如何判定事業單位全部轉企

Ⅰ 什麼是轉企改制

就是一些事業單位要轉變成企業單位

經營性國有文化事業單位改革的主要形式：

（一）出售改制：具備資產出售條件的單位將評估後的凈資產公開出售給內部職工、社會法人或自然人，實行開放式改制，將國有文化事業單位轉變為民營公司制、合夥制或個人獨資企業。國有資本一次性退出確有困難的單位，可採取凈資產部分出售、折股的辦法，建立股權多元化的公司制企業。

（二）兼並重組：按市場化運作原則，通過競價或雙方協商的方式，由兼並方出資收購被兼並方凈資產，實行整體式兼並，接受被兼並方的全部資產和負債。

（三）撤銷脫鉤：對於長期停業、職能已轉移、經費無來源、社會效益差、市場無需求、出售重組困難的事業單位，可採用先清算債權債務、分流安置人員，後申請注銷解體的辦法。不能撤銷的，原則上財政不予補助，經費自理；具備條件的，逐步與主管部門脫鉤。
國有資產處置的指導思想以及基本原則
國有資產處置是經營性文化事業單位改革一項十分關鍵的工作。經營性文化事業單位轉企改制關鍵應按照 「 產權清晰、權責明確、事企分開、管理科學 」 的要求進行。在進行資產處置時，要規范操作程序，強化審計和資產評估，做好產權界定工作，嚴格不良資產的申報、核銷、移交、處置行為，加強處置過程的監督，只有堅持國有資產處置公開、公平、公正的原則，才能切實維護國有資產的安全與完整。

（四）經營性國有文化事業單位國有產權轉讓應遵循以下原則： (1) 經濟結構調整原則，產權轉讓要符合國家和地區產業政策的要求，以真正實現組織結構和產業結構的優化。 (2) 等價交換原則。國有產權轉讓要服從價值規律，實行等價交換。 (3) 國有資產保值增值原則。國有資產保值增值是國有資產管理的首要任務，在國有產權轉讓中，國有產權應當實現保值增值要求。 (4) 維護所有者權益原則，在產權轉讓中應堅持客觀性、公平及公正性地進行評估，對國有產權的轉讓和流通，應該 「 同價、同權、同利 」 ，避免國有資產流失。

Ⅱ 事業單位改企業是怎麼回事

政府積極推動從事生產經營活動的事業單位逐步改制為企業1985年3月，國家首先對科技體制進行改革，改變過多研究機構與企業相分離，研究、設計與教育、生產相脫節，以及軍民分割、部門分割、地區分割的狀況，促進研究機構、設計機構、高等學校與企業之間的協作和聯合。

在這一改革中，從事技術開發的研究機構有的並入企業，有的轉制為科研生產型經濟實體或與企業聯合的技術開發機構。國家圍繞發揮事業單位為經濟建設服務這一目標，制定了一系列支持事業單位轉企、實行靈活的人事制度、工資制度和管理體制的政策措施。

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事業單位相對於企業單位而言的。首先，事業單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機構的分支。與企業單位相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。所謂「自負盈虧」意即：自己承擔虧損與盈利的後果，有一定的自主權。企業單位分為國有企業和私營企業。國企就是屬國家所有的企業單位；私企就是屬個人所有的企業單位。

