。
十二、我每天很晚才到家，要八點以後才有空，抽不出時間。
（1） 怎麼會那麼晚？別人可沒您那麼辛苦。您那麼忙，我猜您的事業一定期如日中天，您的時間怎麼會那麼緊張，能告訴我嗎？
點評：如果對方的虛榮心被你一下子激起的話，可能你接下來的就需要花大堆的時間去傾聽他的成就，但這絕對是件好事。
（2） 其實現在時尚的正是「運動消夜」替代「食物夜宵」，而且更加健康，像您這樣辛苦，事實上比任何人都迫切需要鍛煉了。
點評：盡可能讓對方意識到他的現狀是的的確確需要鍛煉了
（3） 況且，適當的運動則有助於睡眠，您想，在臨睡前痛痛快快地做會兒運動，再洗個熱水澡，不是件很酣暢的美事嗎？
點評：最重要的是要讓他的確認真地去聽著你的話，去讓他聯想，最失敗的就是自顧自說，那麼等於白講。
（4） 加上我們這里的環境、設施一流，且集運動，休閑、交友、洗澡、桑拿等於一體。您在這里鍛煉，一舉多得。而且，在這里您還會有一種「花小錢，也能辦大事」的感覺。為什麼這么說呢？因為和您的健康長壽相比，這點錢就顯得太微不足道了。
點評：怎樣讓對方有感覺，也不是三言兩語講的清楚的，只能更多地靠自己去體會。
十三、別人都說堅持不了的。
（1） 我想這可能就是人和人的不同，人和人的千差萬別，這也即是內因，您看，您都還沒有嘗試過，怎麼就知道自己會堅持不了呢？我想，您為什麼不把自己放在更高的高度上呢？他不行，但我可以呀！您說是不是？
點評：語氣的掌握是表達的關鍵所在。
（2） 我想別人這樣可能因為他還沒有碰到像我們這么好、這么專業的健身會所。這也就是外因所在。實際上，對會員而言，環境是影響他們能否堅持鍛煉的關鍵。我們會所最大的優勢除了軟硬體設施一流外，就是氣氛了，我們會讓您到了這里，就會有咱身不由己想要鍛煉的念頭。
點評：和對方談談能否堅持的一些重要因素，爭取讓他心動。
（3） 我們這有專人為您制訂長期和短期的健身計劃，在讓您不斷嘗試各種新項目的同時也能保持運動的新鮮感，其實說到底，還是看效果如何，當您一天天看著自己的體形越來越好，身體越來越苗條，您又怎麼可能不堅持呢？相信在我們雙方共同的努力下，是一定可以讓您看到滿意的效果的。
點評：讓對方對能否堅持的猶豫成功轉化為可以看到很好的效果。要讓她對好身材去充滿幻想和渴望，這是「聲東擊西」戰術的又一種含苞欲放義上的運用。
十四、我要來就來，不用付定金了？
（1） 預付定金可以為您保留現在這個價格，而不受漲價的影響。而且這也是一個相互信任的概念，即您信任我們為您保留優惠的價格，相信我們能為您帶來一個良好的健身環境。
點評：說的時候不能以簡單的口吻表達，而是要讓對方感你說出的話是在為他著想，這點最重要。
（2） 預付訂金還有一個好處就是可以讓您免費試練一次。讓你感覺滿意後再付餘款，覺得不好，定金可以無條件退還。我們這么大一家公司，光投資就好幾百萬，您有什麼不放心的呢？所以預付定金對您而言只有好處，沒有壞處的。您還有什麼猶豫的呢，更何況一百塊錢，誰都拿的出來。
點評：這樣的表述有點「逼」的味道，但對方一般都很難找出好的理由來拒絕你，而你需要趁熱打鐵，看自己發揮了。
（3） 當然，您如果決定實在不需要鍛煉不想辦卡，那麼您也不用付定金，免得到時再來跑一次拿定金回去。
點評：實在不行的話。可以這么說去「拼一下」，但語氣一定要客氣。若是生硬的話，那麼就別指望了。
十五、我對你們的工程不放心呢？
（1） 為什麼呢？
點評：一定要引導他多談談，這往往是對方的一個借口。若他心裡真這么想，你就要耐心地多費口舌了。
（2） 原來如此，我想您完全可打消顧慮。因為這絕對不是問題。我們再大的工程也是45天就完工了，您可以在晚上來看看，我們這里是日夜趕時間的。
點評：真誠！關鍵是那副認真的樣子來讓別人相信。
（3） 如果我們承諾的開張日期不能兌現的話，好像就是在砸自己的牌子，我們有這么多的連鎖店，我們的品牌就是我們的信譽！大公司為什麼發展的快，正是因為他們守信用。
點評：可以再介紹一下公司的規模、實力、或發展方面，來打消對方的顧慮。
十六、我買不動，我沒錢啊？
（1） 您真愛開玩笑，嘴裡說沒錢的人，才是最有錢的！您說是不是？
點評：先使氣氛好起來。
（2） 其實我知道您根本不是買不起，也不在乎多花這點錢，怎麼看也不像呀！我想這只是因為您沒有還下價心裡不舒服。
