社保事業編制如何改革

A. 社保局事業單位改革

人社局下屬很多事業單位。參公是指參照公務員法管理的事業單位，公益類是指根據事業單位分類改革，事業單位分為行政類、公益一類、二類、三類、生產經營類等，兩者不是一個層面的概念。參公單位由公務員管理部門核定，公益類屬於機構編制部門分類。
置於你說的新型農村養老保險的單位，各地情況都不一樣，一般是衛計委或人社局下屬全供事業單位，非參公，但是根據新的社保改革方案，原醫保中心、社保局、機關事業單位養老保險處和新農合要整合為統一的社保機構，為參公單位！

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B. 事業編制如何改革

法律分析：事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

法律依據：《事業單位人事管理條例》

第八條 事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

第九條 事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行:

(一)制定公開招聘方案;

(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;

(三)審查應聘人員資格條件;

(四)考試、考察;

(五)體檢;

(六)公示擬聘人員名單;

(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續。

第十條 事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行:

(一)制定競聘上崗方案;

(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;

(三)審查競聘人員資格條件;

(四)考評;

(五)在本單位公示擬聘人員名單;

(六)辦理聘任手續。

第十一條 事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

C. 事業單位改企業事業編制人員怎麼辦

在事業單位改革中，會先把事業單位分為三種。這三種是公益類，行政類和自收自支類。一般情況下，行政類單位會轉為機關單位；公益類不會失去編制，自收自支類轉變為企業。即使如此，一般已經取得編制的人員是不會失去編制的。值得提的是，對於退休人員，如果不轉制，他們領取的是單位退休金，轉為私企後領的是社保養老金。

綜上所述，在事業單位轉為企業時。員工比較小的可能會失去編制，即使政策規定失去編制，但是會有新的安撫政策伴隨出台。一切根據政策走即可。

事業單位改企業事業編制人員怎麼辦

D. 50歲事業編制人員如何改革

法律分析：1、總的安置原則，是按照「編隨事走、人隨編走」的原則，安置整合、撤銷後的分流人員。

2、為了解決臨退休人員安置問題，工勤人員工資滿20年、幹部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請提前退休，提前交由社保部門接管。病休和未滿年限但臨近退休年齡的，也可適當放寬條件限制。

3、對於招聘的合同制管理人員，包括合同工、臨時工、勞務派遣工等編外人員、自收自支人員、自定自籌類編制人員，統一按照《勞動合同法》規定給予經濟補償後自主擇業。也可以隨企改制，安置到新成立的企業就業。

法律依據：《中華人民共和國勞動合同法》

第五十條 用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，並在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。勞動者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。用人單位對已經解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。

第八十九條 用人單位違反本法規定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

E. 鄉政府的事業編制以後要進行改革嗎需要自己交社保醫保嗎

會進行改革，不需要自己交。
事業編制會根據當地的政策和情形進行編制改革，由政府進行安排的，是會給繳納社保醫保等五險一金的，不需要自己去繳。
無論是機關還是事業單位人員都需要按時繳納醫療保險和社會保險，繳納時單位財政按比例承擔一部分，職工個人按比例承擔一部分，在工資中扣除，在與人社部門簽訂合同時都會說明這部分內容。

