什麼是機構改革參公事業單位

A. 事業單位的機構改革指的是什麼

事業單位的機構改革指的是(除行政單位、參公單位、人民團體、國有企業外的所有事業單位，重點又是事業單位中具有行政職能的單位和經營性質單位)。供參考。

B. 什麼是參公事業單位

參公事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事科技、教育、文化、衛生等活動的社會服務組織。參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。
【法律分析】
對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。原則上，公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。然而，參公事業單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外，也就是說，參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。參公事業單位的存在不僅僅是各事業單位及其工作人員的主觀希望，更是現實的需要，其產生是遵循了「以責定權、以責定利」的組織資源配置邏輯。「以責定權、以責定利」是指公共部門及其工作人員都應該是職責導向的，即其權力、資源的配備必須服務於其承擔的職責。也就是說，公共部門及其工作人員沒有當然的權力、也沒有當然的資源配置，所有的權力和資源都是為了實現其所承擔的職責而進行的必要的配備。因此，職責是權力和利益的核心，職責決定其應有的權力和可以利用的資源。
【法律依據】
《中華人民共和國公務員法》 第一百零六條 對有下列違反本法規定情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理許可權，區別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據情節輕重，給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織調整、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的；（二）不按照規定條件進行公務員獎懲、迴避和辦理退休的；（三）不按照規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升以及考核、獎懲的；（四）違反國家規定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的；（五）在錄用、公開遴選等工作中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正行為的；（六）不按照規定受理和處理公務員申訴、控告的；（七）違反本法規定的其他情形的。

C. 什麼是事業單位參公

參公，是指參照《公務員法》管理。參公有兩種模式，一種是指黨群機關人員，使用行政編制，待遇、職能、崗位設置、人員交流和政府部門一般無二。

另一種是事業單位中，承擔行政執法職能和公共管理職能的事業單位，雖然是參公，但使用的是事業編制，如果想調任到公務員崗位，會有許多額外的限制條件。

事業單位參公，其依據就是“承擔行政職能”。因而承擔公益服務職能的事業單位，是不可能參公的。事業單位分類改革，將現有的事業單位分為三種模式：行政類、公益類、生產經營類，其中公益類又分為公益一類和公益二類。

從改革方向來看，行政類是將其承擔的行政職能劃轉到相應的行政機關承擔，生產經營類改企，公益一類保留，公益二類剝離生產經營職能改企、公益職能整合到保留的公益一類事業單位。事業單位實行政事分開、事企分開，今後將不再設立承擔生產經營職能和行政職能的事業單位。

(3)文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館(烈士陵園)，美術館，科技館，群藝館(文化館)，文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀，體育運動項目管理等。

(4)衛生類：疾病(疫病)預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。

(5)社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。

(6)公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。

(7)社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文(水資源)監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮(街道)綜合為民服務等。

(8)行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察，旅遊監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。

D. 參公事業單位和普通事業單位有啥性質區別

參公事業單位顧名思義就是指參照公務員管理的事業單位，單位屬於事業性質，但執行公務員法，按照公務員模式套發工資、執行晉升。事業單位是大概念，包括公益類事業單位、生產經營類事業單位和參公事業單位，參公事業只是其中一種類型。兩者關系相當於前者是兒子，後者是兒子，只是兒子比老子強罷了。

1、身份區別。參公事業單位和其它普通事業單位都使用事業編制，但參公事業人員進行過參公登記，不執行事業單位管理條例，而是按照公務員法管理，在工資待遇和晉升方式上等同於公務員，可以在參公單位和行政機關自由流動（部分地區仍有障礙），身份待遇明顯「高」於普通事業編制人員。由於是公務員身份屬性，進入參公事業單位需要參加公務員國考或省考，而普通事業單位則只需參加所在地區的事業單位招考。

2、待遇區別。參公身份等同於公務員，執行公務員工資標准，享受車補和年終績效獎等待遇，而普通事業編制人員絕大多數地區沒有車補，在年終績效這一塊普遍也比公務員要低，加上一些津補貼上的差距，參公事業人員年均收入保守要比普通事業編制人員多出兩萬以上。對靠拿死工資的上班族來說，這是不小的差距。