Ⅲ 事業單位改企的程序

要看你在什麼地方，因為當地的政策均不同。深圳基本上改制完成，就保留了醫療和教育機構仍屬於在編的事業單位，其它全部改企，由國資委接管。 轉：「事業單位改企的程序」一、經營性事業單位改制的原則與目標
經營性事業單位改制轉企是當前事業單位分類改革的一項重要內容，也是適應我國經濟體制和行政管理體制改革的一項重要舉措。
經營性事業單位改制轉企的基本原則與目標是：既要因地制宜，又要大膽創新；既要有利於經濟發展，又要有利於社會穩定；既要切實維護職工利益，又要保證改制後企業的健康發展；既要調動在職職工的積極性，又要妥善安置分流人員、離退休人員。
為保證經營性事業單位改制轉企的順利進行，各方主體應做到統一認識，規范運作，同時應充分重視專業中介機構在事業單位改制過程中所發揮的作用。
二、經營性事業單位改制操作程序
（一）政策宣講
事業單位改制關系職工切身利益，而職工往往對政策不了解或理解存在偏差，或對改制心存顧慮，而統一單位職工對改制的認識、調動職工積極性對改制順利進行是非常必要的。
各地在開展事業單位改革的過程中大都發布了一系列專門性文件並成立了事業單位改革辦公室，擬改制的事業單位應與有關專門機構溝通並深入理解有關政策，在制定改制方案前向職工（包括在職職工和離退休職工）進行充分的政策宣講和動員並聽取職工意見，穩定職工情緒、消除職工顧慮以保證改制的順利進行。
（二）清產核資、審計評估
這一階段的主要工作包括：清產核資、審計評估、界定核准、公告公示。
清產核資是事業單位改制過程中的重要環節，也是最容易出現問題的環節，在有些地方的事業單位改革中就出現了諸如少列資產、漏列資產、多列成本等問題，所以應由有關部門選任依法成立並具有合法資質的中介機構對單位的資產情況進行審計、評估。在這一過程中，對國有資產該認定的要認定，該剝離的要剝離，該核銷的要核銷；產權界定、資產處置方案等，要上報國有資產監管部門核准。經有關部門核準的產權界定及清產核資情況應當在相應范圍內予以公示。
（三）制定改制方案
單位擬定改制轉企方案，經職代會或職工大會討論通過，報主管部門同意，並由單位主管部門轉報事業單位改革辦公室，經審核批准後實施。制定改制方案應遵循事業單位改制的原則和目標，結合本單位實際情況選擇轉企後企業組織形式，處理單位債權債務，妥善安置職工，涉及職工合法權益的，應當聽取職工代表大會意見，對職工安置補償等事項應當經職工代表大會討論通過，按照內部決策程序進行審議並形成書面決議，報上級主管部門和國有資產監管部門審批。
改制方案的基本內容應當包括：單位基本概況，包括資產、債務、擔保情況、人員、經營方式、經營狀況、市場和發展趨勢等；改制轉企的必要性和可行性；改制轉企方式，包括產權制度的改革形式、資產處置、人員安置辦法等；企業發展目標和今後三年經營狀況預測；實施步驟、時間部署和組織領導。
事業單位改制應從實際出發，結合單位特點採取多種改制形式。資產規模大、經營業績好、有發展潛力的，一般改制為股權多元化的公司制企業，包括股份有限公司和有限責任公司；小型的中介服務類事業單位，一般改制為合夥制企業或有限責任公司；規模相當小、數量特別多的，可採取兼並重組、租賃出售等多種形式經營；對個別無法正常運作的事業單位，一般可採取撤銷、歇業、人員分流的辦法。
事業單位改制人員安置方案不僅應明確在職職工人事關系的處理及勞動關系的確立，還要明確離退休人員的社會保障問題，要結合現行社會保障制度予以妥善安置。對於在職職工應採取自願、靈活的原則，按照《勞動合同法》和相關法規的規定，對於自願與改制後成立的企業建立勞動關系的職工簽訂勞動合同，辦理各種社會保險；對於不能適應新企業發展需要或自願另謀職業的職工不簽訂勞動合同，對其給予一次性安置補償。
（四）實施改制方案
這一階段的主要事項包括資產處置、人員安置、按照改制方案確定的改制形式和有關法律法規的規定設立企業。
1、資產處置
