行政事業單位留痕不真實違反什麼

❶ 行政事業單位暫存款無依據轉收入違反什麼法規

一、違反預算執行、管理和決算方面的存在問題
1、應繳未繳預算收入
表現形式：應納入預算的各項基金、行政事業性收費、罰沒收入等未按規定上繳國庫或財政，或者截留、動用應當上繳的預算收入。
定性依據：《中華人民共和國預演算法》第四十六條「有預算收入上繳任務的部門和單位，必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，將應當上繳的預算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、佔用、挪用或者拖欠。」
處理處罰依據：《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條「對違反財政法規款額，無論數字大小，都應當區別情況作如下處理：……（二）收繳應當上交的收入」及第六條內容。
2、預算編制不完整
表現形式：部分單位應納入部門預算編制范圍實際未納入；單位收入、支出未全部納入部門預算編制。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第六條「各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。」和第七條「單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第十七條「各部門、各單位編制年度預算草案的依據：(一)法律、法規；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標准；(五)本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。」《行政單位財務規則》第十條「行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用。」《事業單位財務規則》第十三條「事業單位的各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理。」
3、未按規定列當年支出
表現形式：虛列支出，將當年未實際支出的款項列當年支出，或者應屬於當年的支出未按規定在當年列支出等。
定性和處理處罰依據依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十七條「政府財政部門、各部門、各單位在每一預算年度終了時，應當清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內。」《行政單位會計制度》第四十一條、第四十八條;《事業單位會計准則》第十六條。
4、違規調整預算
表現形式：自行將財政部門批復的預算調整，改變支出科目、數額。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第五十七條「各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的，必須按照國務院財政部門的規定報經批准。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十二條「各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數額執行，不得挪用；確需作出調整的，必須經本級政府財政部門同意。」
5、擠占、挪用撥入的預算資金、專項撥款
表現形式：將財政撥入的事業費、專項撥款等改變用途，用於行政性支出、基本建設、濫發錢物、經商辦企業、轉為有償使用以及其他擠占挪用等。
定性依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第三十八條「各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標准；嚴格按照預算規定的支出用途使用資金；建立健全財務制度和會計核算體系，按照標准考核、監督，提高資金使用效益。」
處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第五十七條「各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的，必須按照國務院財政部門的規定報經批准。」《中華人民共和國預演算法實施條例》第六十二條；《關於加強預算外資金管理的決定》（國發〔1996〕29號）第八條第六部分「對擅自將財政預算撥款挪作他用或轉為有償使用的，其資金一律追回上繳上一級財政，並相應核減以後年度的財政預算撥款，同時給予有關責任人相應的處分。」《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條。
6、擠占預算內支出
表現形式：部門、單位違反規定將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。
定性依據：《中華人民共和國預演算法》第五十條「各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得截留或者動用應當上繳的預算收入，也不得將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。」
處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第七十五條「隱瞞預算收入或者將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出的，由上一級政府或者本級政府財政部門責令糾正，並由上級機關給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。」
7、應撥未撥所屬單位預算內外資金
表現形式：主管部門將財政撥入應撥付所屬單位的事業費、專項撥款等預算資金及財政專戶返還的預算外資金等滯留掛賬或少下撥、不下撥。
定性和處理處罰依據：《中華人民共和國預演算法》第四十七條「各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行。」《行政事業單位會計制度》第四十九條「主管單位收到財政專戶核算的預算外資金屬於應返還所屬單位的部分應及時轉撥所屬單位，不得在『暫存款』掛賬。」
8、虛報冒領財政撥款
表現形式：虛報預算支出項目，重復編制預算項目，騙取財政撥款；虛報人員編制，騙取行政事業經費以及其他虛報冒領等。
定性依據：《中華人民共和國預演算法實施條例》第十七條「各部門、各單位編制年度預算草案的依據：(一)法律、法規；(二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；(三)本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃；(四)本部門、本單位的定員定額標准；(五)本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。《關於違反財政法規處罰的暫行規定實施細則》（財法字〔1987〕52號）第十六條。
處理處罰依據：《關於違反財政法規處罰的暫行規定》第五條；第七條「虛報冒領、騙取國家財政撥款或者補貼，違反財政法規款額不足全年應撥款額或者應補貼額的20％的，對單位給予警告，並可處以相當於違反財政法規款額20％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分，並可處以相當於本人2個月基本工資以下的罰款。前款違反財政法規款額佔全年應撥款額或者應補貼額20％以上，或者不足上述界限、但是情節嚴重的，對單位給予通報批評，處以相當於違反財政法規款額20％以上的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，並可處以相當於本人3個月基本工資以下的罰款。」
9、隱瞞收入，在往來中列收列支
表現形式：應當納入單位收入管理的款項在往來中列收列支，致使這部分收入和支出在年終決算無法反映。
定性和處理處罰依據依據：《行政單位會計制度》第四十九條「行政單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算」。《行政單位財務規則》第十條；《事業單位會計制度》第三部分「事業單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。」《事業單位財務規則》第十三條。
此外，隱瞞的收入屬事業單位的經營收入的，還應當依照稅收法律法規規定進行納稅處理。
10、決算報表編制不完整
表現形式：部分單位應納未納入決算報表編制范圍；決算報表反映的收支數額、收支科（項）目不準確、完整。
定性和處理處罰依據：《行政事業單位會計決算報告制度》（財統〔2001〕4號）第二十條「各級行政事業單位應在全面清理核實資產、負債、收入、支出，並辦理年終結賬的基礎上，編制會計決算報告。(一)應按照行政、事業單位財務會計制度規定及各級財政對單位預算的批復文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項。各項收支應按規定要求進行年終結賬。凡屬本年的各項收入應及時入賬，本年的各項應繳預算款和應繳財政專戶的預算外資金應在年終前全部上繳。屬於本年的各項支出，應按規定的支出渠道如實列報。(二)應根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料編制會計決算報告，做到數字真實、計算正確、內容完整、賬表相符、表表相符。」