點評：對方說這話有兩種可能。一種說笑，一種借口，大多數人聽了這種借口可能會被眼前的困惑所迷惑，一下子泄氣，千萬別這樣。用迂迴的戰術和他好好鬥斗！
十七、卡這么貴，以前我朋友辦時只有兩千塊。
（1） 這點需要我為您解釋下，您朋友辦的時候可能是我們的預售期，那時價格相對便宜些，因為剛開始裝修，什麼東西都沒有看見就付了錢，是有其風險在裡面的，這正如買期房和現房一樣的概念
點評：解釋這點的時候要誠懇認真！
（2） 不知道您有沒有聽過這么一句話。越是單純的人，越是相信所聽到的事物，越是聰明的人，越是喜歡看到證據，其實您才是最有眼光的，真的，並不是恭維您，換了我，也不會在乎多花這么點錢，看到東西才是最實在的。
點評：這么說的目的是要設法讓對方心裡舒服葯起來，具體發揮時自己掌控。
（3） 價格不能便宜正是反映了我們會所的正規！試想，如果我們開張後還賣之前的價格，那麼我們還有什麼信譽度可言呢！作為一家會所，最基本的價格上都不能保證，那我還不如勸您放棄。因為今天可以隨便便宜賣個價，明天就可以把三節操減到二節操，後天或許洗澡也成問題了，您說是不是？您想想看沒，若在您之後的會員買到比您便宜的價格，您心裏面能否接受呢？況且，多賣您一百元，也買不進我口袋裡，大家今天坐在這里有距離，明天開始就是朋友了，我們天天見面，不需要虛情假意的。
點評：可以適當拿出點氣勢來。如果他對你的話表現出認可的態度，那麼再及時哄哄他，注意語氣的變換！
十八、你們的卡能否通用？
（1） 告之對方通用的卡的價格，然後問他想通用的具體原因，完全視情況發揮，如果感覺嫌通用卡價高，可以故意勸他不需要多花這幾百塊。
點評：找一些理由出來，爭取讓他有一種你在為他著想的感覺。
（2） 其實通用的問題就在與人流量不容易控制，難以確保對現有的會員的服務
點評：這樣說明的目的是讓對方意識到通用反而會損害會員的自身利益。
（3） 舉例說明「舒適堡」通用之劣處，如會員天天都在叫人多、跑步排隊、洗澡排隊。
點評：這么說絕不是去把人家比得一無是處，這需要旁敲側擊地表達，如：聽其他會員講。
十九、像我這么的健康，不需要鍛煉。
（1） 首先請原諒我的直率，我覺得您在觀念上有一個誤區，像美國的白領們，地位高、壽命長，並非是他們與生俱來的體質就有多棒，而是因為普通人都受到良好的教育，自我鍛煉的意識很強，他們全民健身的理念要領先我們好幾十年呢！
（2） 在美國，公司老闆年底會獎給一年中不生病的員工一張健身卡，還有一些獎金。這樣做讓大家會很羨慕。但您若仔細想想，您就會覺得這個老闆太聰明了！為什麼呢？因為他的職員一年中不生病、不花錢，可以省許多的醫葯費，你才給他一張健身卡，並鼓勵大家一起運動，大家都不得病，您想這個老闆要節省多少開支呀！
（3） 所以說， 美國他是關心健康的人，而在我們中國，健康的人反而沒有人關心。像我們銀海連鎖，在本地有三家店，我們所關心的，不僅僅是針對亞健康的這一人群，也是關心像您這樣的健康人群，因為我們希望您永遠健康啊。
二十、我這人平時吃的少，也減不掉，鍛煉不出效果。
（1） 為什麼呢？
（2） 在我們會員中，吃不胖是有的，鍛煉了沒效果我們還沒有碰到過。的確，如你所說，有些人吃得不多，就是減不下來，有些人吃的很多，可就是吃不胖，這是因為人的類型不同，有遺傳的傾向
（3） 像這類情況，唯一改變形體的方法就是通過鍛煉，而且是通過正確的指導進行鍛煉。
二十一、美格菲、舒適堡也就兩千多、參千塊，你們不及他們，可價格也不便宜啊？
（1） 這兩家會所的確很好，您那麼熟悉，是否以前在那裡鍛煉過？（轉移一下）
（2） 其實他們現在這樣的價格，完全是因為惡性競爭所致。價格上一跌再跌，對會員而言絕非是件好事，甚至可以說是損失，因為羊毛出在羊身上，沒有一個老闆肯虧本的，價格低，服務質量必然會下降，那麼到頭來不劃算的還是會員自己。
（3） 我們的價格與他們相比，還是有生活上的優勢的，您看我們的兩年卡。

正是各方面的因素，要讓會籍顧問意願工作，讓工作按照布置的執行，認同銷售目標，產生自然銷售業績，還真的需要管理者的智慧。

『玖』 根據全國人大十一屆三次會議,談談你對社會保障問題怎麼認識

我國社會保障改革已進行多年,所取得的成效是明顯的,但存在的矛盾和困難也很多。在我看來,化解社會保障改革中的矛盾,克服社會保障改革中的困難,最主要的還是要對社會保障改革中面臨的若乾重大問題進行認真反思,以尋求思想認識上的統一。
一、關於社會保障「欠賬」問題
