事業單位人員安置由哪個部門負責

❶ 關於事業單位改革對合同工臨時工的安置規定

第一章總則

第一條為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。

第二條事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。

國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

第三條中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。

事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

第四條事業單位應當建立健全人事管理制度。

事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章崗位設置

第五條國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

第六條事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。

崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。

第七條事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

第三章公開招聘和競聘上崗

第八條事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

第九條事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

第十條事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

第十一條事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

第四章聘用合同

第十二條事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。

第十三條初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

第十四條事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

第十六條事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。

但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

第五章考核和培訓

第二十條事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。

考核應當聽取服務對象的意見和評價。

第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

第二十三條事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。

工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

第二十四條培訓經費按照國家有關規定列支。

第六章獎勵和處分

第二十五條事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；

（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；

（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；

（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

（五）有其他突出貢獻的。

第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

第二十八條事業單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）揮霍、浪費國家資財的；

（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

（六）其他嚴重違反紀律的。

第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿後，由處分決定單位解除處分並以書面形式通知本人。

第七章工資福利和社會保險

第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。

事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

第三十三條國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

第三十四條事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。

事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。

第三十五條事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

第三十六條事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。

第八章人事爭議處理

第三十七條事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

第三十八條事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、出申訴。

第三十九條負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當迴避：

（一）與本人有利害關系的；

（二）與本人近親屬有利害關系的；

（三）其他可能影響公正履行職責的。

第四十條對事業單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

第九章法律責任

第四十一條事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十二條對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則第四十四條本條例自2014年7月1日起施行。

(1)事業單位人員安置由哪個部門負責擴展閱讀：

1986年中國用工制度改革以後招收的各類工人一般都是合同工。

1986年7月12日，國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》和《國營企業招用工人暫行規定》，指出企業在國家勞動工資計劃指標內招用常年性工作崗位上的工人，除國家另有特別規定者外，統一實行勞動合同制。

企業招用合同工採取公開招收、自願報名、德智體全面考核、擇優錄用的原則。

合同工與所在單位固定工享有同等的勞動、工作、學習、參加企業民主管理、獲得政治榮譽和物質鼓勵等權利。國家對勞動合同制工人退休養老實行社會保險制度。

退休養老基金由企業和勞動合同制工人繳納，退休養老金不敷使用時，國家給予適當補助。實行合同工制的根本目的在於，打破鐵飯碗、大鍋飯，真正實行各盡所能、按勞分配，充分調動勞動者的生產積極性，提高企業勞動者的素質。

臨時工究竟是什麼工？其真實的生存狀態什麼樣？該如何看待「臨時工現象」？

「臨時工」，一個在計劃經濟時代耳熟能詳的詞彙，一個在法律意義上並不存在的用工形態，如今卻大量存在於多個行業，並引發「臨時工現象」。在一些涉及政府部門和企事業單位的突發事件中，「臨時工」往往成為最後的責任人。

中國社科院研究員石秀印表示，「臨時工」曾是我國計劃經濟體制下，區別於當時的長期固定工而言的一種用工形式，一般是指企事業單位臨時聘用的短期工人，也包含事業單位、國有企業里的非在編人員。在《勞動合同法》實施後，法律意義上已無臨時工、正式工之區分，只有合同期限長短之分，用人單位用工必須與勞動者簽訂勞動合同，不能以臨時崗位為由拒簽。如果是在臨時崗位用工可以在勞動合同期限上有所區別，比如選擇與勞動者簽訂「以完成一定工作任務為期限的勞動合同或非全日制用工合同」。但在實際生活中仍大量存在臨時工，其主體為農民工，大量分布在建築、餐飲、保潔、護理等低端勞動力市場，他們收入偏低、社會保障不健全，有的雖然有勞務合同卻形同虛設。

隨著《勞動合同法》的貫徹落實，許多用工單位把過去純粹意義上的「臨時工」轉變為「勞務派遣人員」。勞務派遣人員在不少領域成為臨時工的新形態。

根據《勞動合同法》的規定，勞務派遣應當在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施。但是，記者了解到，國有企業和機關事業單位，越來越多地使用勞務派遣人員。在一些窗口行業，櫃台人員大多數都是派遣工。