《事業單位會計制度》規定，單位年終結賬後發生以前年度會計事項的調整或變更，涉及到以前年度結余的，凡國家有規定的，從其規定；沒有規定的，應直接通過「事業基金」科目進行核算，並在會計報表上加以註明。
借：其他應付款—***
貸：事業基金— 一般基金

❷ 留痕主義的利弊事業單位

有利就是能夠務實，落實到位。弊處就是容易引發造假。
為了反對華而不實而形成了留痕主義，每一件事情都留下工作痕跡，過分痕跡主義就會導致引發造假、作風不實、欺騙上級、浪費資源等情況。
要治理過分留痕主義之風氣盛行，需要從源頭上進行預防。

❸ 事業單位的行政處分和紀律處分具體是怎樣的

事業單位的行政處分和紀律處分具體如下：

1、行政處分

（一）行政處分屬於內部行政行為，是國家行政機關依照行政隸屬關系給予有違法失職行為的國家機關公務人員的一種懲罰措施。是行政制裁的一種形式，它具有強烈的約束力，管理相對人不服，行政主體可以強制執行。

（二）處分的種類及適用人員

根據《公務員法》規定：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除七種。

警告：適用於違反行政紀律行為輕微的人員。是對違反行政紀律的行為主體提出告誡。

記過：適用於違反行政紀律行為比較輕微的人員。對記載或者登記過錯，以示懲處之意。

記大過：適用於違反行政紀律行為比較嚴重，給國家和人民造成一定損失的人員。對記載或登記較大或較嚴重的過錯，以示嚴重懲處的意思。

降級：適用於違反行政紀律，使國家和人民的利益受一定損失，但仍然可以繼續擔任現任職務的人員。降低其工資等級。

撤職：適用於違反行政紀律行為嚴重，已不適宜擔任現任職務的人員撤銷現任職務。

開除：適用於犯有嚴重錯誤已喪失國家工作人員基本條件的人員。取消其公職。

2、紀律處分

（一）是黨的紀律處分。黨的組織對於違犯黨紀的黨員，根據其錯誤性質和情節的輕重，按照黨章的有關規定作出的處罰。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律、法規，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定給予黨紀處分的。

