事業單位資產管理不到位如何整改

1. 加強資產管理的建議

法律分析：黨的十九大報告指出，要完善各類國有資產管理體制，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。這將國有資產管理工作提高到了前所未有的高度。近年來，隨著公共財政支出規模的不斷擴大，行政事業單位資產數量增長較快。為加強行政事業單位資產管理，從中央到地方出台了一系列辦法和措施，資產管理工作取得了一定成效。但審計調查發現，在行政事業單位國有資產管理過程中，仍存在資產管理不到位、處置不規范、使用效益不高和產權不明等問題。

法律依據：《加強行政事業單位國有資產管理的思考與建議》 第一條 近年，在審計中發現，行政事業單位內部管理制度不規范，尤其是固定資產出租不嚴格，存在國有資產流失隱患。一是未按合同約定收取租金。如某單位2013年至2018年1月期間，按合同約定應收租金1,058,967元，賬面反映實收租金964,767元，少收租金94,200元；二是資產出租合同管理不規范。如有的單位資產出租合同期限過長；有的單位房屋出租到期不收回。三是資產出租收入未向稅務機關申報納稅。如某單位房屋租賃收入643,367元未申報納稅，違反了《中華人民共和國房產稅暫行條例》第四條「房產稅的稅率依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12%」和《中華人民共和國營業稅暫行條例》第十四條「（三）納稅人銷售、出租不動產應當向不動產所在地的主管稅務機關申報納稅」的規定;四是資產處置行為不規范。有的國有企業改制後，企業資產未移交國資委，由原企業留守人員管理、出租，租金用於發放企業自聘留守人員工資、社保費用及日常經費。此外，審計還發現有的資產出借收入、處置收入未及時上繳財政；有的資產長期無人監管，資產長期被無償佔用等問題。

2. 固定資產管理不規范，怎麼整改，措施是什麼

1、如題所述，應先把握不規范的具體情況，再憑以制定整改措施，否則無法開展該整改工作；
2、一般情況下，對於固定資產管理規范，應予建立固定資產管理制度（涵括固定資產購置的投資可行性報告、采購程序、完工驗收流程、資產使用標准化程序、日常資產管理程序包括資產盤點制度等、維護保養要求、報廢程序以及資產管理檢查機制等各環節的管理制度），日常檢查發現問題則根據制度進行整改，有依有據開展各項工作；
3、可見，應先建章立制，再作檢查整改。
拓展資料：
固定資產管理制度
一、目的：
為加強公司固定資產管理，提高資產利用率，降低成本，結合公司現有實際情況，特製定本制度。
二、適用范圍：
本規定適用於公司內部所有固定資產的管理。
三、管理職責：
1.財務部：負責公司固定資產的全面管理、主導年度資產盤點及建立公司固定資產財務帳工作。
2.生產部：負責生產設備、生產工具、生產模具的統一申購、領用、使用檢驗及其他相關管理工作。
3. 人事行政部：負責公司除生產工具、生產模具、辦公電腦、電腦耗材以外的固定資產、低值易耗品等的統一入庫、領用、建立管理台帳及其他相關管理工作。
4. 行政維修部：負責公司生產設備的安裝檢驗、入庫、領用、建立管理台帳及其他相關管理工作。
5. IT部：負責公司辦公電腦、電腦耗材的統一申購、入庫、領用、使用檢驗、建立管理台帳及其他相關管理工作。
四、管理要求：
1. 使用部門負責本部門資產管理，建立本部門資產管理台帳，對固定資產進行統一分類編號，管理本部門所有資產，辦理本部們資產申購、入庫、領用、借出、轉移、報廢等手續。
2.按照「誰使用、誰管理、誰負責」的原則，對固定資產的使用責任落實到使用人（機器設備落實到組長以上人員）。
3.資產直接使用人：對所使用資產有合理使用和保管的責任。

3. 如何加強行政事業單位國有資產管理

請參考：
根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。

4. 行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策的原因分析

1、外部環境的影響
（1）制度不健全。行政事業單位會計核算的相關的法律法規不夠健全是導致行政事業單位固定資產管理存在問題的外部因素。《企業會計准則》、《企業會計制度》對企業的核算進行了詳細的規定，並且伴隨著法律的完善，會計准則也在不斷的更新，客觀上促進了企業會計核算的細化。但是事業單位目前使用的是在財政部1997年7月17日頒布的《事業單位會計制度》，僅在2001年和2002年就預、決算報表制度進行了更新，因此與企業相比，我國事業單位的核算相關法律法規不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現行的會計制度還規定，行政事業單位的固定資產均不計提折舊，在報表上不反映固定資產的凈值。這使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產總量的虛增。
（2）管理機構設置不規范。在宏觀管理層面上，有些行政事業單位國有資產的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理許可權不清、職能交叉。
（3）管理執法不嚴格，盡管國家《刑法》明確規定國有資產流失有罪，要對責任人進行刑事處罰，但國有資產流失一直很嚴重，絕大多數責任人卻很少受到應有的處罰。
2、內部因素的影響
（1）管理層對固定資產的使用和管理重視不夠。行政事業單位的所有物品、錢財均是單位的資產，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由於固定資產在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊。這就不可避免地造成一種假象：貨幣資產比實物資產更加重要。因而導致管理層對固定資產的使用和管理不夠重視。
（2）內部控制制度本身不夠完善。單位固定資產內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。
（3）人員因素。多數行政事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，由於專業的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。如部分單位大規模購入圖書，進行圖書室建設，對所購圖書就沒有記入固定資產核算。