3、改革區別。參公事業單位主要集中在行政類事業單位和執法類事業機構。其中，行政類事業單位在本輪黨政機構改革中已經全部清理，並入行政機關作為內設機構，或者剝離行政職能改為公益類事業單位，今後不再增設或單設行政類事業單位，不再允許事業單位出現委、辦、局字樣。執法類事業機構暫時不列入改革范疇，維持現狀，有待中央進一步明確政策統一部署改革。其它事業單位按照事業單位分類改革要求，將在2020年底前全部完成改革。其中，公益一類事業單位基本保持現狀，部分職能相近的或撤並整合，減少機構形成合力；公益二類事業單位改革分三種類型，效益差點、主要職責是公益服務的，剝離收費或經營職責，改為公益一類；效益一般、可以維持單位正常運轉的，保持現狀；效益好的、主要職責是收費或經營職責的，剝離公益職責，改為企業。生產經營類事業單位主要是自收自支性質，這類單位非常明確，在2020年底前全部改企，人員除極少部分根據職能改革，劃轉到其它事業單位安置外，其餘的全部隨單位改革全部轉為聘用制人員。

E. 事業單位的參公是什麼意思，編制是事業單編還是公務員編

你好，很高興為您解答：
一、參公
1、參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。
2、參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。
3、編制性質：參公整體上參照《國家公務員管理條例》，但編制上不屬於公務員的行政編，屬於事業編制。
4、待遇區別：參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款，幾乎在薪酬福利上沒有差別，然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低，晉升空間可能不如公務員大。
5、人員調動：只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收，參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動。如果相互調動，公務員調動為參公，編制上會從行政編制轉為事業編制。相應的，如果參公要調動為公務員，編制上也會從事業編轉為行政編制。
二、機關事業單位的編制
1、事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
2、事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制，主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等後勤人員，不屬於公務員。
3、事業單位分三類：全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，每一類的意義也不同。
（1）全額事業編制，指的是由財政部撥款的事業單位，如：公辦義務教育學校，防疫站、公辦干休所等。這類的工資全部都由財政部撥款，工資和績效不掛鉤。
（2）差額事業編：差額事業編制，是事業編制的一種，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。
（3）自籌自支事業編：自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。
4、事業編和公務員晉升渠道差異大嗎?
（1）一般情況下，參公的晉升與公務員沒有太大差別，可直接提拔。
（2）而其他事業編制，則很多根據自己的實際情況進行考試，評中級、高級職稱來進行職級的晉升，如果事業單位的人希望可以做行政領導，只能通過公務員考試來獲得晉升。

F. 哪些單位屬於是參公事業單位

參公事業單位，顧名思義就是參照公務員管理事業單位，其在職人員使用的是事業編制，但不按照《事業單位人事管理條例》管理，而是執行《公務員法》，參照公務員享受職務與職級晉升，享受車補、年終績效等福利待遇。因此，雖然編制性質不同，但參公人員與公務員基本沒什麼差別，都需要參加公考才能入職。

《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，並參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。參照管理的單位不實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。另外，雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度，但是一般來說，行政機關的工作人員被稱為“公務員”，而參公事業單位的工作人員被稱為“參公人員”。

G. 參公管理是什麼編制，與公務員有什麼區別

參公編制是事業單位編制，只不過待遇和公務員編制一樣，但是相比於公務員，前途有限，因為屬於事業編，不能獲得公務員那樣的晉升，當領導很難，希望對你有所幫助

H. 事業編制中的參公事業編是什麼意思

您好：

事業單位編制有4種，參公事業編就是其只能怪一種~

參公事業單位作為一種特殊的事業單位，具有一定的特點，主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

優勢：一般都是待遇好、晉升空間大的，在工作中，資源都是向這類人傾斜。因此，在這些崗位，只要你不犯很嚴重的錯誤，晉升是很有優勢的。

I. 參公事業單位是什麼意思啊

一般是按照其收入來源分類，大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
1.全額撥款事業單位也稱為全供事業單位，也就是全額預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用於沒有收入或收入不穩定的事業單位;如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。採用這種管理形式，有利於國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督，同時使事業單位的經費得到充分的保證。
2.「參公(即參照公務員)」是一些涉及國家安全，對政策和經濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會公益性為屬性的事業單位。
3.財政補貼又稱差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算;單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規定，差額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。鄉鎮醫院的差額撥款一般落不到實處，醫院自身沒有多少收入，不利於人民的身體檢查和疾病治療以及基層醫院內部人員的穩定。希望政府部門能出台相關措施來解決此類問題。
4.自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由於不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放鬆對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。