在許多崗位上，既有在編的正式工，也有勞動派遣人員，幹完全一樣的活兒，混合使用。一項統計顯示，全國勞務派遣用工總量已達6000萬人。

其中大量勞動派遣人員已經長期在固定的用人單位中的主營業務崗位上服務，但和用人單位沒有勞動合同，只和派遣公司簽協議。

這些派遣人員在用人單位雖然有可能會一干三年五年甚至更長時間，但在用人單位內部的地位、福利、保障水平與過去的臨時工差不多，而且一旦出現糾紛或者有新的人想來干，會被隨時裁掉，完全沒有法律方面的保障。從這個意義上講，可以說成為「長期固定臨時工」。

❷ 事業單位在編人員的檔案到底是哪裡管理是人事局負責管理還是用人單位主管單位比如衛生局，教育局等

事業單位在編人員的檔案，一般由上級主管的局、廳、部人事部門管理，用人單位私自管理正式職工檔案不合理的。調閱檔案和增加檔案內容，都要經過相關手續，有單位黨委會、或單位領導會議決定，形成決議，交相關部門負責，由責任人簽字，不是隨便就可以偷改檔案的。

人事局負責全縣黨政機關、事業單位的機構編制管理工作，審核機構設置和人員編制調整，負責企業、事業單位人事制度改革的協調工作，負責擬定全縣人才流動的政策，組織全縣人才流動、培訓和繼續教育工作、建立人才流動的社會調節機制和人才信息庫。

(2)事業單位人員安置由哪個部門負責擴展閱讀：

人事局屬於行政單位，以市一級的人事局為例，它的職能有

一、負責研究制定人事制度改革規劃、方案，擬定人事管理政策，建立人事管理制度和人事行政復議制度並監督檢查;負責擬定國家機關人員定崗和分流的政策。

二、負責擬定國家機關和事業單位工作人員及離退休人員的規劃、結構調整、工資分配政策，編制國家機關、事業單位人員計劃和工資計劃。

三、負責管理專業技術人員和專業技術隊伍建設；負責專門人才規劃、培養和有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作;負責管理來華(回國)定居專家;負責留學人員回國安置、工作調整和有關的科研經費資助; 研究和落實博士後制度;擬定專業技術骨幹人才出入國(境)和國外機構在我市招聘專業技術骨幹人才管理政策並組織實施。

四、負責擬定事業單位人事制度改革方案和事業單位職員、專業技術人員、工勤人員管理的政策並組織實施;歸口管理專業技術人員的職稱工作，推行專業技術執業資格制度，完善專業技術職務聘任制度和專業技術資格考試制度。

❸ 事業單位人員調動的條件和程序有哪些

事業單位人員調出：

1、調出單位填寫《調動人員登記表》，並由調出單位及其主管部門簽署意見蓋單位行政公章

2、調入單位人事部門發商調函到州人事局

3、州人事局接到調入單位調檔函後寄出調動人員檔案

4、州人事局接到調入地區調令後，辦理行政、工資及相關內容轉移手續。

事業單位人員調入：

1、調出單位所在地人事部門發商調函到我州人事局

2、根據《調動人員情況登記表》填寫的基本情況，審定調動理由，由調入單位及其主管部門填寫意見和蓋行政公章和調動請示

3、提交局長辦公會討論，經審批同意發調檔函

4、審查檔案後經審批同意發調動函

5、調動人持調出單位行政介紹信、工資介紹信及其他手續到州人事局計劃信息科報到

6、州人事局計劃信息科與調入單位銜接後，把調動人員介紹到接收單位，辦理行政、工資及保險、住房公積金轉移手續。對審批不同意的，人事檔案退回原單位。

調動條件，以呼和浩特市行政事業單位人員調動為例

1、人員調動應當在機構編制部門核定的編制限額內進行，本單位具有相應的人員編制空額或職數（崗位）空缺。沒有人員編制空額或職數（崗位）空缺的單位不得調入工作人員。擬調單位必須使用空編調入，並先經市機構編制部門審核同意使用或調整空編。

