① 企業事業單位應急預案應包括哪些內容
事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。 適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分事業單位的經費，採取自收自支，差額補貼等辦法。 企業編制通常有兩種情況，一是該單位除了有事業人員的編制外，還有的人員按企業用工對待，不佔事業編制，他們屬於工勤人員（也有事業編制的工勤人員）。二是單位除了事業編制外，另辦有企業性質的單位，隸屬於這個事業單位，該企業性質單位的人員當然身份是企業員工。但在實際中，這個事業單位為了方便工作，把不同性質單位的人員混合使用。盡管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因為長期一樣的工作，往往連屬於企業編制的人員自己都會忽略了其身份。 從待遇上看，理論上說，兩者完全是不同的。工資標准／福利標准都執行不同的規定。這點在退休後的待遇就會更明顯。而在實際上，很多單位因為工作需要，特別是混合使用不同編制人員的單位，往往把待遇搞成一樣，以利於調動員工積極性，但這只是單位的搞法，換個領導也可以更改，或者有關領導機關要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調動到另一個事業單位，你的企業編制肯定就不行了。當然，現在事業單位也搞聘用制，是簽合同的。但不管怎麼說，人事局管的就是事業編制的人員及他們的待遇（包括退休）。 最後，說說檔案，目前多數改革後的事業單位對新進的人員，包括事業編制的人員已經在審查檔案後，交給人才中心保管了。所以，檔案的保管不能說明什麼問題。關鍵是身份完全不同，待遇從道理上是不同的。 一項調查表明，「體制外」人才普遍壓抑感強、壓力大，渴望得到社會認可和尊重。放棄人事、戶籍檔案從某大學出走，到寧波一家國營企業任職的楊博士坦言，由於傳統體制觀念作怪，「體制外」員工的地位不高，相應地「體制外」人才就有壓抑感。機關事業單位中「不在編」的群體，在目睹本單位的「在編人員」一個個有了自己的房子，升職或被授予重任、外派學習，雖然自己能力與之不相伯仲甚至更強，但卻因為不在「體制內」而不能享受。不穩定感、漂泊感油然而生，也可能在面臨著巨大的壓力不乏干勁的同時，卻也因缺乏可預期的上升通道而動力不足。 首先，必須承認的是，針對體制內、外的職工實行差別待遇、「內外有別」、對勞動者不能一視同仁的制度性歧視一直而且普遍存在。 基於原有的計劃經濟體制，勞動關系調整的對象主要是國有和集體企業的職工，也就是所謂的體制內的職工；而隨著市場經濟的不斷確立，大量的體制外職工出現了，如私營企業和外商投資企業的職工以及大量湧入城市的外來務工人員，企業為了降低這部分員工的用工成本，對其實行差別待遇。後來各地還制定了許多針對這些體制外職工的規定，從而鞏固了這種制度性歧視。根據我國《憲法》「法律面前人人平等」的原則，所有的勞動者都應當平等的適用勞動法的規定。但是在實踐中，許多勞動者不能得到平等保護，受到各種制度性歧視、非制度性歧視待遇。
② 事業單位六定方案是指什麼
定機構。實行「小總部」「大部制」管理，嚴控集團機構數量和人員。
定職數。嚴格按照職數配備幹部，限制管理人員職數比重。
定員額。進人一律對標管理，勞動生產率超過或達到全國同行業平均水平，方可進人，自然減員的實行「退二進一」。
定機制。建立進人條件、程序、結果「三公開」機制。
定薪酬。薪酬與利潤、業績、貢獻、能力掛鉤，績效薪酬比重提升至80%並嚴格延期兌現，完善中長期激勵機制。
③ 2018事業單位改革方案是什麼
事業單位分類改革，將現存的事業單位分為四類：行政類、生產經營類、公益一類、公益二類。一、行政類。指承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能的事業單位。完全或者主要承擔行政職能，能夠獨立承擔法律責任。這類單位主要有：人事部門隸屬的事業單位登記管理局、就業局、勞動仲裁機構;漁政、鹽政、路政、海事管理;動物衛生監督、市政管理、環境監察等。二、生產經營類。所提供的產品或服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務的事業單位。這類事業單位要改制為企業或者撤銷。這類單位主要有：技術開發、科研設計、中介服務、出版印刷、廣告傳媒、咨詢服務、招待培訓、設備維修、物業管理、良種畜牧等。三、公益一類。承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業單位。這類單位的特點是由國家確定的不開展經營活動和收取服務費用。主要是小學中學、基層衛生院、環保安全、農林執法、國土旅遊、投訴舉報、食葯監督、質量技術、資源保護、公共設施維護管理等。四、公益二類。指承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的事業單位。這類單位的特點是有收費權力、財政差額供給。這類單位主要有職專職高普高高等教育、科研推廣、報刊電台、社科研究、體育設施管理、公證鑒定、測繪勘探、人才交流、物資儲備等。