（二）處分分類及適用人員

包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種。

警告：適用於犯錯程度輕人員。是黨內處分最輕的處分。

嚴重警告：是黨內五種處分中的輕處分，但比警告處分要重。一般指黨員所犯錯誤性質和程度比警告處分嚴重，但構不成撤銷黨內職務（或無黨內職務又構不成留黨察看）處分，給予嚴重警告處分。

撤銷黨內職務：適用於錯誤的性質、程度、後果和影響已不適宜繼續擔任黨的領導職務，但又不構成留黨察看處分的黨員。具體是指撤銷黨員在黨內經過選舉或由黨組織任命而擔任的黨的各級組織及其工作部門中的領導職務。

留黨察看：僅低於開除黨籍的一種。

開除黨籍：適用於那些犯了嚴重錯誤，造成很壞影響，給黨的工作帶來重大損失，嚴重損害了國家和人民利益的黨員，或對犯錯拒不改正，拒絕黨組織的批評教育，已喪失了黨性及黨的立場，背離了黨的路線、方針、政策的黨員。這是黨內最重的紀律處分。

(3)行政事業單位留痕不真實違反什麼擴展閱讀：

行政處分及紀律處分實行的意義

1、行政處分：體現了過罰相當的原則，追究違法行為不枉不縱。；規定一個不同種類行政處分的梯度，對於執法標準的統一，維護法律的尊嚴和嚴肅性，維護公共利益和社會秩序，對於社會主義民主政治制度的建設，對於反腐敗也著重大意義。

2、紀律處分：對於維護黨紀處分的權威性、嚴肅性和統一性，教育黨員自覺遵守和維護黨章和黨的紀律，保障黨員民主權利，純潔黨的組織，維護黨的團結，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行具有重大意義。

❹ 事業單位行政記過處分

事業單位工作人員處分暫行規定

第一章總則

第一條為嚴肅事業單位紀律，規范事業單位工作人員行為，保證事業單位及其工作人員依法履行職責，制定本規定。
第二條事業單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規定給予處分。
對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定辦理。
對行政機關任命的事業單位工作人員，法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的事業單位工作人員給予處分，適用本規定；但監察機關對上述人員違法違紀行為進行調查處理的程序和作出處分決定的許可權，以及作為監察對象的事業單位工作人員對處分決定不服向監察機關提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例辦理。
第三條給予事業單位工作人員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予事業單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予事業單位工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第四條事業單位工作人員涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章處分的種類和適用

第五條處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）降低崗位等級或者撤職；
（四）開除。
其中，撤職處分適用於行政機關任命的事業單位工作人員。
第六條受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）降低崗位等級或者撤職，24個月。
第七條事業單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高於現聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優秀等次。
事業單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高於現聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
事業單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業單位收入分配有關規定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高於受處分後所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關任命的事業單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照幹部人事管理許可權，參照本條第一款、第二款、第三款規定執行。
事業單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業單位的人事關系。
第八條事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業（技術、技能）領域專業技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。應當取消專業技術職務任職資格或者職業資格的，按照有關規定辦理。
第九條事業單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。
事業單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。
第十條事業單位工作人員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。
第十一條有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。
第十二條有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動採取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
第十三條事業單位工作人員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。
事業單位工作人員違法違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。
第十四條事業單位工作人員有本規定第十一條、第十二條規定情形之一的，應當在本規定第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
事業單位工作人員有本規定第十三條第一款規定情形的，應當在本規定第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十五條事業單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