2、調入人員應為行政、事業單位在編人員；調入行政機關的人員必須為已進行公務員登記人員；調入參照公務員法管理單位必須為已進行參照公務員管理登記人員。

3、調入人員應具備全日制本科及以上學歷或中級及以上職稱；年齡在45周歲以下；應符合《公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《事業單位人事管理條例》和國家、自治區有關指令性、政策性安置的人員及上級有關文件精神。其中，涉及市本級人員調配不受年齡、學歷、職稱的條件限制。

4、我市引進各類高層次或急需緊缺人才的專業技術人員、管理人員和高技能人才應符合呼和浩特市培養引進使用高層次人才相關規定，具體由組織、人社部門進行認定。

❹ 事業單位人員調動程序是什麼

第一、到縣人社局(人力資源和社會保障局)領取「事業單位人員商調表」一式X份(根據地區差異性，有可能是「事業單位調動人員呈批表」、「人才引進審批表「等等。
第二、調入單位主管部門到機構編制部門辦理使用空編，辦理出「編制使用通知書」。
第三、到時，憑著」事業單位人員商調表「、」空編使用通知書「、單位現實鑒定材料、調入單位主管部門的函(關於調入某人的函)到人社局辦理調動手續。
第四、憑著」商調函「到調出單位主管部門人事部門辦理調檔手續，然後人事檔案轉移到人社局，人社局負責辦理事業單位人員調動的部門會進行查檔。
第五、憑著「調動通知」或「商調函」到調出單位主管部門辦理人事關系、工資關系轉移，調出單位主管部門開出介紹信到人社局和工資關系轉移介紹信。
第六、憑著調出單位主管部門開出「介紹信」到人社局和「工資關系轉移介紹信」到人社局辦理。
(4)事業單位人員安置由哪個部門負責擴展閱讀：
公開招聘和競聘上崗
事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。
事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
（一）制定公開招聘方案；
（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
（三）審查應聘人員資格條件；
（四）考試、考察；
（五）體檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。
事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
（六）辦理聘任手續。
事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。
聘用合同
事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。
初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

❺ 事業單位分類改革，轉企單位或撤並單位人員會怎樣安置

公益二類事業單位，在事業單位分類改革中，有兩個方向，一是保留公益性質，二是改制為企業。

改制後人員去向有：

1、保留公益事業單位屬性的，其人員保持原狀不變。

2、改制為企業的，其人員流向有三：A、分流到其它事業單位。這是指有正式身份的系統編制人員，包含辦理人員、專技人員、工勤人員等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工齡滿二十五年以上的事業單位人員，在改制過程中可懇求提早退休；或許得了嚴重大年夜疾病的人員，其疾病類型在法則的病休范圍內的，可以懇求提早病休。其它當然不符合前提，但距離退休年事較近的人員，異常也能夠破格懇求。

C、自立擇業。主要對單位內的合同工、臨時工、人事代辦代理等臨時用工，在改制過程中，辨別不合狀況，給與照顧補助，由其自立擇業。事業單位系統編制人員也能夠根據本身懇求選擇自立擇業。

(5)事業單位人員安置由哪個部門負責擴展閱讀：

一、事業單位改制手續辦理：

1、改制企業應當在一段規定的時間內為職工集中辦理解除勞動合同關系事宜。

2、改制企業在與職工辦理解除勞動合同關系相關手續的同時，將一次性向職工付清應當支付的經濟補償金及其它各項應當清償的債務，職工拖欠改制企業的債務將相應扣除。

3、凡在規定時間之前與改制企業辦理完畢解除勞動合同關系手續的職工，改制企業可每人另行給予一定的獎勵。

4、凡在規定時間內不辦理手續的職工，在規定的時間結束後改制企業將停止一切待遇，同時，改制企業將單方面解除與職工的勞動合同，停繳各種社會保險及公積金，並將職工的檔案等資料交職工本人戶籍所在區、縣勞動行政部門。