這些年來,所謂社會保障「欠賬」問題,被看做是拖累社會保障改革的歷史債務問題。對於這個問題,有三點需要予以重視:1.社會保障「欠賬」產生的制度原因。所謂社會保障「欠賬」問題,是由於城鎮養老金制度選擇社會統籌和個人賬戶相結合(簡稱「統賬結合」)的制度模式而產生的。如果城鎮養老金制度繼續沿著現收現付的路子走下去,只搞社會統籌,不引入具有積累性質的個人賬戶制,社會保障「欠賬」問題也就不存在。
2.社會保障「欠賬」規模取決於制度轉軌方式。特別是制度轉軌時在職人員的過渡方式。針對在職人員,大體上有三種制度轉軌方式:一是允許在職人員全部留在舊制度。其結果是社會保障「欠賬」為零,因為制度轉軌成本被「攤薄」,被分散到幾十年時間內逐年消化,只要能支付得起養老金,就不能視為「欠賬」。在這種情況下,社會保障「欠賬」只能被看做是或有債務。二是允許在職人員選擇,或留在舊制度,或加入新制度。選擇加入新制度,就要為其設置個人賬戶,以往的繳費年限或工作年限就要被折算,或直接注入每個人的個人賬戶,或像智利那樣發放認可債券。無論採取哪種形式,都是顯性債務,選擇新制度的在職人員越多,社會保障「欠賬」規模就越大。三是逼迫所有在職人員全都加入新制度。其結果是社會保障「欠賬」規模最大。因為所有在職人員的個人賬戶都是空的,要讓個人賬戶發揮其積累功能,個人賬戶就要被「填實」,否則,「統賬結合」的制度設計就落空。
3.償還社會保障「欠賬」的制度安排。只要選擇了「統賬結合」的養老金制度模式,就不能迴避社會保障「欠賬」問題。應當說,當初選擇「統賬結合」制度模式時,曾經充分考慮到這個問題,並提出過三種償還方式:一是完全由財政負擔,二是劃撥部分國有資產,三是體制內消化。鑒於當初的財政狀況不佳,劃撥國有資產在操作上缺乏手段,最終選擇了第三種方式。
所謂體制內消化,當初主要有兩項制度安排:一是維持較高的企業繳費率,讓企業既為支付已退休人員養老金供款,又為在職人員個人賬戶注資。二是專為「中人」(轉軌時在職人員)設計出過渡性養老金,把轉軌前的工作年限折算成系數,採用加發一塊過渡性養老金的方式,對轉軌前個人賬戶「空賬」部分予以補償。
現在面臨的問題是,社會保障「欠賬」問題何以拖累社會保障改革?我認為至少有三個原因:
第一,對「統賬結合」制度模式的實施條件認識不足。過去,大家對引入個人賬戶制的優點強調得比較多,在制度安排和設計上力求達到「兩全其美」,既要發揮社會統籌的長處,又要體現個人賬戶的優勢。但是,對引入個人賬戶制,特別是要做實個人賬戶所具備的基本條件,顯然沒能引起足夠的重視。
第二,對如何縮小社會保障「欠賬」規模考慮不周。從養老金制度轉軌中對在職人員的過渡方式看,實際上所選擇的是社會保障「欠賬」規模最大的一種方式,即逼迫所有在職人員都參加新制度。與此同時,在償還社會保障「欠賬」上,倚重於體制內消化,試圖以新制度籌資而逐步消化歷史債務。
第三,對「統賬結合」制度的實施時機把握不夠好。「統賬結合」制度模式的確定是在1993年,制度設計是在1994年,具體實施是在1995年以後。恰恰是從那時起,國有企業的經營狀況整體上開始走下坡路,尤其是自1997年起,越來越多的國有企業退出市場、職工下崗分流,其結果是能夠正常繳費的參保企業和職工銳減,而領取養老金的人數卻劇增,試圖通過維持較高的繳費率,以償還社會保障「欠賬」的制度設計目標難以實現。
自2001年7月起,國家選擇遼寧省進行社會保障改革試點,試點內容之一,就是做實個人賬戶,但賬戶規模已縮小,即從原來占職工工資的11％縮小至8％。自2004年起,吉林省和黑龍江省也加入試點行列,但做實個人賬戶的規模進一步縮小至6％。鑒於試點中做實個人賬戶,是以中央財政給予資金支持為條件的,因而對做實個人賬戶產生很大爭議,贊成者和反對者意見相左、針鋒相對。更有學者另闢蹊徑,主張實行「名義賬戶制」。對此,我認為首先要對「統賬結合」制度本身進行反思。「統賬結合」縱然是一種最優的制度安排,但若不能在償還社會保障「欠賬」上做出妥善處理,只能說明該項制度的實施條件不成熟,再糾纏下去價值不大,甚至還會貽誤社會保障改革時機。
二、關於人口老齡化問題
人口老齡化問題,是社會保障改革始終特別關注的重要問題,也是城鎮養老金制度改革引入個人賬戶制的緣由之一。一提起人口老齡化,學者們常常會說到三個詞,即基數大,速度快,未富先老。對人口老齡化提早做出預案,做到「未雨綢繆」,這本無可非議。但在這個問題上所出現的「一邊倒」和過分誇大的傾向,繼而對社會保障改革產生誤導,不得不引起重視和反思。我認為,有三個觀點需引起足夠的關注:
1.人口老齡化並不可怕。前兩年,我曾提出一個觀點,認為人口老齡化對城鎮養老金制度的沖擊,遠不如結構調整中出現的提前退休那麼大。因為大量在職人員提前退休,必然造成養老資金上的減收增支,而且提前退休人員領取養老金的年限。會延長5年到10年甚至更長,進一步加大養老資金壓力。
據勞動保障部估算,僅2000年一年,因提前退休所造成的養老資金減收額為24億元,而增支額為82億元,兩項合計106億元,約占當年養老金支出的5％。
近來,我看到一學者在2002年提出的觀點,認為人口老齡化不會對城鎮養老金制度產生過於嚴重的沖擊。其依據是:進入老齡社會,我國老年撫養負擔不斷增大,但少年撫養負擔相應減少,即存在養老與養少此消彼長的關系。對於勞動年齡人口而言,總撫養比並沒有增加多少。據測算,我國人口老齡化最嚴重的2040年,總撫養比為0.545,只比1998年增長14％。如果考慮到人口城鎮化因素,城鎮總撫養比2040年為0.468,比1998年全國人口狀態下的總撫養比還要小。
2.我國只是剛剛跨入人口老齡化門檻。據全國第五次人口普查,2000年,我國65歲及以上的人口占總人口的比重不足7％,其中農村為7.35％,而城鎮只有6.30％。即使從全國看,也只屬於剛剛跨入人口老齡化門檻。
我國目前的人口老齡化程度,相當於美國1935年實行社會保障時的水平。當時,美國65歲及以上的老年人口所佔比重也是7％,目前這一比例已升至12％。有資料表明,經過70餘年的發展,美國約有90％的老年人已被社會保障覆蓋。對於1/3的美國老年人而言,社保養老金是其惟一的收入來源;另外2/3的美國老年人,社保養老金則是主要的收入來源。如果沒有社會保障,美國老年貧困人口將高達50％,而目前僅為11％。我國已被社會保障覆蓋的老年人,目前僅為20％左右,絕大多數老年人特別是農村的老年人,是游離於社會保障之外的,要解決其貧困問題,只能依靠社會保障以外的再分配手段。
社會保障不能追溯過去,但卻能放眼未來。根據人口預測,我國人口老齡化高峰將於2030年左右到來,並持續20餘年。在這期間,新中國成立後第二次生育高峰(1962年至1973年)出生的3億人口,將逐漸步入老年行列,而第一次生育高峰(1953年至1957年)出生的人口,將步入高齡階段。那時的老年人,目前正處於青壯年,如果對其從現在開始實施社會保障計劃,就能有效防範人口老齡化高峰時期的老年貧困。這無疑是一個戰略問題。由於尚有20年至30年的時間差,即使從現在起籌建社會保障制度,屆時社會保障在體制上已趨於成熟,應對人口老齡化高峰是完全有能力的。
3.現收現付制也能應對人口老齡化。近些年來,一提到應對人口老齡化,大家總會把目光投向基金積累的個人賬戶制,而對現收現付制總是「不屑一顧」。但也有學者冷靜地指出,在應對人口老齡化方面,現收現付制也有優勢,甚至是個人賬戶不可比擬的優勢。
首先是繳費負擔。要維持同樣的替代率,在老年負擔系數低於25％的情況下,現收現付制的繳費率要比積累制低。據原國家體改委測算,實行基金積累制,一個人終身繳費38年,假定投資回報率為7.5％,平均余命為18年,繳費率每年為工資收入的16％,替代率可達63％。但在現收現付制中,要達到同樣高的替代率,若老年負擔系數為20％,則繳費率只需12.6％;若老年負擔系數為25％,則繳費率為15.75％。
其次是老年保障風險。實行基金積累制,養老金替代率受制於投資回報率,只有投資回報率超過工資增長率時,參保人才能獲得較高的待遇,而投資回報率高低取決於多種因素,特別是資本市場狀況。
但在現收現付制中,養老金替代率只取決於當年的繳費狀況,不受利率等因素影響。同時,在工資不斷增長的情況下,養老金待遇水平在現收現付制下要比基金積累制高,因而對於老年人來說更有利。
三、關於借鑒國際經驗問題
同其他方面的改革一樣,社會保障改革也同樣存在借鑒國際經驗問題。應當承認,國際上社會保障私有化傾向,以及部分國家養老金制度引入個人賬戶制,對我國社會保障的改革思路和制度模式選擇都產生了很大影響。
這些年來,社會保障改革在借鑒國際經驗方面,有兩種傾向值得引起重視:一是借鑒別國經驗只學其一,而非其全部;二是借鑒別國經驗只關注結論,而不考察其背景和環境。這兩種傾向在養老金制度改革方面尤其明顯:
1.只注重目標模式,而忽略轉軌方式。智利被譽為養老金制度引入個人賬戶制的典範,其養老金制度改革可謂是「改朝換代」,但所採取的制度轉軌方式卻是相當溫和的。在對待新舊制度上,智利並沒有立即用完全積累的新制度,去徹底摧毀現收現付的舊制度,而是使兩種制度長期共存,用幾十年時間讓舊制度自然消亡、新制度茁壯成長;在對待轉軌時的在職人員上,智利並沒有採取強迫的方式,而是給予其選擇權,鼓勵在職人員選擇新制度,但也允許留在舊制度。與此相對應,智利在轉軌中只有老人和新人之分,並沒有單獨設置「中人」,在職人員留在舊制度就是老人,加入新制度就算新人。
近年來,養老金制度引入個人賬戶制的國家越來越多。但是,一方面把個人賬戶放在法定社會保障層面的很少,另一方面立即用完全積累的個人賬戶制「摧毀」現收現付的養老金制度的更少。澳大利亞大力發展個人賬戶形式的職業年金,參加人數越來越多、規模也越來越大,但澳大利亞政府並沒有宣布以家計調查為基礎、面向所有老年人的公共養老金制度立即消亡。
反觀我國養老金制度改革,在操作上顯得過於「操之過急」,巴不得在彈指一揮間就能完成制度轉軌。在轉軌方式上,不允許在職人員選擇,統統都被趕進新制度。由於政府無力承擔轉製成本,不得不把轉軌時的在職人員設定為「中人」,以折算過渡性養老金為手段謀求過渡。其結果是造成在職人員懼怕新制度,人人自危、人人恐慌,極力追趕舊制度的末班車,爭取跨進提前退休門檻。
2.只關注基金積累制的成功案例,而忽略現收現付制的成功典範。美國自1935年起實施至今的社會保障,在性質上無疑屬於現收現付制。盡管美國老年人口的所佔比重,已從實施時的7％升至目前的12％以上,但是,社會保障制度已經安全運行了70年。據美國人精算,其社會保障基金到2017年才會出現赤字,2041年才會枯竭。美國用較低的社會保障費率(15.3％),能讓社會保障惠及4300多萬人,其中包括90％的老年人、700多萬遺屬和600多萬傷殘者及其家屬。這是現收現付制的成功典範。其成功的經驗至少有兩條:一是社會保障絕不「貪大求全」、面面俱到,而放眼於老年社會保障,致力於防範老年貧困;二是社會保障屬於聯邦事務,籌資上實行全國統籌,管理上由聯邦政府統一負責。
此外,美國人關於社會保障私有化的大討論正如火如荼。在討論中,有主張引入個人賬戶制的,但也有反對的。對此,應當加以全面介紹,不應「一邊倒」,更不能任意「裁剪」。特別是不能脫離討論的背景和環境,只看其結論。
四、關於社會保障城鄉銜接問題
新中國成立以來,社會保障向來是城鄉分割,城市有城市的制度安排,農村另有一套制度安排。
1993年,中央在社會保障改革上進一步明確要「城鄉有別」。
經過20多年的改革開放,我國已不再是從前的城鄉二元結構,而變成了城鄉三元結構,即出現了介於城鄉之間的特殊群體,包括鄉鎮企業職工、農民工和失地農民。這是一個龐大的群體,不僅絕對數很大,而且每年的增量也很大。據統計,近幾年鄉鎮企業的就業人數,基本保持1.3億人的規模。據估算,農民工現已超過1億人,每年增量保守估計也有400萬人左右;失地農民約4000萬人,每年的增量約為200萬人左右。這三支隊伍加在一起的人數,已經超過城鎮就業人數。
城鄉二元結構轉向三元結構,這是符合工業化、城市化規律的。與此相適應,社會保障實際上就要「三線」作戰,即在搞好城市社會保障、農村社會保障的同時,還要搞好處於城鄉結合部的社會保障。應當承認,面對農村、面對城鄉結合部,社會保障凸現其制度創新與儲備的嚴重不足:
1.社會保險變成一個筐,所有的人群都往裡面裝j目前,在全國范圍內,除了上海等極個別的地區採取「量體裁衣」方式,為農民工等特定群體做出有別於社會保險的制度安排以外,絕大多數地區都固守傳統思維,將社會保險當成一個筐,把所有的人群都往裡面裝。社會保險本來是面向針對城裡人而設計的,並且只適應於有單位的組織化就業人群,卻要推向農民工、失地農民。無論是農民工,還是失地農民,本來對社會保障都有美好的憧憬和急切的渴望,然而,面對繁文縟節的社會保險,稍一接近、觸摸,即產生可望而不可即的失落感,甚至驚呼被歧視、被剝奪,繼而採取敬而遠之、退避三舍的態度。