5. 如何加強行政事業單位國有資產管理

為了充分發揮行政事業單位國有資產應有的作用,必須採取有效措施,解決行政事業單位資產管理中存在的問題,建立起適應改革開放新形勢需要的行政事業單位國有資產的管理辦法。
一是要確立財政部門「一盤棋」的新理念，處理好存量與增量、購置與處置、預算與審核的關系。國有資產管理工作僅靠資產管理科室或部門管理還是遠遠不夠的。我們應堅持資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，來控制和約束公共財政資金的隨意佔有和使用。必須由本單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量後，提出品目、數量報同級財政部門資產管理機構審核，統一購置；對行政事業單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，財政管理部門有權調劑使用或者處置。
二是要確立資產管理出效益的新理念，構建完善行政事業單位資產管理績效評價新體系。行政事業單位佔有的國有資產是我們開展各項工作的有效載體和物質基礎，但是行政事業單位到目前為止還沒有一套完整的績效評價考核體系，科學、合理、有效地利用好資產，確保資產保值增值，也是我們各項管理工作中一項十分重要的內容。因而，需要我們建立一套科學、合理的績效評價體系，最大限度地發揮國有資產的效益和作用。
三是要確立管好、用好國有資產也是落實科學發展觀的新理念，創建一批資產資源節約、工作績效最佳的機關、部門和單位。目前全社會都在提倡建設節約型社會，行政事業單位更應充當表率。當然這也有賴於各級資產管理部門和幹部群眾的有效監督。
四是要加強管理的信息化建設,確保國有資產的有效運營和保值增值。信息是管理的要素，管理信息化可以從根本上改變傳統的管理模式，大大降低因距離和時間而造成的成本,國有資產管理信息化是管理理念的創新、管理流程的再造、管理團隊的重組、管理手段的革新。國有資產管理信息化，通常能使流動資金周轉速度提高60%—200%，報表周期縮短90%以上，同時優化管理流程，規范管理程序，細化管理對象，強化管理力度，實現資金的集中管理和有效監控，減少決策的盲目性，大大提高管理的效率和水平。

6. 如何進一步加強行政事業單位資產管理

一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。

7. 如何完善事業單位固定資產管理制度

1. 提高思想認識，從體制和機制入手，消除固定資產管理工作的深層次障礙建立行政事業單位固定資產折舊制度。

2. 加大監管，從人員培訓入手，建立高水平的管理隊伍加強固定資產管理人員隊伍建設，努力提高相關人員的業務素質、政治素質和道德水準;堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象;建立健全相關考核制度，並定期進行考核，獎懲分明。

3. 內部審計監督，應用計算機等現代先進管理手段，不斷提高會計信息質量加強網路技術在會計中的應用，以及在網路和計算機這種新環境下的會計系統設計，也會提高財務信息的質量。