F. 事業單位人事制度改革:養老社會保險制度並軌7月1日起實施

「事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。」7月1日將正式執行的《事業單位人事管理條例》(下稱《條例》)明確了事業單位社保先行並軌的方向，但對詬病更大的公務員養老雙軌制仍無撼動，這不能不說是遺憾。
不過，相較於過去十幾年來政府工作報告屢次提及「要盡快研究和制定機關事業單位養老保險改革方案」卻沒有實質進展不同，此次《條例》的發布及執行，已經將養老金雙軌制的改革實質性地向前推進了一步。據人力資源和社會保障部(下稱：人社部)社會保險事業管理中心黨委書記皮德海透露，今年就會拿出養老金雙軌制改革的方案。
與人們普遍認為「事業單位人員不繳納社會保險」不同，事業單位實際上也繳納社會保險，只不過，因事業單位又有全額撥款、差額撥款之分，人員有編制內和編制外之分，因此所繳納社保費比例及享受的待遇也就不同，因為一部分人不繳社會保險，便被大眾誤讀為所有事業單位均不參與社會保險了。
實際上，官方透露的數據顯示，在城鎮職工養老保險的參保人數中，包含著2153萬機關事業單位人員，而目前，事業編制人員總共達3153萬。
編制內、外剪刀差擴大
小梅(化名)自2011年起任職於某縣文化局下屬單位，入職後的她發現，與同一職位的另外一名同事比，她不僅工資少一截，發一些福利時，人家有而她沒有，「後來一打聽，才明白那位同事有編制，而我是編制外人員。」
小梅當年是通過該縣文化局的招聘考試應聘進來的，同年與她一樣通過考試進入該事業單位的有30多個人，她一打聽，這30多人的待遇與單位里另外70多名編制內的同事均有較大的差異。
「以前我們還有福利獎金，一年有5000元左右，後來福利獎金被取消了，編制內的員工月工資普漲了400元，但我們這些編制外的員工，工資卻一點沒漲。如今，公務車改革把車補取消了，他們的工資又漲了一次，結果我們還是一點沒張，一消一漲，我們的收入只有編制內人員的一半左右了。」小梅覺得有些不公，「都說同工同酬，但實際上卻不是那麼回事兒。」
小梅提供的工資單顯示，她一個月拿到手的工資只有1287餘元，而她月供房貸就達到2000餘元。「好在老公的工資高些，否則我這點收入，連房貸也還不起。」小梅表示。
我們查閱小梅所在縣城的最低工資標准發現，自2013年3月1日起，該縣按照省里統一部署執行的最低月工資標准分為三檔，分別為1380元、1220元、1080元。「我們基本是屬於收入最低的人群了。」小梅感嘆。
事業單位社保存身份差異
事業單位從業人員被區分為編制內和編制外，這不僅不是小梅所在縣城的個別現象，而是普遍存在的現象。
我們獲得的《合肥市機關事業單位工作人員基本養老保險規定》就明確地將參保機關事業單位養老保險的對象分為「事業單位在職在編的工作人員」、「經市、區人事部門批准實行全員聘用制並執行事業單位工資制度的工作人員;事業單位經市、區人事部門鑒證聘用並經相應人事部門批准，與編制內工作人員執行同一工資制度的事業單位聘用人員」等。
我們注意到，合肥市機關事業單位基本養老保險的繳費分為單位繳費和個人繳費兩個部分，這與企業職工養老保險制度相似，但在單位和個人繳費費率上，則又詳細分類為四種情況：全額撥款事業單位和機關合同制工人，單位為33%，個人為3%;差額撥款和自收自支及企業化管理的事業單位，單位為31%，個人為3%;市勞動保障、人事部門管理的勞務人才中介機構(含教育人才市場)符合條件參加機關事業養老保險的人事代理人員，繳費費率為34%(包含單位繳費部分31%和個人繳費部分3%，其中3%記入個人賬戶);參保單位實行整體人事代理的，執行單位參保費率，即全額撥款的事業單位和機關合同制工人，單位費率為33%，差額和自收自支事業單位，單位費率為31%，個人繳費費率為3%。
統計數據顯示，我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人，但編制外人員卻沒有具體數據。人社部新聞發言人李忠1月24日在2013年第四季度新聞發布會上曾表示，全國事業單位聘用制度推行率已達95%。
2013年10月25日，時任人社部新聞發言人的尹成基曾透露，近些年，各地機關事業單位在養老保險制度改革上進行了積極的探索，在城鎮職工養老保險參保人數當中，包含著2153萬機關事業單位人員，也就是說一些地方在完善養老保險制度的過程中，已經考慮到機關事業單位。
只繳三險不如企業
「雖然我們是事業單位，但我們也繳納社會保險啊。」5月23日小梅向我們透露，「單位給我們繳納三險，即養老保險、醫療保險和工傷保險，編制內人員也是如此。」
據小梅介紹，其養老保險的繳納比例是，單位給繳工資收入的18%，個人繳納8%。醫療保險方面，單位繳納7%，個人繳納2%。工傷保險自己不用繳納。
我們了解到，目前企業職工的養老保險繳納比例是單位20%、個人為8%，醫療保險單位為10%、個人為2%，工傷保險個人不須繳納。只從這三項上來看，小梅所在的事業單位採取了與企業類似的繳納比例。
不過，小梅表示，單位並沒有為她繳納生育保險和失業保險，而「生育保險是我最迫切需要的，因為計劃要生育小孩了，沒有生育保險，意味著我自己要全部負擔。對於工資只有1287元的我來說，這是不能承受之重」。
在小梅看來，像她這樣雖然在事業單位工作卻無事業單位編制的從業人員，就像被邊緣化了的人，既不能像企業職工一樣可以享受「五險一金(指住房公積金)」的保障，更不會有在編人員漲工資等各種待遇。「單位不給繳納公積金，我們買房除了向親戚朋友借外，只能辦理商業貸款。我們這類人，應該說是最虧的了。」小梅稱。
對於即將於7月1日執行的事業單位依法參加社會保險的規定，小梅表示，還需再觀望觀望，因為沒有具體執行的細則，誰都說不好怎麼辦理。
清華大學社會保障研究中心主任楊燕綏的觀點也是如此：「這是個大框架，還需要細則出台，而最大的問題是，事業單位並軌後，前期未繳費年份欠下的賬，應該怎麼辦?錢從哪裡來?」
中央財經大學保險學院社會保障研究中心主任褚福靈教授也認為，新政的出台並不會使廣大事業單位工作人員在今年7月同步參加社會保險。他介紹，主要因素之一就是《條例》並未明確事業單位及其工作人員參加社會保險的具體舉措，以及各類事業單位如何讓其工作人員參保的細致步驟。褚福靈認為，雖然新政使養老金雙軌制並軌方向更加明確，對並軌工作的開展有完善規范的意義，但並軌尚需一系列配套實施文件的出台。不過新政還是會對加快推進養老金雙軌制的並軌，具有積極的促進意義。

