1. 事業單位參公人員是什麼意思
事業單位參公人員其實指的是參照公務員管理的人員,參公人員的錄用、考核、工資待遇、福利基本上與本地區公務員是一樣的,管理方式和公務員是一樣的管理,所以被稱為參公人員,可以說事業單位參公人員是介於公務員以及事業編之間的一種特殊的編制。
事業單位參公人員與普通事業編的區別
福利待遇方面:事業單位參公人員的福利待遇是比照公務員管理辦法管理的,所以和公務員的福利待遇是一樣的,而普通的事業單位人員則享受的是事業編的待遇,一般來說參公人員的待遇會比普通事業編的待遇好一些。
職能方面:參公人員一般是在事業單位中具有公共管理或行政執法職能的,而對於不參公的人員也就是普通的事業單位職工一般是以公益服務或者是技術支持等輔助性服務工作為主。
職位崗位:事業單位參公人員職位是按照公務員法執行職位的管理;不參公事業單位的人員一般實行的是崗位管理。
人員流動:事業單位參公人員可以向不參公的事業單位進行人員調動,但是相反的,普通的事業單位人員是不能向參公事業單位調動的。
招聘:事業單位參公人員的招聘一般是和公務員考試一起招聘的,有的單位直接是參公單位,招聘的時候會與公務員招聘一起,由省級統一安排招聘;而普通的事業單位,不是參公事業單位一般就是縣級安排招聘。
哪些單位是參公事業單位
參公事業單位主要可以分為三類分別是:黨委下屬事業單位和群團參公事業單位、行政執法類參公事業單位、行政類參公事業單位。
黨委下屬事業單位和群團參公事業單位主要包括工會、婦聯、文聯、科協、團委、殘聯、黨校和檔案局等單位;
行政執法類參公事業單位主要包括交通局的交通執法,衛計委的衛生監督執法,農業局的農業執法,國土局的國土清理執法,環保局的環保執法等;
行政類參公事業單位主要包括供銷社、機關局、糧食局、地震局、發展研究中心、移民局、公積金中心、房產局、社保局、檔案局等。
事業單位參公人員是什麼意思
2. 參公事業單位人員是什麼身份
所謂「參公事業單位」,全稱就是「參照公務員法管理的事業單位」。《公務員法》第106條規定,法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照本法進行管理。
至於參公事業單位人員到底是什麼身份?可以從以下三方面來理解:
1. 從判定公務員身份的依據和條件來理解:《公務員法》第2條規定:本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。這三者是缺一不可的。因此,毫無疑問,不具有行政編制的,都不是公務員。
2. 從參照公務員法管理的事業單位工作人員的編制性質來理解:關於參公人員身份,《公務員法》提及,事業單位依據國家法律法規授權行使管理國家職能的依必要參照公務員法管理。因此,參公身份,是事業編制,不是行政編制。
3. 從參公身份與公務員和普通事業單位人員的主要區別來理解:與公務員的主要區別:不是行政編制,不是公務員,到了退休後按事業退休人員處理;與普通事業編制人員的主要區別:可以參加公務員交流,有非領導職務,和公務員一樣僅扣「兩金(住房公積金、醫療保險基金)」。
由此可見,參公事業單位人員的身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
3. 事業單位的參公是什麼意思,編制是事業單編還是公務員編
你好,很高興為您解答:
一、參公
1、參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述,全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員,參照公務員法進行管理。
2、參公單位人員要具體分析,通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員,嚴格意義上講不是公務員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。
3、編制性質:參公整體上參照《國家公務員管理條例》,但編制上不屬於公務員的行政編,屬於事業編制。
4、待遇區別:參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款,幾乎在薪酬福利上沒有差別,然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低,晉升空間可能不如公務員大。
5、人員調動:只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收,參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動。如果相互調動,公務員調動為參公,編制上會從行政編制轉為事業編制。相應的,如果參公要調動為公務員,編制上也會從事業編轉為行政編制。
二、機關事業單位的編制
1、事業單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
2、事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制,主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等後勤人員,不屬於公務員。
3、事業單位分三類:全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種,每一類的意義也不同。
(1)全額事業編制,指的是由財政部撥款的事業單位,如:公辦義務教育學校,防疫站、公辦干休所等。這類的工資全部都由財政部撥款,工資和績效不掛鉤。
(2)差額事業編:差額事業編制,是事業編制的一種,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫院和部分景點等。
(3)自籌自支事業編:自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如賓館、培訓中心、設計室等。
4、事業編和公務員晉升渠道差異大嗎?