事業單位改制中的國有資產轉讓，應當參照國務院財政部、國資委聯合頒布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》辦理，通過依法設立的產權交易機構公開進行。
改制單位轉讓國有資產，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構網站上發布公告，廣泛徵集受讓方並根據轉讓標的具體情況採取公開拍賣或招投標方式組織實施產權交易。經公開方式確認受讓方後，依法與受讓方簽訂相應資產轉讓協議，並根據轉讓標的情況及相關法律法規的規定辦理變更登記手續或交付標的物。
2、人員安置
事業單位改制轉企的，在職職工原則上由轉制後的企業接收，並依法簽訂勞動合同，確立勞動關系，納入當地城鎮職工基本養老保險社會統籌，建立企業職工基本養老保險個人帳戶，職工工齡連續計算，退休時按企業人員計發基本養老金。轉制前未納入事業單位基本養老保險社會統籌的，職工按規定計算的工齡可視同繳費年限，不再補繳養老保險費；轉制前已納入事業單位養老保險社會統籌的，基本養老保險關系和個人帳戶檔案移交企業養老保險經辦機構，單位或職工欠繳養老保險費的，應按有關規定予以補繳，未能足額補繳的不視同繳費年限。
事業單位中未聘人員由單位和主管部門負責，在單位或行業系統內採取多種方式給予妥善安置。可允許實行單位內部待聘制度，待聘期限不超過2年，並按規定參加社會保險，待聘期間工齡連續計算，工資福利待遇由單位自主確定，但不得低於當地最低工資標准。待聘期滿仍未競聘上崗的，與單位解除人事關系，進入人才或勞動力市場自謀職業，人事檔案按有關規定實行代理，並可到當地失業登記機構登記失業，已參加失業保險的，按規定領取失業保險金。未聘人員辭職從事民營經濟或自謀職業的，可參照國家有關國有企業下崗職工再就業和從事民營經濟的優惠政策，按照有關規定發給一次性辭職補助金。辭職職工應按企業的辦法繳納基本養老保險費，到達退休年齡時，按企業退休人員領取基本養老金。
對改制轉企時工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年的職工，本人申請內部退養的，經有管理許可權的部門批准，可以按照事業單位待遇辦理內部退養。
離退休人員改制轉企後原離退休費待遇標准不變。其中屬財政撥款或財政補貼事業單位的，所需費用由同級財政撥付，社會保險經辦機構負責發放；屬經費自理事業單位的，所需經費從企業職工基本養老保險統籌基金解決，由社會保險經辦機構負責發放。
3、企業設立
事業單位改制為公司的，應按照《公司法》和企業登記管理條例的規定向工商行政管理部門申請企業注冊登記並取得企業法人營業執照，自營業執照上登記的日期之日起公司成立。
三、律師在經營性事業單位改制中的作用
律師作為專業法律人員，在事業單位改制的整個過程中都發揮著重要作用。
1、律師在政策宣講中的作用
事業單位改制涉及到國有資產管理、勞動人事、公司法、物權法等多方面法律法規及相關政策，律師作為專業法律人員，其知識結構和相關經驗有助於保證改制政策宣講時的准確性和全面性。同時，律師作為中介機構人員，對改制政策的宣講及對有關問題的解答更容易被職工接受。
2、律師在改制方案制定中的作用
律師可協助擬改制單位擬定改制方案，尤其是對於改制方案中的債權債務處理、改制方式選擇、人員安置等提供法律咨詢意見，對諸如債權擔保、時效問題提示法律風險，對改制方式選擇和股權結構設置提供可行性意見，對人員安置提供勞動法律法規及相關政策的知識支持和法律建議。律師協助制定改制方案有利於保證各方案設計的合法性，並為順利實施改制方案提供保障。
3、律師在改制方案實施中的作用
在實施改制方案過程中，律師可就資產處置、產權交易等行為出具法律意見書，確保資產轉讓的合法性。律師可參與起草勞動合同、起草安置補償協議等文書。可起草有關企業設立的文書如投資協議、公司章程等，可接受委託辦理企業設立登記事宜，也可根據委託開展盡職調查、律師見證等工作。律師對改制方案實施的各個環節提供法律服務和法律意見能最大限度保證方案實施的合法性、降低法律風險和實施成本。

