如何發展公益性醫療事業

⑴ 我們應該如何加快衛生事業發展

深化醫葯衛生體制改革，是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出的一項重要任務。《決定》雖然對深化醫葯衛生體制改革的表述文字不長，但是，字字講改革、句句有力度，含金量很高，涉及的幾個方面集中反映了深化醫葯衛生體制改革的新思路、新要求、新政策和新舉措，明確了今後深化醫葯衛生體制改革的重點和方向，在新一輪醫葯衛生體制改革處於承前啟後、繼往開來階段的關鍵時刻，有著特別重要的意義。

⑵ 黨的十九大關於發展醫療衛生事業的最新措施是什麼

黨的十九大關於發展醫療衛生事業的最新措施是實施健康中國戰略。
要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
深化醫葯衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。
加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。
全面取消以葯養醫，健全葯品供應保障制度。
堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。
實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。
堅持中西醫並重，傳承發展中醫葯事業。
支持社會辦醫，發展健康產業。
促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。
積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

⑶ 公益性事業單位怎樣改革

公益性事業單位備受詬病，早已經不是一年半載的事情。實際上隨著國家相關公益性政策不斷完善，公民對於公益事業的不斷支持，實際上我國的慈善事業已經走上一個快速發展時期。但是發展歸發展，但是基礎底子薄弱的問題，使得公益性事業單位始終有所欠缺，這就讓他公益性事業單位無法得到有效的發展。那麼如果公益性事業單位改革，我們又將該如何處理？

能夠看到這樣的處理方式，對於我國現在的起來說確實是有好處的。畢竟對於國家來說，本身公益性單位的營收能力在不斷提升，但是編制龐大的他們使得財政負擔極為沉重。通過這次改革之後，基本上我國的財政壓力能夠得到極大程度的緩解，發展上來說也讓這些公益類單位能夠更好的發揮自己的作用。

⑷ 醫療衛生事業應當堅持什麼原則

法律分析：堅持公益性原則；遵循科學、安全、規范、有效、經濟的原則。我國醫療與健康實業都是以人民為中心，保護和實現每個公民獲得基本醫療服務衛生的權利，醫療衛生技術水平也得到更嚴格的管理，對醫療人員專業技術水平要求也就高很多。

法律依據：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 第三條 醫療衛生與健康事業應當堅持以人民為中心，為人民健康服務。醫療衛生事業應當堅持公益性原則。

《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 第四十四條 國家對醫療衛生技術的臨床應用進行分類管理，對技術難度大、醫療風險高，服務能力、人員專業技術水平要求較高的醫療衛生技術實行嚴格管理。醫療衛生機構開展醫療衛生技術臨床應用，應當與其功能任務相適應，遵循科學、安全、規范、有效、經濟的原則，並符合倫理。

⑸ 中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法

第一章總則第一條為了發展醫療衛生與健康事業，保障公民享有基本醫療衛生服務，提高公民健康水平，推進健康中國建設，根據憲法，制定本法。第二條從事醫療衛生、健康促進及其監督管理活動，適用本法。第三條醫療衛生與健康事業應當堅持以人民為中心，為人民健康服務。

醫療衛生事業應當堅持公益性原則。第四條國家和社會尊重、保護公民的健康權。

國家實施健康中國戰略，普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，提升公民全生命周期健康水平。

國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權利，提高公民的健康素養。第五條公民依法享有從國家和社會獲得基本醫療衛生服務的權利。

國家建立基本醫療衛生制度，建立健全醫療衛生服務體系，保護和實現公民獲得基本醫療衛生服務的權利。第六條各級人民政府應當把人民健康放在優先發展的戰略地位，將健康理念融入各項政策，堅持預防為主，完善健康促進工作體系，組織實施健康促進的規劃和行動，推進全民健身，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標改善情況納入政府目標責任考核。

全社會應當共同關心和支持醫療衛生與健康事業的發展。第七條國務院和地方各級人民政府領導醫療衛生與健康促進工作。

國務院衛生健康主管部門負責統籌協調全國醫療衛生與健康促進工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的醫療衛生與健康促進工作。

縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門負責統籌協調本行政區域醫療衛生與健康促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的醫療衛生與健康促進工作。第八條國家加強醫學基礎科學研究，鼓勵醫學科學技術創新，支持臨床醫學發展，促進醫學科技成果的轉化和應用，推進醫療衛生與信息技術融合發展，推廣醫療衛生適宜技術，提高醫療衛生服務質量。

國家發展醫學教育，完善適應醫療衛生事業發展需要的醫學教育體系，大力培養醫療衛生人才。第九條國家大力發展中醫葯事業，堅持中西醫並重、傳承與創新相結合，發揮中醫葯在醫療衛生與健康事業中的獨特作用。第十條國家合理規劃和配置醫療衛生資源，以基層為重點，採取多種措施優先支持縣級以下醫療衛生機構發展，提高其醫療衛生服務能力。第十一條國家加大對醫療衛生與健康事業的財政投入，通過增加轉移支付等方式重點扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和經濟欠發達地區發展醫療衛生與健康事業。第十二條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機構和捐贈、資助等方式，參與醫療衛生與健康事業，滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。

公民、法人和其他組織捐贈財產用於醫療衛生與健康事業的，依法享受稅收優惠。第十三條對在醫療衛生與健康事業中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規定給予表彰、獎勵。第十四條國家鼓勵和支持醫療衛生與健康促進領域的對外交流合作。

開展醫療衛生與健康促進對外交流合作活動，應當遵守法律、法規，維護國家主權、安全和社會公共利益。第二章基本醫療衛生服務第十五條基本醫療衛生服務，是指維護人體健康所必需、與經濟社會發展水平相適應、公民可公平獲得的，採用適宜葯物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。

基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和基本醫療服務。基本公共衛生服務由國家免費提供。第十六條國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。

國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫葯主管部門等共同確定。

省、自治區、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛生服務項目基礎上，補充確定本行政區域的基本公共衛生服務項目，並報國務院衛生健康主管部門備案。第十七條國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以將針對重點地區、重點疾病和特定人群的服務內容納入基本公共衛生服務項目並組織實施。

縣級以上地方人民政府針對本行政區域重大疾病和主要健康危險因素，開展專項防控工作。

⑹ 公務員考試申論範文：醫療衛生事業如何走出

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展，在商品經濟大潮的沖擊下，醫療衛生事業的生存和發展，面臨著嚴峻的危機和挑戰。由於醫療衛生體制改革的滯後，形成了「群眾看病喊貴，醫院在改革中叫窮」的怪圈，醫療衛生行業不正之風屢禁不絕。為從根本上改變醫療衛生事業面臨的困境，必須從深化醫療衛生體制改革入手，創造一個良好的客觀環境，使其能夠與國家經濟體制改革相適應，並著重解決以下幾個方面的問題：
一、黨和政府應把醫療衛生體制改革作為經濟體制改革的一項重要內容，進行廣泛論證和深入探討，從有利於國家經濟增長，有利於為廣大人民群眾健康服務，有利於醫療衛生事業發展的角度，制定出科學、合理、適應社會主義市場經濟規律，又符合自身特點的運行機制。這是當前醫療衛生事業需要解決的根本性問題。
二、引進多種形式，組建醫療。有關部門要從加強區域衛生發展規劃入手，針對目前存在的城市醫療網點過多和布局不合理的現象，從生產力重新排列組合的角度，鼓勵和支持通過引進兼並、破產、聯合、股份等形式，打破隸屬、行業和區域界限，組建醫療，以利於盤活存量資產，最大限度地發揮衛生資源和龍頭醫院的優勢。鼓勵公平、合理、有序的競爭，醫院內部通過調整結構、優化組合，引入競爭機制，推行優勝劣汰、下崗分流、減員增效，按照市場規律和價值規律的要求，實行成本核算，大幅度提高技術勞動的含金量，使其成為醫院經濟的主體。通過轉換經營機制，提高醫院對市場的自我適應能力，推動醫院經濟增長方式的轉變。
三、打破傳統的醫院模式，將葯品經營和大型醫療診斷設備從現行醫院經濟格局中徹底分割出來，使醫院能夠集中力量，重點圍繞進一步提高醫療水平和服務質量、擴展醫療服務領域、減少患者醫療費用開展競爭，推動醫院在科學化、現代化管理進程中，大力進行科技開發、加快科研成果向生產力的轉化。
四、從醫院分離出來的葯品經營，其基本框架仍依附於醫院，各種關系隸屬於葯品公司，由於減少了中間環節，可以降低葯品成本，防止假葯流入市場，並有利於使其各項工作圍繞為醫院服務、為患者服務，有利於物價、工商、稅務、技術、醫葯等部門的管理和監督。
五、從醫院分離出來的大型醫院診斷設備，統一組建相對集中的區域性醫療診斷中心，該中心實行經濟獨立核算，自負盈虧，推動其重點圍繞提高醫療診斷技術和服務質量，按照市場運行的規律，做好市場的預測和調查，根據市場實際需求，科學配置資源，防止各種不良現象的發生。