2.用搞城市社會保險的辦法推動農村社會保障,城市社會保險「下鄉」傾向明顯。近年來,在農村開展的養老保險和新型合作醫療試點,處處都能看到城市社會保險的背影。在制度設計上,基本上仿效城市養料和醫療保險模式,做出種種雷同的制度安排。比如,領取養老金的年齡比照城市退休年齡,制度模式選擇完全積累的個人賬戶制;新型合作醫療也要搞個人賬戶,也要去設計封頂線。此外,據媒體報道,勞動保障部已制訂出一套農村社會保障方案,建議中央財政每年拿出200億元支援中西部地區,為8億農民普遍建立社會保障制度。倚重中央財政這個外力,推動農村社會保障事業,依此而建立的社會保障是否可持續,很值得深思。
搞好社會保障城鄉銜接,決不意味著以城市社會保險為標桿,繼而實現城鄉社會保障對接。城市社會保險尚不具備這樣的資格,因為它本身已超越我國國情和國力,在制度安排和設計上存在重大缺陷:首先,社會保障被肢解、被「化整為零」。即從過去的綜合性制度安排,變成分散做出制度安排。研究我國社會保障的學者,似乎已把始建於1951年的勞動保險制度「置之度外」,這不能不說是一種悲哀。
目前實行的社會保險,同50多年前的勞動保險,存在制度淵源的關系。但在制度安排方面,二者存在根本差別。勞動保險是一種綜合性制度安排,它把養老、醫療、工傷和生育等項目集合在一項制度之中;但社會保險把勞動保險制度這個整體,拆成互不連接的零部件,養老歸養老,醫療歸醫療,各收各的保險費,各定各的待遇,各用各的資金,互不搭界。
其次,社會保險制度設計「貪大求全」。發達國家的社會保險包括五大險種,即養老、醫療、失業、工傷和生育等,但大多數發展中國家都會量力而行,五大險種並不全都設立。我國則不然,五大險種樣樣齊全。此外,即使在個別發達國家,開始實行社會保障時也都有所選擇、有所側重,只負責人的一生中最無助的某個階段(比如65歲年老以後),而且只提供最關鍵的保障項目(如養老和醫療)。我國則不然,就業後的每個階段都要管,甚至出現35歲的年輕人都能辦理提前退休手續,並按月領取養老金;不管大病、小病,不分年老、年輕,醫療保險都要去管。
社會保險的制度安排從統一走向分散、從綜合轉向分項,最直接的後果是造成各險種資金不能互濟,社會保險費率「居高不下」,制度門檻過高。同時,參保企業和個人有了選擇餘地,覆蓋面難以擴大。加上制度設計上的「貪大求全」,更加劇了上述矛盾。
有鑒於此,決不能用社會保險統籌城鄉,而應當做好社會保障的制度創新,用不同於社會保險的制度安排和設計,統領城鄉社會保障建設。
五、關於社會保障目標定位問題
這些年來,我國社會保障改革恰似走進「雷區」,舉步維艱、寸步難行,一不留神就踩上地雷,引發社會矛盾。造成這一狀況的原因,除了對現行制度安排和設計進行檢討和反思以外,還應對社會保障的目標定位做出重新審視。
從社會保障的目標定位看,這些年來的最大問題,就是過分強調社會保障要為國有企業改革配套服務,結果把社會保障搞成了「閉環系統」。客觀上看,社會保障改革起因於國有企業改革。始於1983年的退休費用社會統籌,目的是解決國有企業間養老負擔不均衡;1991年進行養老金計發辦法改革,源於國有企業搞活內部分配,工資中浮動部分增大,但為以後計發養老待遇,不得不保留「檔案工資」;進入世紀之交,完善城鎮社會保障體系的重點,放在了為國有企業改制、重組、兼並及破產服務。
社會保障改革要服務於國有企業改革,這本身無可非議,問題在於:社會保障的新的制度安排和設計,過分糾纏於過去,而不能放眼於未來;只盯著國有企業,而不能面向全社會;過分強調甩包袱,千方百計要把未來的養老和醫療等待遇水平降下來,而忽視因此所造成的居民未來預期不穩定。
我體會,社會保障改革應當包括三部分:一是設計一種不同於社會保障舊制度的新制度,新制度絕對要放眼於未來、面向全社會,在制度安排上絕不能為兌現舊制度的承諾而設計。二是關閉社會保障舊制度的大門,門里邊的人可以出來(參加新制度),門外邊的人不能再進去。三是選擇穩妥的從社會保障舊制度向新制度過渡的方式,主要針對已被關進舊制度大門里的人而設計。
新的社會保障的制度安排和設計,一定要放眼於未來,面向全社會,並不是泛泛而談。未來的社會保障,目標應定位於老年社會保障,旨在從制度上防範老年貧困,實施人群應放眼於20世紀80年代以後出生的若干代人。據人口預測,我國勞動年齡人口(15—59歲)不僅絕對數巨大,而且從現在到2025年將保持一定的增長。2010年,我國勞動年齡人口約為9.2億人,2020年約為9.4億人;勞動年齡人口的年均增長率,2000～2010年為1.23％,2010—2015年為0.54％,2015—2025年為0.06％。這是我國社會保障制度創新的寶貴財富。