日後對本人發生的一切費用，待本人願意辦理手續時，改制企業自應計補償中扣除。

二、推進從事生產經營活動事業單位改革

1、推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。

轉制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

事業單位轉企改制後，要按照現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產管理除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

2、完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。

在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原國家規定的離退休費待遇標准不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；

轉制前參加工作、轉制後退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；

轉制前已退休人員，轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

❻ 事業單位人員調動手續辦理流程是什麼

以青島為例，流程如下：

1、確定人選。

由用人單位組織、人事部門對擬調入人員進行認真地考察了解，並根據有關規定初審把關。在此基礎上，提交本單位黨委（黨組）討論研究後，確定擬調配人選。

2、審核溝通。

機關事業單位調入人員須在核準的用編進人計劃范圍內，憑相關部門出具的編制、職數（崗位）審核表以及擬調入人員的基本情況，根據工作分工到人員調配主管部門進行溝通，經同意後，方可正式提報相關材料。

3、申報材料。

4、調動核准。

調配材料齊備後，按照工作分工，人員調配主管部門根據有關規定對用人單位申請調配及相關人員落戶事項進行研究，核准同意後，出具幹部商調函、落戶登記表等相關手續。

5、任免備案。

按照幹部管理許可權，由調入單位組織人事部門持相關材料到幹部備案機關辦理職務任免備案手續。幹部調配工作中，涉及職務、工資、福利待遇等問題，按國家和省、市有關規定辦理。

市級機關事業單位調出工作人員，由所在單位組織、人事部門按照分工及時報市委組織部、市人力資源社會保障局備案。

(6)事業單位人員安置由哪個部門負責擴展閱讀：

相關材料：

1、《關於調入ХХХ同志的報告》一份。報告要說明調入人員的理由、擬調入人員的基本情況、調入單位的編制和職數（崗位）情況以及黨委（黨組）的意見等。

2、《青島市機關事業單位人員調配審批表》一式三份。

3、處級幹部考察材料一份。

4、擬調入人員的人事檔案。

5、有落戶需求的，還需出具戶口簿、結婚證書的原件和復印件一份以及本人與子女關系證明等。

6、擬調入市法院、市檢察院和市公安局人員，還需報《政法部門擬錄用和調入人員呈批表》一式四份，經市委組織部研究同意並報省政法對口部門備案後，填報《青島市機關事業單位人員調配審批表》。

參考資料來源：青島政務網-關於規范我市機關事業單位人員調配工作的意見

❼ 自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置

自收自支事業單位，實際上現在已經變得很大了。而且未來機構改革的方向是，它們將逐步轉為企業。

自收自支事業單位撤銷後，對於職工的安置方式，一般有這么幾種：

第一，混編混崗人員回到原單位。在機關事業單位的人都知道，各機關事業單位借調人員非常頻繁，經常有不在原單位工作的人，所以如果原先屬於別的單位在自收自支單位工作的人要回到原單位。

第二，原單位要注銷，這會從法律關繫上消滅勞動關系。按照勞動法和勞動合同法有關規定用人單位注銷或者破產的應當支付經濟補償金。一般工作每滿一年支付一個月的應發工資經濟補償金，當然一些地區會出現N+1，N+2，甚至2N+1的經濟補償方案。但所有的前提是不在這個單位繼續工作了，也不在這個單位轉變為的企業工作了。

第三，如果不接受相應經濟補償，那麼可以在原單位改制的企業繼續工作，繼續累積工作年限，一般工資待遇會略有提升，至少也會不變。不過通常來講，由於相應企業不會建立職業年金制度，相應的職業年金會直接給大家發到工資里。

第四，事業單位畢竟不同於其他地方，如果地方政府其他編制有空缺的話， 一般會首先使用這些空缺編制安置職工。這些編制一般就不再是自收自支了，就是全額撥款或者差額撥款之類。

第五，最後一種方式就是提前退休。根據我們國家原先關於提前退休的有關規定，主要是指國有集體企業要破產注銷時，對距退休不足五年的職工，允許他們提前辦理退休手續。這樣退休的職工是以事業編性質退休。畢竟，企業性質退休和事業性質退休差距很大的。