⑺ 公益性為目標的醫改的理解

法律分析：（一）、國家財政具有促進資源合理配置作用，國家醫療改革有利於充分發揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用。（二）、國家醫療改革貫徹落實以人為本的科學發展觀，真切做到一切為了人民；（三）、政府有綜合運用經濟、法律和必要的行政手段加強宏觀調控的職能，國家醫療改革有利於政府強化對公共事業調控，造福於民。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第二十一條 國家發展醫療衛生事業，發展現代醫葯和我國傳統醫葯，鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛生活動，保護人民健康。國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。

⑻ 醫療公益項目

法律分析：醫療公益項目主要內容如下：

一、項目將協調有關單位提供專家、新技術、特色專科建設、醫聯體建設、遠程診療平台建設等方面進行幫扶；提高貧困地區醫院的專科能力建設和醫療水平，改善協作醫院的醫療條件，綜合提高醫療水平及能力。

二、項目計劃至2020年期間，將與國家衛生計生委有關部門、等有關單位合作支持，開展貧困地區基層醫院院長和醫務人員提供免費公益培訓及相關專項醫療扶貧公益活動。

三、項目計劃重點開展眼健康扶貧援助公益項目、甲狀腺微波消融設備和專項基金援助項目、以及其他專項扶貧援助公益項目。

四、聯系動員有關單位、愛心企業、愛心人士及社會各界力量對扶貧健康事業的理解、關心、支持和援助。

五、多方聽取愛心人士及社會各界對扶貧醫療項目工作的意見建議，對參與支持扶貧醫療項目並有突出貢獻的愛心企業愛心人士進行獎勵和表彰。

六、開展上級有關部門及有關單位委託的扶貧醫療相關業務。

法律依據：《中華人民共和國慈善法》

第六十一條 本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基於慈善目的，向社會或者他人提供的志願無償服務以及其他非營利服務。

慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募志願者提供，也可以委託有服務專長的其他組織提供。

第六十二條 開展慈善服務，應當尊重受益人、志願者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志願者的隱私。

第六十三條 開展醫療康復、教育培訓等慈善服務，需要專門技能的，應當執行國家或者行業組織制定的標准和規程。

慈善組織招募志願者參與慈善服務，需要專門技能的，應當對志願者開展相關培訓。

第六十四條 慈善組織招募志願者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，告知服務過程中可能發生的風險。

慈善組織根據需要可以與志願者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定服務的內容、方式和時間等。

第六十五條 慈善組織應當對志願者實名登記，記錄志願者的服務時間、內容、評價等信息。根據志願者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志願服務記錄證明。

第六十六條 慈善組織安排志願者參與慈善服務，應當與志願者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應。

⑼ 公益行業發展前景

一、公益市場化

未來五年，中國慈善事業體制將從行政模式轉為市場模式，慈善市場將起到配置慈善資金的基礎作用，公益市場化成為現有體制下公益慈善事業發展的重要趨勢。要改變慈善行政化，光靠呼籲沒有用，唯有用市場化挑戰行政化，要建立市場主體，要參與公益慈善資源的競爭。