根據上述設計理念,我提出了一種低門檻、開放式和可持續的社會保障的新制度,其特點如下:
一是項目少而精,只包括養老和醫療兩大項目,其中養老項目包含遺屬和傷殘保障。
二是項目捆綁式,養老和醫療兩大保障項目整合在一起,不允許參保者採取分拆的方式參保。
三是只規定享受社會保障待遇的年齡(年滿65歲),不規定退休年齡,參保者何時不工作完全由自己決定。
四是參保成本低,費率控制在工資收入的15％以內,參保單位和個人各負擔一半,非組織化就業人員完全由個人負擔。
五是參保靈活,只規定繳費年限,或把繳費年限折算成點數,允許間斷性繳費。
六是不設個人賬戶,實行全國統籌、現收現付。
我建議以目前尚未被社會保險覆蓋的人群為對象,試行上述社會保障新制度,具體包括機關事業單位職工、農民工、失地農民、鄉鎮企業職工、自僱人員、自由職業者等。但對機關事業單位職工等曾被社會保障舊制度覆蓋的人員,要設計特殊的制度轉軌方式。
六、關於社會保障「贖買」問題
最近一段時間,事業單位改革給人一種「呼之欲出」的感覺。據悉,國務院正在抓緊制訂總體方案。
盡管全國性總體方案尚未出台,但在部分行業(如科研、文化)和部分地區(如浙江、江蘇),事業單位改革已經展開。在推動事業單位改革過程中,大家強烈感受到,社會保障是繞不開的棘手問題,常常被碰得「頭破血流」。特別值得注意的是,曾流行於壟斷行業國有企業的「買斷工齡」、「身份置換」等手段,已悄然出現在事業單位改革中,一些被分流入員領取一定數量補償金即同原單位解除勞動(人事)關系。我把這種現象稱為社會保障「贖買」。對此,以下問題需要關注:
1.社會保障「贖買」發生在事業單位社會保障改革尚未出台全國性方案的大背景下。新中國成立以來,事業單位一般同行政機關實行同樣的社會保障,而有別於企業。近年來,隨著企業社會保險制度的逐步建立,機關事業單位同企業在社會保障改革上出現了「並軌」趨勢,其基本思路是,在基本制度層面,機關事業單位同企業實行統一的社會保險制度,但輔之以附加養老金和醫療補助等特殊辦法。目前,機關事業單位同企業在醫療和失業兩項制度方面,在理論和制度設計上已經完成「並軌」,而且在全國范圍內實施。但在退休養老制度改革上,「並軌」並不順利。迄今為止,尚未出台全國性的「並軌」方案,只在部分地區實行改革試點。截至2002年底,事業單位同企業養老金制度「並軌」的參保人數,在職職工佔34％、離退休人員佔31％;行政機關這一比例更低,在職職工佔24％、離退休人員佔17％。
2.社會保障「贖買」存在潛在風險。主要表現在未來的社會保障上:一是養老。如果原供職單位始終沒有參加過養老保險,即使被分流後由新供職單位或者以個人名義繳納養老保險費,繳費年限有可能會被從零算起,過去在事業單位的工齡不被視同繳費年限。二是醫療。可能存在三種情況,其一,被分流後找到了新的工作單位,但新單位不給繳納醫療保險費;其二,被分流後自謀職業,從事個體經營,當地社會保險經辦機構暫不受理以個人名義參加醫療保險;其三,被分流後一直處於失業狀態,不能參加醫療保險。無論屬於哪種情況,被分流入員都會游離於醫療保險之外。
過去,國家對事業單位職工的社會保障承諾,是同就業崗位連在一起的,就是通常所說的就業、工資和社會保障三位一體。現在,事業單位改革要採取身份置換等方式,既能端掉就業上的「鐵飯碗」,又能贖買社會保障承諾,願望或出發點是好的,但效果未必好。在處理社會保障承諾上,始終有兩種選擇:一種是採取身份置換等方式進行贖買,一種是搞好社會保障改革。通俗地說,就是給現金還是給預期。
我傾向於後一種選擇。同時,在社會保障制度模式選擇上,事業單位改革同樣面臨兩種選擇:一種選擇是納入目前已成型的社會保險體系,另一種選擇是重新設計一套不同於社會保險的社會保障新制度。
我的觀點是:事業單位不宜納入社會保險體系。理由是:
(1)社會保險參保成本過高。按照制度設定,社會保險的參保費率占工資收入的40％以上,其中參保單位負擔的費率占工資總額的30％以上。事業單位無論是轉為企業,還是繼續保留事業性質,加入社會保險都要負擔一筆很大的費用。