④ 三定方案是什麼，具體都有哪些內容
三定方案是各級機構編制部門，對所轄范圍內所有的黨政機關、群團機關、事業單位等體制內機構，在單位初設或者機構改革過程中有重大變更事項時，頒布實施的綱領性文件，是體制內每一個單位的身份證、戶口簿。三定具體是指：定職能、定機構、定編制。
三定具體指以下幾點：
1、定機構，就是確定行使職責的部門，包括機構名稱、機構性質、經費來源等。單位的全稱是什麼，規范簡稱是什麼也可以一並規定。機構性質是指單位是黨委機關，還是政府工作部門，是行政單位，還是事業單位。經費來源，又叫做財政供養，是黨政機關是地方財政全額供養，事業單位還有全額供給、差額供給、自收自支三個分類；
2、定職能，就是規定這個單位是干什麼，有什麼具體職能。單位職能是指根據法律法規規定，以及省級以上人大部門審批執行的條例和實施辦法等，按照上級部門的要求，規定該機構的職能，包括行政審批事項，公共服務事項，以及事業單位承擔的公益服務事項；
3、定編制，是確定單位的編制數以及領導職數。定崗定編，根據職能確定單位崗位需要，根據崗位確定編制數量性質，由組織和人社部門根據編制配備人員。
法律依據
《中華人民共和國公司法》
第二十三條 設立有限責任公司，應當具備下列條件：
（一）股東符合法定人數；
（二）有符合公司章程規定的全體股東認繳的出資額；
（三）股東共同制定公司章程；
（四）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；
（五）有公司住所。第五十七條 一人有限責任公司的設立和組織機構，適用本節規定；本節沒有規定的，適用本章第一節、第二節的規定。
本法所稱一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。
⑤ 行政事業單位內部控制的管理整體解決方案
風險管理技術有限公司（以下簡稱「公司」）作為中國領先的內部控制風險管理解決方案提供商，在多年的行政事業單位內部管理實踐中探索出了一條符合內控規范可操作性強、以解決管理問題為導向、可信息化落地實施的內部控制解決方案，可以快速、便捷、高效的幫助各類行政事業單位量身定做符合單位實際屬於單位獨有的內部控制管理體系。行政事業單位內部控制管理整體解決方案具體包括四方面的內容，如圖4。
圖4：行政事業單位內部控制解決方案內容
1.單位經濟活動事項清單。
幫助單位梳理建立包括單位預算業務、收支業務、采購業務、合同業務、資產業務和建設項目在內的各類經濟活動事項清單，明確單位各類經濟活動事項的主要業務環節和工作流程，如圖5行政事業單位經濟活動事項清單。
圖5：行政事業經濟活動事項清單
2.單位經濟活動管理制度優化方案。
幫助單位建立健全經濟活動內部管理制度，按照制度梳理、評估、優化三個步驟開展，以外部政策法規為依據，結合單位內部管理需求，對現有制度文件進行分析評估，發現制度中存在的問題並提出建議，優化完善內控制度內容結構，設計單位內部控制制度框架，如圖6：單位經濟活動管理制度梳理框架。
如圖6：單位經濟活動管理制度梳理框架。
3.單位經濟活動管理業優化方案。
幫助單位梳理並優化單位經濟活動過程，包括預算業務、收支業務、采購業務、合同業務、資產業務、建設項目等的管理組織、業務流程以及優化實施方案等，具體按照現狀梳理、診斷評估和管理優化三個步驟開展，單位經濟活動優化方案如圖7：單位經濟活動業務優化方案。
圖7：單位經費支出業務優化方案
4.單位經濟活動信息化落地實施方案。
幫助單位建立經濟活動運行的信息化系統，以使包括預算業務、收支業務、采購業務、合同業務、資產業務、建設項目等經濟活動過程在信息系統上實現業務流轉，單位經濟活動信息系統的主要功能模塊如圖8：行政事業單位經濟活動管理系統功能模塊。
圖8：行政事業單位經濟活動管理信息系統
5.形成單位內部控制手冊。
行政事業單位內部控制管理整體解決方案通過建立單位經濟活動清單，健全單位經濟活動管理制度、優化完善單位經濟活動業務過程、信息化落地實施單位經濟活動過程，並形成單位內部控制手冊（如圖9：單位內部控制手冊結構），以建立單位經濟活動內部控制體系並確保內部控制體系的有效運行，全面提高內部管理水平，有效防範經濟活動風險。
圖9：單位內部控制手冊
旨在設計簡單、便捷、高效的行政事業單位內部控制解決方案，幫助行政事業單位真正實施好《內控規范》，提高單位內部管理水平，保障單位公共服務職能的有效履行。
⑥ 事業單位養老金改革方案的方案內容
根據黨的十七大和十六屆三中、五中、六中全會精神，為完善社會保障體系，保證事業單位改革順利進行，促進人員流動，保障退休人員基本生活，制訂本方案。 （一）實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。