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G. 事業單位社保制度改革

建立公平市場競爭環境是市場經濟體制的基本要求，而建立社會保障制度的目的就是為了規避因為生老病殘死等風險和自然災害帶來的收入分配不公所引發的風險，是對收入分配不公的一種社會調節和建立公平競爭市場環境的客觀要求。公平市場競爭環境包括競爭起點公平、過程公平和法律公平，保護每個市場競爭者的合法利益，而建立公平市場環境是政府的責任，同時對市場競爭引發的收入分配不公需要通過稅收和社會保障加以調節，維護收入分配的相對公平。從實際看，我國現在只對企業建立了養老保險制度，而機關事業單位養老保險制度改革滯後，導致企業與行政事業單位之間收入分配差距的擴大和難以進行正常的人員流動，客觀上不利於構建公平競爭的市場環境。因此，加快機關事業單位養老保險制度改革，對於促進公平市場競爭環境形成和人才合理流動具有非常重要的作用。
我國事業單位分布領域廣，單位數量多，人員隊伍龐大，具有三千多萬職工，在我國社會經濟發展中具有重要作用。但經過多年運行，事業單位客觀上也存在諸多弊端，如職能界定不清，供養人口太多，財政負擔沉重，需要進一步深化改革。特別是各類事業單位由於取得經費的渠道不一樣，職工收入和養老待遇差別較大，引發企業和事業單位之間的相互攀比等矛盾。按照國務院事業單位改革的精神，事業單位改革將按行政職能型、公益服務型、經營型三類劃分，保留公益服務型事業單位，其他改為機關和企業。這不僅可以大幅削減事業單位規模和職工人數，減輕各級財政負擔，而且可以提高公益服務類事業單位的效率，為公益類事業單位體制機制創新創造條件。當前中國的事業單位改革難在哪裡？難在如何破解長期以來事業單位依賴財政供給的慣性，其中一個重要方面是機關事業單位養老保險改革滯後，養老待遇仍然由財政資金保障。下一步通過建立事業單位之間統一規范的社會養老保險制度，促進事業單位之間人才的合理流動和收入分配及養老待遇的大體均衡，這不僅有利於建立全社會統一、規范的養老保險制度，而且為深化整個事業單位改革創造至關重要的條件。

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