第三章違法違紀行為及其適用的處分

第十六條有下列行為之一的，給予記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、遊行、示威等活動的；
（二）組織或者參加非法組織的；
（三）接受境外資助從事損害國家利益或者危害國家安全活動的；
（四）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經批評教育拒不改正的；
（五）違反國家民族宗教法規和政策，造成不良後果的；
（六）非法出境、未經批准獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；
（七）攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像製品、電子讀物進入國（境）內的；
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（一）項至第（三）項規定的行為，但屬於不明真相被裹挾參加、經批評教育後確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）在執行國家重要任務、應對公共突發事件中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的；
（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；
（三）違章指揮、違規操作，致使人民生命財產遭受損失的；
（四）發生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規定報告、不採取措施處置或者處置不力的；
（五）在項目評估評審、產品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規定造成不良影響的；
（六）泄露國家秘密的；
（七）泄露因工作掌握的內幕信息，造成不良後果的；
（八）採取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的；
（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。
有前款第（六）項規定行為的，給予記過以上處分。
第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；
（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；
（三）在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；
（四）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的；
（五）用公款旅遊或者變相用公款旅遊的；
（六）違反國家規定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的；
（七）其他違反廉潔從業紀律的行為。
有前款第（一）項規定行為的，給予記過以上處分。
第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）違反國家財政收入上繳有關規定的；
（二）違反規定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的；
（三）擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標准和對象的；
（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的；
（五）違反國有資產管理規定，擅自佔有、使用、處置國有資產的；
（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關規定，造成不良影響或者損失的；
（七）其他違反財經紀律的行為。
第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）利用專業技術或者技能實施違法違紀行為的；
（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，偽造、篡改數據文獻，或者捏造事實等學術不端行為的；
（三）利用職業身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益的；
（四）利用權威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點，限制學術自由，造成重大損失或者不良影響的；
（五）在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；
（六）工作態度惡劣，造成不良社會影響的；
（七）其他嚴重違反職業道德的行為。
有前款第（一）項規定行為的，給予記過以上處分。
第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）製造、傳播違法違禁物品及信息的；
（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；
（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；
（四）違反規定超計劃生育的；
（五）包養情人的；
（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養、撫養、扶養義務等的；
（七）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。
有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定行為的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。
第二十二條事業單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。
行政機關任命的事業單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。

第四章處分的許可權和程序

第二十三條對事業單位工作人員的處分，按照以下許可權決定：
（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照幹部人事管理許可權，由事業單位或者事業單位主管部門決定。其中，由事業單位決定的，應當報事業單位主管部門備案。
（二）開除處分由事業單位主管部門決定，並報同級事業單位人事綜合管理部門備案。
對中央和地方直屬事業單位工作人員的處分，按照幹部人事管理許可權，由本單位或者有關部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報同級事業單位人事綜合管理部門備案。
第二十四條對事業單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：
（一）對事業單位工作人員違法違紀行為初步調查後，需要進一步查證的，應當按照幹部人事管理許可權，經事業單位負責人批准或者有關部門同意後立案；
（二）對被調查的事業單位工作人員的違法違紀行為作進一步調查，收集、查證有關證據材料，並形成書面調查報告；
（三）將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的事業單位工作人員，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的事業單位工作人員提出的事實、理由和證據成立的，應予採信；
（四）按照處分決定許可權，作出對該事業單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（五）處分決定單位印發處分決定；
（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業單位工作人員本人和有關單位，並在一定范圍內宣布；
（七）將處分決定存入受處分事業單位工作人員的檔案。
處分決定自作出之日起生效。
第二十五條事業單位工作人員涉嫌違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，可以按照幹部人事管理許可權，由事業單位或者有關部門暫停其職責。
被調查的事業單位工作人員在違法違紀案件立案調查期間，不得解除聘用合同、出國（境）或者辦理退休手續。
第二十六條對事業單位工作人員違法違紀案件進行調查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據不得作為定案的根據。
第二十七條參與事業單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出迴避申請；被調查的事業單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：
（一）與被調查的事業單位工作人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的；
（二）與被調查的案件有利害關系的；
（三）與被調查的事業單位工作人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第二十八條處分決定單位負責人的迴避，按照幹部人事管理許可權決定；其他參與違法違紀案件調查、處理的人員的迴避，由處分決定單位負責人決定。
處分決定單位發現參與違法違紀案件調查、處理的人員有應當迴避情形的，可以直接決定該人員迴避。
第二十九條給予事業單位工作人員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。
第三十條處分決定應當包括下列內容：
（一）受處分事業單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務）名稱及等級等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實；
（三）處分的種類、受處分的期間和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。
第三十一條事業單位工作人員受到開除處分後，事業單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續，具體辦法按照有關規定執行。