一般來講，自收自支事業單位會在本次機關事業單位改革中，被注銷掉，也不是單獨一個單位去成立企業，獨自面對市場風險。一般都會劃入大企業集團的下屬單位，比如城市發展集團、城市投資集團等等。不過相應待遇會慢慢下降，接近市場化是肯定的。

作為有所了解的人，我來回答一下。

事業單位按財政撥款類型可以分為全額財政撥款，差額財政撥款，自收自支。全額財政撥款單位主要是承擔政府職能以及公共服務職能，有沒有任何行政事業性收費的單位，其中不少是參公單位，比如環保局的環境檢測站，人社局的勞動監察支隊，食葯監局的執法支隊；差額財政撥款單位主要也是承擔公共服務職能，有部分行政事業性收費作為自身經費來源，不用財政全部負擔，如醫院，部分景區管理處等；自收自支事業單位就是有固定編制，有穩定的收入來源可以彌補其人員和日常經費開支，不用財政撥款，一般都是壟斷型單位，比如自來水公司，話劇團，招待所等等。

事業單位改革的方向就是先進行分類，分成承擔行政職能類，大都是現有參公單位，公益一類，也就是不宜有市場配置資源的，比如義務教育，基層醫療等等，公益二類，可以部分由市場配置資源的，比如其他類型醫院，高等教育等等，生產經營類，也就是具備企業職能，可以推向市場的，比如招待所等等。

分類改革完成後，承擔行政職能的把職能劃歸機關，人員或轉為行政編制，或按照老人老辦法繼續保持參公身份；公益一類將強化公益職能，政府加大投入，確保其服務好百姓生活；公益二類將有序發展，可能大幅減少編制，實現合理發展，既要有市場競爭，也要是政府主導；生產經營類則全部推向市場，取消編制，或者轉為企業，或者撤銷，人員則根據其原有身份確定，比如屬於軍轉的或者原有事業編制的，可以分流到其他單位或者轉為企業後繼續保持固定編制待遇，合同制人員則會面向 社會 自主就業，也就是俗稱的解除合同，失業，不過會得到一定補償。

也有的地方對自收自支事業單位改革會採取一刀切的辦法，就是不管原來什麼身份，統一取消編制，不過這樣做的前提是得讓大家享有一些優惠條件和待遇，不會生硬的實施。

自收自支事業單位改革也許不是壞事，從前面改的出版社，新華書店，郵政局可以看出，成為公司後業務發展很好，人員待遇更高，畢竟事業單位裡面收入補貼控制比較嚴，得按照國家規定，收入再多都不能亂發。而成為企業後相對靈活，可以根據效益確定待遇，人員收入會有一定增長。不過具體還要看單位類型而定，對有些單位是好事，對有些單位是壞事，不過改革都會照顧好大部分人利益，不會過於激進，相信都能得到妥善安置!

自收自支類事業單位因為存在經營性行為，按照事業單位分類改革要求，在2020年底前將全部被轉為企業，實行合同制管理。隨著單位性質的轉變，職工安置不可避免。從目前各地的實施情況來看，自收自支類事業單位轉企，基本上採取三種安置方案：

1、分流安置。部分人員（尤其是差額撥款人員）隨單位職能的劃轉，按照編隨事走、人隨編走的原則，被分流整合到其他事業單位，繼續保留事業編制屬性。這部分人佔比不大。

2、直接轉企。其餘大部分人按照單位改革要求，剝離事業身份直接轉為企業人員，實行合同制管理。職工工資待遇和績效按照市場效益分配，不再受事業單位管理規定限制。這對資產較多的事業單位絕對是個福音。

3、買斷工齡。對於部分年齡較大距退休時間較近（如在5年以內）的職工，允許一次性買斷工齡，靈活就業，養老問題交歸社保。

事業單位改革中，對事業單位是按照現有的 社會 功能進行區分的， 分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