基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費） 的比例，一般不超過單位工資總額的20% ，具體比例由試點省（市）人民政府確定，因退休人員較多、養老保險負擔過重，確需超過工資總額20%的，應報勞動保障部、財政部審批。個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8% ，由單位代扣。個人工資超過當地在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。做實個人賬戶的起步比例為3% ，以後每年提高一定比例，逐步達到8%。有條件的試點省（市）可以適當提高起步比例。個人賬戶儲存額只能用於本人養老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。
（二）基本養老金的計發辦法。
本方案實施後參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。（詳見附件）
本方案實施前參加工作、實施後退休且個人繳費年限累計滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。具體標准由各試點省（市）人民政府確定，並報勞動保障部、財政部備案。
本方案實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15 年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
本方案實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，參加國家統一的基本養老金調整。
（三）建立基本養老金正常調整機制。
為使事業單位退休人員享受經濟社會發展成果，保障其退休後的基本生活，根據職工工資增長和物價變動等情況，國務院統籌考慮事業單位退休人員的基本養老金調整。
（四） 建立職業年金制度。
為建立多得次的養老保險體系，提高事業單位工作人員退休後的生活水平，增強事業單位的人才競爭能力，在參加基本養老保險的基礎上，事業單位建立工作人員職業年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財政部、人事部制定。
（五）逐步實行省級統籌。
進一步明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度。具備條件的試點省（市）可從改革開始即實行省級統籌；暫不具備條件的，可實行與企業職工基本養老保險相同的統籌層次。 （一）加強基本養老保險基金管理。
事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業職工墓本養老保險基金統一管理使用。基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，保證專款專用。基金按照國家規定管理和投資運營，確保安全，實現保值增值。要做好事業單位養老保險登記和繳費申報工作，切實加強基金征繳，做到應收盡收。各級財政要積極調整財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放。
（二）做好養老保險關系轉移工作。
事業單位工作人員在同一統籌范圍內流動時，只轉移養老保險關系，不轉移基金。跨統籌范圍流動時，在轉移養老保險關系的同時，個人賬戶基金隨同轉移。事業單位工作人員流動到機關或企業時，其養老保險關系轉移辦法按照勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦《關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發印[2001]13號）規定執行。
（三）逐步實行社會化管理服務。
按照建立和完善獨立於企事業單位之外的社會保障體系的要求，提高事業單位社會保險社會化管理服務水平，基本養老金實行社會化發放。繼續加強街道、社區勞動保障工作平台建設，加快老年服務設施和服務網路建設，為退休人員提供更多更好的服務。
（四）提高社會保險管理服務水平。
試點地區可根據事業單位工作人員養老保險制度改革的實際需要，適當充實社會保險經辦機構工作人員和經費，為社會保險機構提供相適應的工作條件。社會保險機構要進一步加強能力建設，完善管理制度，制訂和規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理，不斷提高工作效率和服務質量。
（五）加強組織領導。
事業單位工作人員養老保險制度改革情況復雜，涉及面廣，政策性強，各試點地區人民政府和有關部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，結合當地實際情況，認真做好實施工作。勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦要通力合作，密切配合，加強與試點省（市）的聯系與溝通，切實做好事業單位工作人員養老保險制度改革試點的指導工作。 本方案適用於分類改革後從事公益服務的事業單位及其工作人員。（不包括國家機關單位公務員）
⑦ 事業單位管理制度主要有哪些
崗位管理制度的內容通常包括崗位設置、工作分析、崗位說明書、崗位評價等內容。
【A】崗位設置
一.崗位設置方案