在這個過程中還要組建各種市場要素，包括公益金融，公益需要大量的資本投入；包括公益營銷，不但要把事情做好，而且還要大聲喊出來……從去年以來，公益市場化已經成為一個洪流，雖然有很多局限和問題，但它已經成為一個相對客觀的發展過程了。

二、民間化、組織化和專業化

隨著公益市場化的到來，政府不斷的簡政放權，越來越多的普通人參與到公益慈善事業中來，慈善事業會進一步的民間化；另一方面，隨著政策越來越開放，有更多的公益慈善組織注冊成立，公益慈善組織的數量不斷上升。在民間化和組織化的過程中，又要求公益慈善組織不斷提高效率，才能贏得更多的公信力，這就自然而然走向專業化的道路。

三、基金會崛起

自2004年以來，政府采購服務為公益發展提供了重要的資源，但在實現市場化、組織化、民間化、專業化的過程中，如果民間組織都依靠政府提供資源，這不利於他們的獨立發展。在這種環境下，基金會的崛起是自然的趨勢，它將逐漸和政府、國際機構一起，成為非常重要的慈善事業資金供給方。

四、支持性機構出現

未來五年將會出現一系列支持性機構，包括設計、評估、咨詢、能力建設、展會甚至社會創投服務等各個方面。這些支持性機構的出現，意味著公益行業的形成，逐步打造出比較完整的生態系統。

五、青少年兒童、社區發展、醫療康復是投資熱門

隨著公益慈善事業的發展，青少年兒童、社區發展和醫療康復將是公益投資的熱門領域。成熟度比較高的社會組織聚集在這三個領域，能吸引更多社會資本的投入。

六、社區資助將成為重要的慈善資金使用方式

目前，社區受到越來越多的關注，靈活的小額社區資助成為重要的慈善資金使用方式，社區基金會將成為重要的載體，資助模式將成為基金會與社會服務機構之間的主要合作方式。

七、大量公益資金將轉向西部

地方經驗仍然會引領公益慈善事業的中國道路，北京、珠三角地區、長三角地區，尤其是浙江、江蘇、上海等地會成為更加活躍的地區；以地方帶動地方，大量的資金將會轉向西部。

八、法治原則將得到普遍推廣

法治原則很可能在公益慈善領域得到普遍推廣，慈善將逐步通過立法來建立規范，公益組織的契約精神將進一步得到強調。

九、互聯網+公益

公益慈善將進入移動互聯網時代，這一點在最近的99公益日得到很好體現，許多公益項目可能還沒實施就已經能夠募集到很多錢，這種事只有在互聯網時代才可能發生。互聯網思維將深刻影響著慈善領域的思維方式，與此同時，公益慈善的信息化平台打破時、空、行業界限，促進公益資源對接實現專業化、規范化和常態化。

十、公益慈善事業將引發一系列社會治理制度的改革

公益慈善事業在未來五年內將引發一系列社會治理制度的改革，協商民主可能會成為公益組織之間的主要溝通方式，同時政府、市場和社會組織將形成大規模的跨界，多元共治的模式是非常重要的理念。

⑽ 要堅持基本醫療衛生事業的什麼不斷完善制度

要堅持基本醫療衛生事業的公益性不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。

發展醫療衛生事業要以人民為中心，並重申了中央確定的「堅持以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，將健康融入所有政策，全民共建共享」新時期衛生與健康工作方針；國家實施健康中國戰略。

國家建立基本醫療衛生制度的措施

提出了國家建立基本醫療衛生制度，重點完善分級診療等五項基本制度（分級診療制度、現代醫院管理制度、全民基本醫療保險制度、葯品供應保障制度、綜合監管制度），建立健全覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系和醫療服務體系。

發展符合我國國情和發展階段的醫療服務，一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發展。這位負責人說，從醫療服務供給側看，政府辦醫主要負責保障最核心最基礎的基本醫療衛生服務，使人人享有基本醫療衛生服務公共產品。但要滿足人民群眾日益豐富的健康需求，必須更加全面和充分地利用好全社會資源，增加多種層次和樣式的醫療服務供給，對政府辦醫形成補充。