自收自支的事業單位大多數歸屬於從事生產經營活動的事業單位 ，這類單位的改革大方向是轉制為企業，而對於職工的安置主要有以下幾種情況：

第一，繼續留用的人員。 對於單位在編在崗人員，原則上繼續留用。但留用人員不再按照事業編制進行管理，而是按照勞動合同法的規定簽訂勞動合同，按照企業人員進行管理。

第二，提前退休的人員。 一些省份對於 工作年限滿30年 或 工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年 的在編在崗職工，允許在本次改革中提前退休。退休後的待遇由主管部門按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，一次性核定後不再變動。

第三，自願離職的人員。 部分人員不符合提前退休條件，也不願意進入企業工作，經協商可以和轉制單位解除聘用勞動關系，企業按職工實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償金。

第四，無編制人員。 對於編外聘用人員，很多省份的政策根本沒有提及。對於這部分人員，很大的可能性會被解除勞動合同，並給予一定經濟補償。

還有一些自收自支事業單位因為不具備轉企的條件在改革中將被撤銷， 對於被撤銷單位的人員安置，主要由原主管部門負責，通過培訓轉崗等方式將人員安置到其他適合的崗位。

對於自收自支事業單位，國家已經給出了明確的改革方案：改成企業，這點毋庸置疑的，至於人員怎麼安置主要分為以下四種情況：

1. 自收自支事業單位改成企業以後，如果企業有生產經營能力，能夠獨立生存，也就是自己能養活自己，企業自己賺的錢足夠給員工發工資而且還有盈餘，據我了解有些地市城投公司下屬就有很多這樣的自收自支事業單位，就是完全改成企業了，基本沒啥影響，建那麼多樓，每年光收租都夠發工資了，這類事業單位改企業以後政府就徹底不管了，人員也就變成企業員工了，以後工資福利待遇跟國家就沒關系了，只跟所在企業經營情況掛鉤。

2. 自收自支事業單位改成企業以後，企業有一定的生產經營能力，但是生產經營能力較弱，每年賺的錢不夠給員工發工資甚至還賠錢，這樣的話，國家會給這類企業相應的優惠政策，適當的時候還會給企業補償一部分經費，幫助企業扭轉盈虧，一段時間以後，政府就徹底不管了，人員就徹底歸屬企業管理了。這種政策目前沒有在全國范圍內鋪開，我只在個別地區的文件裡面看到過這種政策，而且政府最多給這個企業補償經費兩三年，不會說一直給這個企業補償經費的。

3. 還有一些自收自支事業單位不具備改成企業條件的，也就是就算改成企業了，也沒有生產經營能力，對於這類事業單位，政府是會直接撤銷的，相關人員政府會再免費發放3年左右的工資，用於職工再就業，但是3年以後，政府就徹底不管了。但是也有一些地市是把撤銷的自收自支事業單位人員轉到其他事業單位崗位上去了，繼續工作。這兩個政策目前也沒有在全國范圍內鋪開，但是據我了解，在南方經濟條件好的地市已經施行這種政策了。

4. 還有最後一種選擇的方式就是提前退休，在原先關於提前退休的有關規定中指出，當國有集體企業面臨破產，注銷時，對於距離退休不足五年的職工，可以允許他們辦理退休手續，這樣退休的職工是以事業單位編制退休的，也會享受到很好的退休政策，畢竟企業性質的退休和事業性質的退休差距還是很大的。

上面4種情況只是我個人了解到的，可能還有其他情況。對於自收自支事業單位的改革，國家就給了一個大致的改革方案：改企。但是具體怎麼改，各地市的政策都不相同，而且大部分地市還處於觀望階段，還沒有真正實施改企。

自收自支事業單位撤銷後，對職工如何安置？

在事業單位改革中，從事生產經營活動的事業單位改革方向是轉為企業。對於這些單位編制內工作人員，根據人隨事走或人隨資產走的原則，開展人員安置工作。

原則上，對於年限滿30年的人員，經本人申請並經單位同意，經過主管部門審核後可以提前離崗或者退休，按照國家、省、市有關事業單位職工退休政策，審批檔案退休費。

對於事業單位職工中不願意與企業簽訂勞動合同，選擇自謀出路的人員，企業需要按照本人實際工齡每滿一年支付其本人一個月工資標準的經濟補償，工作不滿一年的，按一年標准發放。