(1)一般情況下,參公的晉升與公務員沒有太大差別,可直接提拔。
(2)而其他事業編制,則很多根據自己的實際情況進行考試,評中級、高級職稱來進行職級的晉升,如果事業單位的人希望可以做行政領導,只能通過公務員考試來獲得晉升。
4. 什麼是參公的事業單位
參公事業單位全稱是參照公務員法管理事業單位。是一種特殊的事業單位。
參公事業單位概念:參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與公務員基本相同,享受《中華人民共和國公務員法》規定的權利和利益,受《中華人民共和國公務員法》約束。可見,參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
說得形象一點,事業單位裡面的工作人員是事業編制;參公事業單位裡面的工作人員雖然是事業編制,但享受公務員的待遇。
資料拓展:關於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條:法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照本法進行管理。
基本特點:參公事業單位作為一種特殊的事業單位,具有一定的特點,主要表現為其與行政機關和一般事業單位的區別和聯系。
對於參公事業單位和行政機關來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務員制度。原則上,我國公共部門根據不同的編制類型實行不同的人事制度,行政編制人員實行公務員管理制度,事業編制人員實行事業單位人事管理制度。然而,參公事業單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外,也就是說,參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列,然而卻按照公務員管理辦法進行管理。雖然參公事業單位和行政機關都實行公務員制度,但是一般來說,行政機關的工作人員被稱為「公務員」,而參公事業單位的工作人員被稱為「參公人員」。
對於參公事業單位和一般事業單位來說,兩者都屬於事業單位編制,但是實行不同的人事制度,前者實行公務員制度,後者實行事業單位人事管理制度。公務員制度和事業單位人事管理制度在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在不同,如招錄制度,參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定,而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。
參公事業單位與一般事業單位在享有的資源方面存在不同,主要表現為兩個方面:第一,通過參公管理身份的確立,能夠增強參公事業單位工作開展的權威性和公信力;第二,參公管理的身份保障了參公事業單位工作人員類同公務員的福利待遇。
以上參考資料來源:網路 參公事業單位
5. 請問參公是什麼意思,與公務員有什麼區別
參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述,全稱是參照公務員法管理。是指對政府委託或受權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員,參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析,通過國家正常考錄的工作人員,嚴格意義上講不是公務員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面完全按照公務員進行管理。
公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的,公務員是行政編,參公和事業單位是事業編,事業編與行政編在身份與性質有著本質的區別,事業編需經過考試才能調入參公單位和公務員單位,而公務員和參公是可以互通的。參照公務員管理機關事業單位職工的編制是事業編。
(5)事業參供人員是什麼身份擴展閱讀:
參公人員的產生主要是因為有一些事業單位在某些情況下需要行使行政職能,但是又沒資格變成行政單位,所以老祖宗們發揮了智慧,推出了參照公務員法管理的事業單位這個名稱,所招收的人員也就變成了所謂的參公的人員。
參公人員實際上既不是公務員,也不是事業編人員,但是除了在編制上有區別,其他的一切方面都跟公務員一樣,公遴選參公人員可以參加,福利待遇、晉升提拔、考試資格等等跟公務員全都一樣,而且公務員可以變成參公人員,參公人員也可以直接變成公務員。
《中華人民共和國公務員法》第一百零六條:法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照本法進行管理。
這就是參公的來源。而公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
依此來看,公務員和參公,只是編制不同,一個是行政編制,一個是事業編制。
而其他的公務員法規定的:公務員的條件、義務與權利,職務與級別,錄用,考核,職務任免,職務升降,獎勵,懲戒,培訓,交流與迴避,工資福利保險,辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責任,附則等等,包括退休,包括交流調動等待遇是一樣的。