第五章處分的解除

第三十二條事業單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再出現違法違紀情形的，處分期滿，經原處分決定單位批准後解除處分。
事業單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿後，自然解除處分。受處分事業單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的，原處分決定單位應當予以提供。
第三十三條事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現，按照有關規定給予個人記功以上獎勵的，經批准後可以提前解除處分。
第三十四條事業單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：
（一）按照幹部人事管理許可權，事業單位或者有關部門對受處分事業單位工作人員在受處分期間的表現情況，進行全面了解，並形成書面報告；
（二）按照處分決定許可權，作出解除或者提前解除處分的決定；
（三）印發解除或者提前解除處分的決定；
（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，並在原宣布處分的范圍內宣布；
（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。
解除處分決定自作出之日起生效。
第三十五條事業單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規定第二十七條、第二十八條的規定執行迴避。
第三十六條解除或者提前解除處分的決定應當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據，以及該工作人員在受處分期間的表現情況等內容。
第三十七條處分解除後，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規定執行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。
第三十八條解除處分的決定應當在處分期滿後一個月內作出。

第六章復核和申訴

第三十九條受到處分的事業單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請復核。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內，按照規定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業單位人事綜合管理部門提出申訴。
受到處分的中央和地方直屬事業單位工作人員的申訴，按照幹部人事管理許可權，由同級事業單位人事綜合管理部門受理。
第四十條原處分決定單位應當自接到復核申請後的三十日內作出復核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。
復核、申訴期間不停止處分的執行。
事業單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分。
第四十一條有下列情形之一的，受理處分復核、申訴的單位應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定：
（一）處分所依據的事實不清、證據不足的；
（二）違反規定程序，影響案件公正處理的；
（三）超越職權或者濫用職權作出處分決定的。
第四十二條有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：
（一）適用法律、法規、規章錯誤的；
（二）對違法違紀行為的情節認定有誤的；
（三）處分不當的。
第四十三條事業單位工作人員的處分決定被變更，需要調整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應當按照規定予以調整；事業單位工作人員的處分決定被撤銷的，應當恢復該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應的崗位，並在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的事業單位工作人員工資待遇受到損失的，應當予以補償。

第七章附則

第四十四條 已經退休的事業單位工作人員有違法違紀行為應當受到處分的，不再作出處分決定。但是，應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，相應降低或者取消其享受的待遇。
第四十五條對事業單位工作人員處分工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員，按照有關規定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第四十六條對機關工勤人員給予處分，參照本規定執行。
第四十七條教育、醫療衛生、科技、體育等部門，可以依據本規定，結合自身工作的實際情況，與國務院人力資源社會保障部門和國務院監察機關聯合制定具體辦法。
第四十八條 本規定自2012年9月1日起施行。

原文鏈接【網頁鏈接】

❺ 行政事業單位固定資產未粘貼標簽違反了

行政事業單位固定資產未粘貼標簽，違反了《行政事業單位固定資產管理辦法》規定。
《行政事業單位固定資產管理辦法》中指出，結合條形碼技術，賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。
這樣做的目的是解決資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。為行政事業單位資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標准化管理，全面提升行政事業單位資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、准確，快捷和全面。

❻ 行政事業單位財務違紀問題都有哪些

行政事業單位財務違紀問題，常見的有
1. 應繳未繳預算收入
表現形式：應納入預算的各項基金、行政事業性收費等（不含罰沒收入）未按規定上繳國庫或財政，或者截留、動用應當上繳的預算收入。

2.部門預算編制不完整
表現形式：部分單位應納入部門預算編制范圍實際未納入；單位收入、支出未全部納入部門預算編制。

3.違規調整預算
表現形式：自行將財政部門批復的預算調整，改變支出科目、數額。

4.白條進賬
表現形式：原始憑證未使用財政部門和稅務部門監制章的規定發票的。

5.擠占、挪用撥入的預算資金、專項撥款
表現形式：將財政撥入的事業費、專項撥款等改變用途，用於行政性支出、基本建設、濫發錢物、經商辦企業、轉為有償使用以及其他擠占挪用等。

6.擠占預算內支出
表現形式：部門、單位違反規定將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。
定性依據：違反了《中華人民共和國預演算法》第五十條「各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得截留或者動用應當上繳的預算收入，也不得將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出。