8. 行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策的存在問題

行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業單位運轉的必要條件。由於行政事業單位購置固定資產的資金來源大多是財政撥款，在經費支出中列支，固定資產不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產購買、管理、核算中不按制度規范要求處理，存在賬外資產、私設「小金庫」等問題，損失浪費現象時有發生，行政事業單位國有資產管理狀況令人堪憂，主要表現以下方面。
1、固定資產內部管理及外部監督制度不健全，資產管理責任不明確
一是內部管理制度不健全。在平時的財務管理中，多數行政事業單位只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理，對固定資產管理的制度和規定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產實物登記賬或台賬；資產領用及保管沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任不明確。二是外部監督機制不健全，監督力度不夠。根據固定資產管理制度要求，政府相關部門應該對造成固定資產違規現象的責任人進行處罰｡由於管理未得到徹底落實，保管固定資產的負責人責任意識薄弱，對固定資產的管理工作就會不重視，產生更多的違規事件｡
2、會計記錄存在問題
一是賬務體系及入賬單位設置不合理，有的單位賬面只反映固定資產原值總額，未建立固定資產台賬或卡片，導致賬物脫節，賬面總值對實物失去控制。二是財務會計信息不及時，如對固定資產更新、維修、調入、捐贈等形成的資產不及時入賬，有的甚至不入賬；對報廢和處置的資產不及時調賬；又如建造的固定資產，由於資金不足、決算不辦理等原因，造成結算不及時而未入賬。三是會計信息不真實，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況和增減變化情況，有的會計人員有意無意漏記固定資產賬。四是會計信息記錄不完整，存在賬外資產。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵項了賬外的單位招待費、福利費支出，財會部門對本單位租賃收入的應收數、已收數、欠收數，均無完整的台賬或記錄，會計監督失控。
3、固定資產增減變化不嚴格履行規定程序，賬務處理不規范
大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序，自行采購的現象；固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定及時向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，並履行審批手續，存在隨意出售、轉讓、核銷現象，且處置金額也相當大。
4、對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏於日常管理
通常來說，固定資產管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確，還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期（一般為一年）對固定資產的實物數量進行盤點、核對。但是事業單位由於人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計壓力小等原因，不能實現對固定資產的定期盤點，盤點的間斷和滯後造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現，進而造成處理問題的時間滯後。
5、資產配置不合理。
長期以來，行政事業單位國有資產缺少整合機制，單位之間資產缺乏合理流動和調配，單位之間對資產的佔有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現為資源的短缺與閑置並存。

9. 行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策的管理辦法

1、嚴格遵守法律法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識
各級行政事業單位應當嚴格遵守並規范執行國家有關的法律法規，固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，節約使用國家資金；固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產的管理責任，增強並牢固樹立依法管理國有資產的意識。
2、完善資產管理機制
完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制，以促進管理目標的實現｡完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可，可以建立行政事業單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。考核結果作為人員提拔､任用等的依據。同時加大外部監督的力度，審計、財政、監察等部門要履行好職責，切實加強對行政事業單位固定資產購置、增減、租賃的監督，把固定資產的真實完整和保值增值作為經常性監督的重點，及時發現問題、分析原因，制止資產流失。對各種違法違紀的單位和個人，要堅決按照規定進行處理。
3、加強會計人員業務培訓，提高業務素質，規范賬務處理
會計人員要加強業務培訓和學習，不斷提高業務素質；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；嚴格執行有關財經法規，規范和完善賬務處理，做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬實相符。
4、變革固定資產會計處理方法
建議可分別對行政單位和事業單位採取不同的處理方法，行政單位可採取虛擬折舊的方法反映固定資產的新舊程度，定期上報明細表；事業單位可採用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業單位的固定資產凈值，也有利於事業單位進行成本核算。
5、建立與辦公自動化系統相連接的固定資產管理模塊
會計信息系統在信息技術的推動下必將從封閉走向開放、從桌面走向網路｡辦公自動化系統的構建和應用能及時､迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協調配合，進行辦公業務操作處理，做到有效地處理和利用信息｡固定資產管理軟體模塊通常僅在財務部門進行核算，為核算型軟體，但隨著社會發展與科技進步導致會計信息系統向財務業務集成階段發展｡在財務工作中固定資產管理軟體的主要功能為核算資產數據，包括財產登記､登記財產卡片､財產單據､生成資產憑證､資產賬簿等｡而財產采購､財產處置､安全控制及財產登記中的驗收登記､領用登記等數據在財務軟體中很難連貫地反映出來，而在整個固定資產管理中會涉及單位所有人員｡所以，必須藉助辦公自動化系統與財務固定資產管理軟體相結合，才能使各類數據資源實現共享，從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率｡
6、加強固定資產的盤點及處置工作
固定資產的盤點工作必須認真落實，從制度､時間､人手抓起，對發現的賬實不符､盤盈､盤虧的固定資產及時處理，應建立切實可行的預算單位盤點､處置機制，並嚴格執行，落實到人｡積極處理好閑置固定資產，引入資產評估程序，運用競價出售､拍賣等公開､透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值､增值，提高固定資產的質量，保證會計信息真實､可靠｡政府的財政部門也應建立固定資產的盤點､處置制度的監督機制，對要處置的資產進行金額､數量上的把關和審批，並定期對預算單位的固定資產進行清查｡
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、提供公共服務的物質基礎。加強行政事業單位國有資產管理，有利於完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利於提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業單位國有資產管理水平。

10. 行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策的介紹

行政事業單位的國有資產是一種非經營性國有資產，與國有企業的經營性國有資產有所不同。長期以來，人們偏重於對經營性國有資產的管理，而對行政事業單位的巨額國有資產卻疏於監管，導致行政事業單位國有資產管理漏洞百出、流失嚴重。本文將著重對行政事業單位固定資產管理存在的問題進行分析，並提出解決問題的意見。