Ⅳ 事業單位改制中，什麼樣的事業單位會轉成行政單位，什麼樣的要轉企

履行行政執法的單位會轉為公務員單位。煤炭工業局所屬事業單位估計有四分之三要轉為企業吧。

Ⅳ 事業單位是全部歸為國企了嗎

事業單位並不全部轉為國企，還有一些單位轉為行政單位，還有一些單位保留了下來。

Ⅵ 2020年事業單位全部轉企業

從2019年初到現在，事業單位改革的任務已經完成了將近一半。從今年起，事業單位分類改革將在年底前全部實現，32種事業打破鐵飯碗，兩類人漲工資!
一、2020年底前完成機構改革
對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制!在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
這類事業單位主要有：
工程建設、維修、養護，工程勘察設計，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、苗圃和經營性林場等農業養殖(種植)機構，技術開發類科研，經濟鑒證類社會中介，商業性地質勘查，招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向社會的培訓機構，賓館，招待所，經營性康復療養，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像製作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發行傳輸等經營部分，電影製片廠及其他各類公司(廠)等。
去年3月財政部、稅務總局、中央宣傳部就聯合發布通知，指出經營性文化事業單位轉制為企業，可以享受稅收優惠政策，鼓勵轉為企業。
(一)經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內免徵企業所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起可繼續免徵五年企業所得稅。
(二)由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免徵房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起對其自用房產可繼續免徵五年房產稅。
(三)黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。
(四)對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現行規定的享受相應稅收優惠政策。
此次改革像生產經營類事業單位已經非常明確，到2020年底前全部改企。目前，部分省市已經完成改革，像遼寧就把全省的生產經營類事業機構精簡了90%，力度之大，全國首屈一指。類似於這類的事業單位還有以下這些：
轉為企業的人員失去事業編，其工資待遇按單位的收支情況進行發放，若效益好的單位，職工的收入影響不大，若效益差的單位，職工收入將會下降。
二、機構改革後，這些人去哪?
事業單位人員三種不同類別，一類是承擔行政職能的，二是從事生產經營活動的，三是從事公益服務的。
改革後人員去向：
1.承擔行政職能事業單位(參公事業單位)人員未來或轉為公務員或安置到其他事業單位，這個去向劃分的依據是什麼呢?
1)對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。
2)對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位，其人員也隨之分流。
這類事業單位職能任務：
漁政(漁港)監督管理，海事和航運管理(港口管理)，公路行政管理，道路運輸管理，動物衛生監督，移民管理，文物管理。
2.從事生產經營活動事業單位人員
對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制!
在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
3.從事公益服務事業單位人員
公益類事業單位是大頭，是改革成功與否的關鍵所在。
這類事業單位情況比較復雜，需要區分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業單位差異較大，基本功能不同，服務對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區分情況實施不同的改革舉措。
1)公益一類
公益一類包括：
①教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院，社會主義學院，公益性宣教機構(黨員電化教育、講師團等)，考試機構等。
②科研類：基礎研究或社會公益性科研等。
③文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館(烈士陵園)，美術館，科技館，群藝館(文化館)，文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀，體育運動項目管理等。
④衛生類：疾病(疫病)預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
⑤社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。
⑥公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。
⑦社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文(水資源)監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮(街道)綜合為民服務等。
⑧行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察，旅遊監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。
2)公益二類
公益二類包括：
①教育類：普通高中，普通高校，技工技師和職業院校，電大函授及遠程教育，老年大學，幼兒園等。
②科研類：基礎應用科研等。
③文體類：需要重點扶持的文藝院團，文化宮，公園，體育場館，體育訓練基地，青少年宮，婦女兒童活動中心等。
④衛生類：非營利性醫療保健，職業病療養等。
⑤社會經濟服務類：人才交流服務，人防工程管護，對外交流服務，種苗良種培育，混合經營型林場，准公益性水利工程管理，公益性地質勘查，實行有償服務的農業技術推廣等。
3)公益三類
公益三類包括：時政類報刊，廣播電視，彩票發行，公益性規劃設計，土地房屋權屬登記，公益性培訓機構，公證，重要涉密文印機構，經濟仲裁，殯葬服務等。
國家已明確：今後高校和公立醫院會取消事業編制，但保留事業單位的性質，未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制，讓事業單位真正成為幹事業的地方。
三、機構改革後，這類人工資可能上漲!
1、固定用人向合同用人轉變
「十三五」期間，國家將完善聘用制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度，實現固定用人向合同用人轉變。
2、身份管理向崗位管理轉變
健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法，開展事業單位專業技術崗位組織實施工作，完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現身份管理向崗位管理轉變。
3、定期調整基本工資標准
「十三五」期間，國家將落實機關事業單位工作人員基本工資標准正常調整機制，定期調整基本工資標准，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業單位實施績效工資。
機構改革並不是砸掉飯碗，而是為了更好地挖掘人的潛能，提升公共服務效率，讓優秀人才脫穎而出。