崗位設置方案是崗位名稱、崗位任務、崗位編制、部門崗位總數和公司崗位總數的總和;總經理/董事長根據形勢發展，結合公司戰略或組織結構的調整，定期組織人力資源行政部審查公司崗位設置的合理性，不斷調整、優化公司的崗位設置;公司的崗位層級分為作業層、主管層、中層、高層。作業層：工人級、員級;主管層：主管級、高級主管級;中層：副主任級、副經理級、主任級、經理級;高層：副總經理級、總經理。
二.崗位設置時機
(一)當公司組織架構發生變化時，需要對各部門進行崗位重新設置;
(二)當部門職責內容發生變化時，需要進行崗位重新設置;
(三)部門職責不變，原崗位設置明顯不合理時，需要重新調整設置。
三.崗位的增減與調整
(一)分管副總或部門負責人向人力資源行政部提出增減崗位的申請;
(二)人力資源行政部認為必需增加或減少崗位時，特別是減少崗位時可以提出方案;
(三)人力資源行政部分析崗位增減的可行性，同時修改崗位設置方案，經理級及以上崗位由總經理提出、董事會審議，董事長批准發布執行;高級主管級至主任級由總經理審批後執行並報董事長;工人級至主管級由人力資源行政部審批。
(四)對決定新增的崗位，由該崗位所在部門負責人配合人力資源部進行工作分析、擬定崗位說明書、開展崗位評價，並將新增崗位納入績效管理和薪酬管理體系，經理級及以上。
(五)對決定予以撤銷的崗位，人力資源行政部負責合理安排原崗位的任職人員。
四.部門設定部門人員定編，由分管副總及人力資源行政部共同會審，總經理批准後執行。人力資源行政部嚴格按照部門定崗、定編與現有人員的匹配進行計劃招聘，沒有定編和人員定崗的原則上不進行人員招聘。
第十二條人員定崗定編工作的定期和日常維護，通常和組織架構的定期和日常檢討合並操作。
【B】工作分析
一、工作分析的時機
(一)公司崗位設置發生變化時，需要進行崗位工作分析;
(二)崗位的工作內容發生重大變化時，需要進行崗位工作分析。
(三)人力資源行政部每季度組織一個部門或車間對公司計時工資的幹部、工人進行的、系統的工作分析，每兩年全公司一個循環。
(四)其他認為有必要進行工作分析時，組織實施。
二、工作分析的方法包括問卷法、觀察法、采訪法、工作實踐法和典型事件法等，公司根據實際情況選擇合適的方法。
三、人力資源行政部組織對崗位進行工作分析。
四、工作分析的結果是崗位說明書，為崗位任職人員開展正常工作和人力資源招聘提供依據和參考。
【C】崗位說明書
一、崗位說明書是對崗位名稱、崗位上下級關系、崗位編制、崗位職責、崗位協調關系、崗位任職資格、崗位工作環境等的詳細說明，是人力資源管理的基本文件之一。
二、需要制定或修改崗位說明書時，相關部門、人員必須及時向人力資源行政部提出申請,並填寫《部門職責或崗位說明書修訂記錄表》，按標准格式制定或修改崗位說明書，同時向人力資源行政部提交備案。見附件3。
三、人力資源行政部負責組織、指導相關部門編寫部門崗位的崗位說明書。崗位說明書的編寫對象為公司所有崗位。直接上級負責調查、編寫下級的崗位說明書，間接上級負責審核，副總及以上級別崗位說明書由人力資源行政部負責編制，並經過董事會審核通過。
四、公司招聘、人才選拔等工作，必須以崗位說明書的相關要求為依據。
五、員工上崗時，必須認真完成崗位說明書所要求的各項工作任務。
【D】崗位評價
一、崗位評價，是在工作分析的基礎上，對企業所設崗位需承擔的責任大小、工作強度、難易程度，所需資格條件等進行評價。
二、職等職級表為崗位評價結果的表現形式，是確定薪等薪級表以及員工薪酬發放的重要依據。
三、崗位評價方法：公司採用四因素崗位評價表的評分法。。
四、人力資源行政部負責崗位評價表的擬訂和培訓，確保崗位評價小組做好崗位評價工作。
五、下列情況下，人力資源行政部應組織進行部分崗位評價或全部崗位，重新編制職等職級表：
(一)新增崗位;崗位要求的經驗、能力等發生較大的變化;崗位說明書發生較大的變化;人才稀缺程度發生重大變化;
(二)崗位設置發生重大變化;組織重心發生重大變化;
(三)公司每3年組織一次崗位評價。
⑧ 事業單位三定方案是指什麼
事業單位三定方案是：定職能、定機構、定編制。定機構，就是確定行使職責的部門，包括名稱、性質（行政或事業）、經費（全供、差供、自收自支）等。定編制，實質就是定人員數額，這其中包含部門領導職數和內設機構的領導職數。定職能，就是這個部門具體是干什麼的，以及部門內設的處（科或股）、室的具體職責。
《中華人民共和國公司法》
第一條
為了規范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。第三條
公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。
⑨ 機關事業單位三定方案是指什麼
法律分析：三定方案是：定職能、定機構、定編制。
定機構就是確定行使職責的部門，包括名稱、性質、經費等。
定編制實質就是定人員數額，這其中包含部門領導職數和內設機構的領導職數。
定職能就是這個部門具體是干什麼的，以及部門內設的處、室的具體職責。
法律依據：《中華人民共和國公務員法》 第二條 本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民的公僕。