另外,其他的所有公務員管理的一切的法律法規如《新錄用公務員之相關規定(試行)》、《行政機關公務員處分條例》等任何的公務員管理條例裡面都會加上一句:參照公務員法管理的機關(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本規定執行。
參公事業人員不是正式行政編制,根據《公務員法》規定,不是真正的公務員,在人事任用上現在相關政策尚不明朗,因此「轉任」的時候會比行政編制的公務員遇到更多的阻力(浙江省、廣東省等絕大部分省份都可以轉任,少數省份和地區只允許參公機關轉任,參公事業不能交流到行政機關),其它方面和公務員沒有任何差別(包括管理、工資待遇,以及退休後的待遇等)。
與普通事業編制人員的主要區別:可以參加公務員交流、有非領導職務、和公務員一樣僅扣兩金。可見,參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
1、從機構序列上講,我國的機構分為:黨的機關(即是通常所說的黨委部門,包括黨委辦、組紀宣等幾大部門)、政府機關(即為政府工作部門如政府辦、人社局等)、人大機關、政協機關、法檢兩院、民主黨派和工商聯。這通常被稱為「七類機關」。民主黨派和工商聯列為行政機關,其人員身份為公務員,這是中國的特色。這七類機關都是行政機關,也即是通常所稱的機關,其使用編制類型為行政編制和工勤編制(部分單位還有軍轉安置編制),所對應的人員為公務員或機關工人(通常為駕駛員)。
2、事業單位,一般指的是承擔和履行公共服務職能的單位,其典型代表為醫院、學校等,都使用事業編制,其人員稱為事業人員。某些單位將承擔公共管理職能和履行行政執法職能的事業單位(如衛生執法大隊、醫療保險管理中心等等)批准其參照公務員管理,其人員就是通常所說的參公管理人員。
參公事業人員其本質還是事業人員,其事業編制類型仍然是事業編制,只不過是參照公務員管理。公務員必須要實行公務員登記,參公人員也要進行參公登記;公務員實行年度考核,參公人員也參照公務員實行年度考核;公務員實行陽光工資,參公人員也如此。並且參照公務員相應定為科員、副主任科員等公務員才能有的職位,在工資待遇上跟同級別的公務員一致。
參照公務員管理後和工勤人員相比待遇上會有很大的不同,這個差距在不同的單位也不一樣,看你們那裡怎麼操作的。編制上也有不同,主要體現在進入上不同,參公人員進入要市級以上人事主管部門批,而工勤人員縣級部門就可以審批,單位可以自行決定聘用,在晉升上不同,參公人員一般走的是幹部晉升路線,而工勤人員一般走工人晉升路線。
三是出口不同。參公人員管理是按照公務員進行的,而工勤人員一般是聘用的。經費來源不同,參公人員的人頭費什麼的是由財政保障的,工勤人員的是沒有人頭費的,人員待遇由使用單位自行解決。
6. 「參照公務員法管理機關(單位)工作人員」是什麼意思啊
參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱。 主要分為參公機關人員和參公事業單位人員,參公機關人員一般指的是共青團、婦聯、工會等群團組織,使用的是行政編制,但是性質依然是參公人員;
另外一類是參公事業單位管理人員,一般是某個行政機關的二級機構,編制一般使用的是事業編制,待遇參照公務員。
基本特徵:
1、參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同,享受《中華人民共和國公務員 法》規定的權利和利益,受《中華人民共和國公務員法》約束;
2、參公事業人員仍然保留事業單位編制,沒有列入行政編制,本身不是「公務員」身份(廣東,浙江,山東等除外),因為受編制限制,個別省份及地區參公事業人員不允許與行政機關相互流通。參公機關人員使用的是行政編制,可以與行政機關人員相互流通。
符合列入參照管理范圍條件,在公務員法實施前尚未審批為參照、依照公務員制度管理的事業單位,經批准參照管理後,其工作人員應具有的資格條件為:
1、系核定的單位編制限額內的正式工作人員;
2、在管理或專業技術崗位工作;
3、省、市直屬和工作部門所屬事業單位的,應具有大專以上學歷;
4、截止單位批准參照管理之日,男55周歲、女50周歲以下;
5、近2年年度考核為稱職(合格)以上等次;
6、單位批准為參照管理之日,原為工勤人員後轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上,且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。
7. 參公是什麼意思,與公務員有什麼區別
參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述,全稱是參照公務員法管理。是指對政府委託或受權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員,參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析,通過國家正常考錄的工作人員,嚴格意義上講不是公務員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面完全按照公務員進行管理。
公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的,公務員是行政編,參公和事業單位是事業編,事業編與行政編在身份與性質有著本質的區別,事業編需經過考試才能調入參公單位和公務員單位,而公務員和參公是可以互通的。參照公務員管理機關事業單位職工的編制是事業編。