7.應撥未撥所屬單位預算內外資金
表現形式：主管部門將財政撥入應撥付所屬單位的事業費、專項撥款等預算資金及財政專戶返還的預算外資金等滯留掛賬或少下撥、不下撥。

8.虛報冒領財政撥款
表現形式：虛報預算支出項目，重復編制預算項目，騙取財政撥款；虛報人員編制，騙取行政事業經費以及其他虛報冒領等。

9.虛列預算支出（未按規定列當年支出）
表現形式：虛列支出，將當年未實際支出的款項列當年支出，或者應屬於當年的支出未按規定在當年列支出等（未支列支、少支多報、以撥坐支、隨意擴大結轉項目、虛列結轉支出、減少結余或擴大赤字的數額）。

10. 預算內資金轉預算外
表現形式：部門、單位將收取應上繳的預算內收入轉作預算外收入。

隱瞞、轉移預算外資金收入：將預算外資金收入記入往來款科目、暫存在所屬單位賬戶上或者另設賬戶單獨核算私設「小金庫」、公款私存。
11.行政事業單位隱瞞收入、在往來中列收列支
表現形式：應當納入單位收入管理的款項在往來中列收列支，致使這部分收入和支出在年終決算無法反映。

12.截留、挪用水資源費
表現形式：單位將收取的水資源費未按規定上繳。
定性依據：違反了省政府令［2003］第4號《甘肅省水資源費徵收管理辦法》第十五條「水資

13.隱瞞、轉移預算外資金收入
表現形式：將預算外資金收入記入往來款科目、暫存在所屬單位帳戶或者另設帳戶單獨核算私設「小金庫」、公款私存。

14.違規使用預算外資金
表現形式：（1）用預算外資金炒股票、炒房地產、進行期貨交易、拆借資金等；（2）超過規定標准，用預算外資金發放獎金、津貼、補貼、實物；（3）未經有權部門批准，用預算外資金購置專控商品；（4）未經有權部門批准搞計劃外固定資產投資的。

15.違規使用收費票據
表現形式：擅自印製和使用收費票據；私自刻制、使用和偽造票據監（印）制章；偽造、制販假收費票據；未按規定使用收費票據、票據內容填寫不全；擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、塗改收費票據；利用收費票據亂收費或收取超出規定范圍和標準的收費或政府性基金；互相串用各種票據；丟失毀損收費票據。

16.違規使用發票
表現形式：轉借、轉讓、代開發票或者私自拆本使用發票、自行擴大專業發票使用范圍以及未按規定印製、生產、領購、取得、保管、開具發票。

17.違規收費
表現形式：擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標准、無收費許可證收費等。

18.違規向企業攤派
表現形式：在法律、法規規定之外向企業攤派費用；強制企業贊助、資助、捐獻財物；強制企業參加法定項目以外的保險等。

19．往來款長期掛賬
表現形式：部門、單位往來款未予及時清理，長期掛賬。
定性和處理處罰依據：財預字［1997］286號《事業單位會計准則》第二十三條第四款「各種應收及預付款項應當定期與債務人對賬核實，及時清算、催收。」第三十條「各種應付款項及應繳款項應及時清理並按規定辦理結算，不得長期掛賬。」 ［1998］財政部令第9號《行政單位財務規則》第二十九條「行政單位應當嚴格控制暫付款的規模，並及時進行清理，不得長期掛賬。」第三十六條「行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。」
20．行政單位專項資金結余、事業單位經營收支結余未單獨核算
表現形式：行政單位使用專項資金的結余、事業單位經營收支結余部分未單獨核算。

21．行政事業單位招待費超支
表現形式：全年列支的招待費超過規定標准。
定性依據：違反了財預字〔1998〕159號《行政事業單位業務招待費列支管理規定》第三條「業務招待費的開支標准（一）地方各級行政事業單位的業務招待費的開支標准，由各地人民政府根據當地實際情況確定，但不得超過當年單位預算中『公務費』的2%。」