Ⅶ 事業單位轉企業編制怎麼辦

事業單位轉企業編制的做法如下：
1、需要依法開展改制公司的驗資工作；
2、需要指定合法、合理的改制方案；
3、需要根據單位不同情況決定企業形式；
4、需要重新建立完善的企業治理結構；
5、需要建立新型內部用人制度。
法律依據：《中華人民共和國公司法》第九條
【公司形式變更】有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規定的有限責任公司的條件。
有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權、債務由變更後的公司承繼。
事業單位編制實施范圍是哪些
1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理；
2、事業單位管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理，崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照幹部人事管理許可權的有關規定執行；
3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理；
4、經批准參照相關法律進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。

Ⅷ 事業單位分類改革，轉企單位或撤並單位人員會怎樣安置

公益二類事業單位，在事業單位分類改革中，有兩個方向，一是保留公益性質，二是改制為企業。

改制後人員去向有：

1、保留公益事業單位屬性的，其人員保持原狀不變。

2、改制為企業的，其人員流向有三：A、分流到其它事業單位。這是指有正式身份的系統編制人員，包含辦理人員、專技人員、工勤人員等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工齡滿二十五年以上的事業單位人員，在改制過程中可懇求提早退休；或許得了嚴重大年夜疾病的人員，其疾病類型在法則的病休范圍內的，可以懇求提早病休。其它當然不符合前提，但距離退休年事較近的人員，異常也能夠破格懇求。

C、自立擇業。主要對單位內的合同工、臨時工、人事代辦代理等臨時用工，在改制過程中，辨別不合狀況，給與照顧補助，由其自立擇業。事業單位系統編制人員也能夠根據本身懇求選擇自立擇業。

(8)如何判定事業單位全部轉企擴展閱讀：

一、事業單位改制手續辦理：

1、改制企業應當在一段規定的時間內為職工集中辦理解除勞動合同關系事宜。

2、改制企業在與職工辦理解除勞動合同關系相關手續的同時，將一次性向職工付清應當支付的經濟補償金及其它各項應當清償的債務，職工拖欠改制企業的債務將相應扣除。

3、凡在規定時間之前與改制企業辦理完畢解除勞動合同關系手續的職工，改制企業可每人另行給予一定的獎勵。

4、凡在規定時間內不辦理手續的職工，在規定的時間結束後改制企業將停止一切待遇，同時，改制企業將單方面解除與職工的勞動合同，停繳各種社會保險及公積金，並將職工的檔案等資料交職工本人戶籍所在區、縣勞動行政部門。

日後對本人發生的一切費用，待本人願意辦理手續時，改制企業自應計補償中扣除。

二、推進從事生產經營活動事業單位改革

1、推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。

轉制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

事業單位轉企改制後，要按照現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產管理除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

2、完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。

在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原國家規定的離退休費待遇標准不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；

轉制前參加工作、轉制後退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；

轉制前已退休人員，轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

Ⅸ 事業單位轉企業國家都有什麼政策

政府對轉企單位提供具體政策支持：

第一，人員分流安置政策。

《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》中指出：對於轉制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照企業辦法辦理退休手續；

對於在職職工，則按照勞動合同法的規定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動合同，職工在事業單位的工作年限合並計算為轉制後企業的工作年限。在人員分流安置中，重點和難點是對於提前離崗人員的補償問題，對於這一問題上述文件中明確規定：