如果是正式在編人員，會分流到其他事業單位，不會簡單推向 社會 。自收自支類事業編制、自定事業編制不算編制內人員。

總體上來說，有編制人員的安置是比較有保障的，一般不會失業，而沒有編制的人員可能大部分都要重新找工作了。

自收自支事業機構和自收自支類編制，都由機構編制部門實行備案制管理，不是機構編制正式的機構和編制類型，在黨政機構改革和事業單位分類改革中，這部分機構和編制，都會被撤銷。根據即將出台的《機構編製法》規定，不允許地方政府自行設立和使用機構、編制類型。

已經成立的自收自支類機構全面撤銷，自收自支人員和合同制管理人員，都隨事業單位改制，在新改制的企業中重新簽定勞動合同。或者隨單位改制，自主擇業或自主創業，這類人員通常會按照《勞動合同法》給予一定的經濟補償，或者在創業時給予一定的優惠扶持。

按照規定，工作滿一定年限，距離退休年限不足5年的，可以申請提前退休，由社保部門直接接管。在機構改革中，對涉及改革的人員，要按照「妥善安置，不能簡單推向 社會 」的原則，制定合理方案，充分考慮職工個人利益，進行合理分流安置，以維護 社會 安定大局面。

自收自支事業單位，實則為自付盈虧或稱企業化管理的事業單位，只不過是沒有產品與服務方面自行定價權，非暴利且有公益性的單位。

撤銷時可考慮在公益范圍的單位調節，但不會保障按計劃分流人員。職員不管落到哪裡，原養老系險等基金繳費年限可隨人走，不應斷檔。

原職工分流中，一定不忘已取的職稱、工作年限與基本工資額的證書、或證明材料、或介紹信隨檔到新單位。

謝題主！

對於不在編的事業單位的職工以及事業單位改制為企業，(也就是自收自支的這些部門)，是我們國家為了減少財政開支，也是對事業單位的一種改制，從而更好組合事業單位的工作銷力。

至於對原自收自支的事業單位，通過改制重組，對目收自支的原工作人員，是怎麼樣分流的，一，做到到了退休年齡即可以辦理退休手續，二，可以通過辦理辭退手續，當必須要對當事人的社保費耍進行補償，三，對一些願意去企業的人員可以從冫新分配並給予社保費的對接，這樣讓原事業單位的職工，能高高興興地走上新的工作崗位。

通過這樣改制，是為了事業單位的工作更能服務於 社會 ，更好地為了對改制後這部分人的合理安制，同時也是對 社會 的負責！個人觀點，僅供參考！

政策情況不一樣，自收支事業單位改革後，有編的可能會分流一些到行政執法單，留下的則可能會取消編制，轉成類似企業員工。另一些無編人員可能會按勞動法以及當地政策解決，辭退的應該有經濟補償。

❽ 事業單位分流人員安置

法律分析：總的原則是按照「編隨事走、人隨編走」的原則，安置整合、撤銷後的分流人員。事業單位分為三類：承擔行政職能，從事公益服務，從事生產經營活動。對於這三類事業單位來說都會得到相應的程度的改革，第一類單位的人員的工作和公務員是有這很多相似之處的，所以在改革過程中會將其逐步轉為行政機構，也就是可以進入到公務員的行列之中，提高一個級別，等於是升值，鐵飯碗轉為金飯碗。對於第二類來說，取消編制但是會保留事業單位的屬性。第三類將會正式推出事業單位的舞台，編制全部取消，推向市場，績效考核更具公平性。

法律依據：《事業單位崗位設置管理試行辦法》

第二十四條 事業單位設置崗位按照以下程序進行：

（一）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；

（二）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核准；

（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（五）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（六）組織實施。

第二十五條 國務院直屬事業單位的崗位設置方案報人事部核准。國務院各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核後，報人事部備案。各省、自治區、直轄市政府直屬事業單位的崗位設置方案報本地區人事廳（局）核准。各省、自治區、直轄市政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核後，報本地區人事廳（局）核准。地（市）、縣（市）政府所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核後，按程序報地區或設區的市政府人事行政部門核准。