22．私設「小金庫」
表現形式：在本單位財務會計部門賬外或未納入預算管理私存私放資金（屬預算外資金的按第13條「隱瞞、轉移預算外資金收入」辦理）。

23．私設 「賬外賬」
表現形式：違反《會計法》規定，在依法設置的會計賬簿外另設會計賬簿登記、核算單位有關賬務。
定性依據：違反了《中華人民共和國會計法》第十六條「各單位發生的各項經濟業務事項應當在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算，不得違反本法和國家統一的會計制度的規定私設會計賬簿登記、核算。」

24．原始憑證不符合規定
表現形式：未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的。
定性依據：違反了《中華人民共和國會計法》第十四條「會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，並向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，並要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。原始憑證記載的各項內容均不得塗改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章，原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。」

25．登記賬簿不符合規定
表現形式：登記會計賬簿，會計憑證未經審核或不符合有關規定。

26．隨意變更會計處理方法
表現形式：採用的會計處理方法，前後各期不一致。

27．會計資料毀損、滅失
表現形式：未按規定妥善保管會計資料，造成會計資料毀損、滅失。

28．財務報告編制依據不一致，財務報告不真實
表現形式：賬簿報表不一致，或者向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告不一致，財務會計報告不真實。

29．編造虛假賬冊等會計資料
表現形式：偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告。
定性依據：違反了《中華人民共和國會計法》第九條「各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。」第十三條「會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料，必須符合國家統一的會計制度的規定。」

30．隱匿銷毀會計資料
表現形式：隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
定性依據：違反了《中華人民共和國會計法》第二十三條「各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應當建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務院財政部門會同有關部門制定。

❼ 哈爾濱市行政事業單位財務管理規定

第一條為加強行政事業單位財務管理，規范會計行為，嚴肅財經紀律，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規規定，結合我市情況，制定本規定。第二條本規定適用於本市行政事業單位的財務管理。
本條前款所稱行政事業單位，不包括實行企業化管理的事業單位。第三條市財政部門主管全市行政事業單位財務管理工作。
區、縣(市)財政部門負責所屬行政事業單位財務管理工作。
審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應當依據各自職責做好行政事業單位財務監督工作。第四條行政事業單位應當按照規定編制年度部門預算，報同級財政部門審核。
部門預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。第五條行政事業單位按照規定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。
行政事業單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。第六條行政事業單位對財政下撥的專項資金，應當實行單獨核算、專款專用，不得虛列支出，截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。第七條行政事業單位發放的工資、補貼，應當按照國家的規定執行，不得擅自提高工資、補貼標准，擴大補貼范圍。第八條行政事業單位應當按照規定設置會計機構、配備會計人員。第九條行政事業單位應當按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。
行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第十條行政事業單位不得有下列違反會計管理規定的行為：
(一)授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其它會計資料，提供虛假財務會計報告；
(二)私設會計賬簿；
(三)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規定；
(四)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定；
(五)隨意變更會計處理方法；
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致；
(七)未按照規定建立並實施單位內部會計監督制度；
(八)拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況；
(九)偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告；
(十)其他違反會計管理規定的行為。第十一條行政事業單位使用財政性資金采購政府集中采購目錄以內的貨物、工程或者服務，應當按照規定實行集中采購。第十二條對列入政府集中采購目錄的貨物、工程或者服務，應當採用公開招標方式進行采購。因特殊情況需採用公開招標以外的采購方式，應當經市、區、縣(市)財政部門批准。第十三條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合採購價格低於市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。第十四條行政事業單位、采購代理機構及其工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
(一)擅自採用公開招標以外方式采購；
(二)擅自提高政府采購標准；
(三)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
(四)在招標采購過程中與投標人進行協商談判；
(五)中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同；
(六)與供應商惡意串通；
(七)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不當利益；
(八)開標前泄露標底；
(九)隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件；
(十)其他違反政府采購規定的行為。第十五條行政事業單位的下列收入均屬財政性資金，應當按照規定納入同級財政專戶管理，實行收支兩條線：
(一)按照預算外資金管理的行政事業性收費；
(二)政府性基金(附加)；
(三)國有資產出租、出讓收入；
(四)以政府名義接受的捐贈；
(五)其他非稅收入。第十六條具有行政事業性收費職能的行政事業單位，應當憑物價部門核發的《收費許可證》收費，同時必須使用財政部門統一印製的票據。