對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經濟補償金，可從評估後的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優先支付。凈資產不足的，財政部門也可給予一次性補助。

在《關於深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》中，特別對轉企改制過程中經批准撤銷出版社工作人員分流安置作了更為明確的規定：

出版社撤銷後，其工作人員由主管主辦單位優先考慮在本部門本系統內部妥善安置；經協商一致自謀職業的，由主管主辦單位依照國家有關規定負責支付經濟補償、接續社會保險關系。

第二，社會保障政策。

現行關於轉企事業單位改革中職工社會保障政策中，以2008年的《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》最為詳細：轉制後自工商注冊登記的次月起按企業辦法參加社會保險，轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。對於轉制前已經離退休的人員，維持原國家規定（即「老人老辦法」）；

對於轉制後參加工作的人員，按照企業辦法參加社會保險（即「新人新辦法」）；

重點也是難點的是關於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」（即「中人」的問題）。解決好企業與事業單位退休待遇差的問題是事業單位轉企改革的重中之重。

在中央各部門各單位出版社轉制改革中，對於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」參加北京市養老保險採取了這樣的補償辦法：

在5年過渡期內，其差額部分採用加發補貼的辦法解決，加發比例逐年遞減（5年分別為90%、70%、50%、30%、10%），最終過渡到企業養老保險，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。

第三，資產管理政策。

由於事業單位所具有的資產是國有資產，在轉企事業單位改革過程中既要做到確保國有資產不流失，又使公共資源得到優化配置，並能夠為促進轉企事業單位改革提供支持等關於國有資產管理的問題也很重要。相關文件都對轉企事業單位改革的清產核資、資產評估和資產管理等有關問題作了規定。

如轉制為企業的出版、發行單位，可通過資產清查，對其庫存積壓待報廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產中扣除。對於出版、發行單位庫存呆滯出版物超過一定期限的可以作為財產損失處理，在稅前據實扣除，不採取稅前提取提成差價等准備金辦法。

而對於國有文化企業使用的原劃撥土地，在改制後，土地符合有關規定並經批準的，可仍以劃撥方式使用，不符合規定的則依法辦理土地有償使用手續，經資產評估後以作價出資等方式處置，轉增國家資本。

在地方改革實踐中則有更多變通性的優惠政策，如《深圳市市屬事業單位分類改革實施方案》中規定：辦公用房屬於原主管部門並免費提供轉企單位使用的，在三年過渡期內繼續讓其免費使用；屬於租賃關系的，過渡期內維持現有租賃價格不變。

第四，財政稅收政策。

在財政方面的支持政策有：原事業單位編制內職工的住房公積金、住房補貼中由財政負擔部分，轉制後繼續由財政部門在預算中撥付；

轉制後原有的正常事業費繼續撥付，主要用於解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題；並規定為確保轉制工作的順利進行，同級財政可一次性撥付一定數額的資金，主要用於資產評估、審計、政策法律咨詢等。

在稅收方面的支持政策有：在規定執行期限內（2009年1月1日至2013年12月31日）經營性文化事業單位轉制企業後，自轉制注冊之日起免徵企業所得稅；

由財政部門撥付事業經費的經營性文化事業單位轉制為企業，對其自用房產免徵房產稅；黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅等。在文化產業支撐技術等領域內，對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅；

(9)如何判定事業單位全部轉企擴展閱讀：

人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示，事業單位聘用制度2011年在全國基本實現全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘後管理，制定聘用合同管理辦法。

人力資源社會保障部副部長王曉初則表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人機制轉換的關鍵。事業單位與其工作人員都應按照有關規定簽訂聘用合同，建立起以合同管理為基礎的用人機制。對關鍵崗位、骨幹人員可按有關規定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。加強合同日常管理，著重規范聘用合同訂立、變更、續訂等重點環節。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民18日在全國人力資源社會保障工作會議上表示：2013年我國繼續深化事業單位人事制度改革。同時，推進工資收入分配製度改革，規范央企，治理拖欠，還將啟動工程技術人員職稱制度改革試點。