(2)社會保險待遇水平偏低。在退休養老方面,按照事業單位辦法計發的退休金,要比按養老保險制度計發的養老金高出一大塊,少則一半,多則一倍;在醫療方面,待遇水平將從公費醫療的90％降至醫療保險的65％左右。
(3)社會保險承接能力不足。目前,事業單位在職人員和離退休人員之比約為4:1,也就是4個人繳費供養1名離退休人員。但隨著事業單位改革全面鋪開,一旦提前退休和身份置換呈蔓延之勢,勢必加劇社會保險資金的收支不平衡,各級財政不得不增加補助。
有鑒於此,我建議,在制訂事業單位社會保障改革方案時,另闢蹊徑或另起爐灶,一方面重新設計一套不同於社會保險的社會保障新制度,另一方面專門針對事業單位職工設計新的制度轉軌方案。關於前者我已在本文第五部分闡述,下面重點談後者:
在退休養老制度轉軌上,所有的在職人員只設老人和新人,不設「中人」,要麼留在舊制度,要麼加入新制度,允許在職人員進行選擇。若選擇留在舊制度,退休年齡和退休金標准仍執行現行辦法,但不排除國家今後會採取「小步快跑」的方式提高退休年齡,比如每年增加幾個月,同時退休金標准將按照退休前幾年的平均數進行調整。對於在職人員選擇加入新制度,國家應予以鼓勵。比如,允許參保單位為加入新制度的人員,在社會保障之外設立個人養老賬戶,注資額在工資收入一定比例內的給予免稅優惠。
在醫療制度轉軌上,對離退休人員和在職人員分開處理。離退休人員的醫療待遇水平不下降,費用由社會保障新制度籌措解決,但要制訂切實防止醫療服務過度和浪費的管理制度和辦法。在職人員的醫療保障採取兩種方式解決:自達到法定退休年齡起,進入社會保障新制度;在未達到法定退休年齡以前,通過購買商業醫療保險的方式解決,費用由所在單位和個人共同負擔。為確保醫療制度平穩轉軌,國家應搭建起健康保健和醫療服務的新平台,區分常見病、慢性病和重病及疑難病,採取不同的醫療服務方式。

『拾』 化整為零規避政府采購的處理

法律分析：采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第一條 根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。

第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統一適用政府采購法及本條例。政府采購法第二條所稱服務，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

第三條 集中采購目錄包括集中采購機構采購項目和部門集中采購項目。技術、服務等標准統一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構采購項目；采購人本部門、本系統基於業務需要有特殊要求，可以統一采購的項目，列為部門集中采購項目。

第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委託集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標准以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委託采購代理機構代理采購的行為。

第五條 省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構根據實際情況，可以確定分別適用於本行政區域省級、設區的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標准。

第六條 國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標准、預留采購份額、價格評審優惠、優先採購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。

第七條 政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；採用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執行政府采購政策。

第八條 政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。