⑴ 如何加強農村教育工作
從20世紀80年代初到現在,在農村改革和農村經濟發展的帶動下,農村教育獲得了長足的發展,但隨著財政體制與農村經濟狀況變化,農村教育面臨的困難還是依然嚴峻的。我從事農村教育教學工作三十多年,深深地體會到,從我當學生到當老師,我可以大膽的說,我國的教育發展在中國的發展史上是空前的,也是令人鼓舞的。特別是像甘肅省臨夏州多民族居住的貧困地區來說,教育取得如此大的成就是很不容易的。國家實行九年義務教育兩免費,改善農村中小學生營養早餐,這是促進農村教育的偉大舉措。但如何進一步提高農村學校教育教學質量,仍然是應該關注的問題。
一、教育經費不足,農村學校條件差
由於經費不足,農村學校辦學條件自然不會太好。許多山區小學不要說現代化設備,就連基本教學手段都難以滿足,維持正常教育運轉的資金緊張。教育資源分配不公平,使農村部分少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農村教育的發展而且使農村青年就業更難,造成了惡性循環。要求教育公平,優質教育資源共享的願望更迫切,由於農村山大溝深,交通不太方便,群眾居住比較分散,學生不太集中,特別是像國例貧困縣的康樂縣,有很多自然條件的限制,追求教育公平心願很難實現,城鄉差距明顯。
二、農村教師素質偏低,師資力量不足
目前,我省農村中小學教師隊伍的整體狀況是好的,但仍存在著區域數量短缺、學科結構失衡、年齡分布不均、學歷層次偏低等諸多結構性問題。農村學校師資總體素質不高,隊伍不穩,是農村中小學十分突出的問題。特別是山區學校。教師專業素質直接關系教育的質量和水平,一直以來都是教育界關注的重點,教師專業能力更新速度,系統性都是一位教師是否優秀的標准之一,而恰恰農村的教師在這些方面是比較滯後的。再加上城鄉經濟和收入水平的差距拉大,造成農村教師、主要是骨幹教師的大量流失,城鄉之間的教育差距隨之進一步擴大,特別是在一些臨夏州部分縣的山區學校,年輕有為的教師往往都留不住。
三、學生就業難導致輟學率反彈
在我們貧困縣的少數民族地區,學生失學常有發生,特別是在初一、初二兩個年級失學較多。學生輟學的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮湧動的今天,學生輟學打工的現象較多。另一方面,受市場經濟的影響,在大學生就業整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務學習的農村孩子,一旦畢業無法就業,相對而言對於他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村義務教育的出口又被堵或者不暢,即升入高一級學校的出口有限和職業教育不發達,導致學了知識在農村基本沒有什麼用處,使得農村「讀書用不上」的思想重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多小學都沒有畢業。有的農民說:「讀書有啥用,花錢又多,將來也不分配,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢。」這是大部分農民思想的突出表現,農民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現代就業制度不了解,認為大學不分配,上大學沒用,現在社會競爭激烈,即使幾年大學後仍舊找不到工作。懷有這種思想的農民在教育子女時,就會灌輸這種思想,於那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學或中學就輟學回家了。
據統計,康樂縣部分農村地區初高中畢業生中50%以上要回到農村,尤其是康樂縣的偏遠山區這一比例更高。這些學生大多返鄉務農。但農村普通初中教育,尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要銜接不夠,學到的基礎文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業後的農村青年不能盡快融入到當地的經濟建設中,造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業後無學可上的孩子,有的甚至是未成年人,便融入了滾滾打工洪流……目前在農村流傳著「要打工,上初中」的思想,無論是家長還是學生,均認為學歷不用太高,只要會寫幾個簡單的字,認識自己的名字就足夠了,由於現在一些大城市的工廠在招聘工人時一般都會把學歷限制指定在初中畢業,所以,很多學生和家長似乎在此看到了一個日後生存的標准。所以,在農村十四歲左右的學生輟學外出打工接濟家庭經濟已成為農村一個主要的打工趨勢。
以上是對目前農村教育現狀和存在的問題的一些簡單看法,那麼如何改變這種被動的不利局面,如何提高教育教學水平,進一步提高農村教育教學質量,推動農村教育又好又快發展,既是農村學校和教育工作者的中心工作,也是社會各界的期盼,是作為每一個教育工作者都應深思的問題,也是需要全社會值得關注的問題。以下是就我個人對「如何進一步提高農村教育教學質量」的幾點思考:
1.堅持以人為本,是提高教育教學質量的關鍵
要提高教育教學質量,首先要重視人,要做到以人為本,人才是管理體系中最重要的要素,這是學校教育教學得以發展的首要前提和關鍵。
學校要健康快速發展,在管理上應該重視全體教職工的作用,必須具有科學和民主的理念,要充分發揮學校每個人的作用,讓教職工參與到學校的管理中來。學校必須建設一個真正意義上的團結的班子、開拓的班子、廉潔的班子、戰斗的班子。學校不怕缺錢,不怕條件差,不怕師資弱,在平時的教育教學管理工作中,只要領導班子成員能夠做到淡泊名利,率先垂範,身先士卒,為教師做表率,替學生做楷模,教師就沒有理由不好好乾工作。另外,作為學校領導,一定要有大局意識、服務意識、責任意識,要樹立「學生第一,教師第一」的思想,時時刻刻要做到心中有學生,心中有教師,心中有教育,心中有學校,為學生謀前途,為教師謀福祉,為教育謀發展,這才是大面積提高農村教育教學質量的前提條件。要有一所好的學校,就必須要有一位好的領導。學校要想充分調動教師的工作積極性,必須做到政治上誠心,業務上關心,生活上盡心,工作上放心,政策上融心,以此贏得教師的信任和支持。可以說,誰抓住了教師的心,就抓住了提高教育質量的核心,誰就先贏得了學校的教育教學。
作為學校,一定要明確自己的辦學理念:一切為了學生,為了學生的一切,為了一切學生。領導者也好,教師也好,要始終圍繞學生轉,要為了學生的發展盡心盡力,不要只關注優秀生教育,更要關注學困生教育。
教育教學質量要提高,首要任務是把大寫的「人」裝在心中,這樣,學校才有凝聚力、戰鬥力,才有希望。
2.老師要加強對學生新聞信息的傳播,明確學習的重要性
農村孩子地處偏遠,交通不便信息閉塞,學生對外面的世界了解很少,導致農村孩子知識面狹窄,胸無大志。作為老師在具體的教學過程中要理論聯系實際,因地制宜,因材施教。多結合當前國際國內形勢與社會發展趨勢,給學生講述天下大事,使學生在聽的有味的基礎上了解國際國內形勢的變化及自身所處的環境現狀,從而促進他們積極投身社會實踐,感知社會,體會社會競爭的激烈。並根據當前形勢的發展,社會的需求和自己的愛好,確立自己的遠大志向和奮斗目標。老師在教學過程中多剖析當前社會現實,讓學生自覺樹立「學習重要」的思想,以嚴峻的就業壓力來激發學生的鬥志,鼓勵學生靠掌握先進的科學文化知識來改變自己的命運。教育學生在學習過程中要明確學習目的,樹立遠大的志向,依靠自己的智慧與他人合作競爭,明白只有靠優異的成績才能走出農村,只有靠掌握先進的生產技術才能擺脫貧窮。改變身邊的生活條件,改變人生,實現個人的人生價值。
3.提高學生的學習自信心
社會蓬勃發展,競爭日趨激烈。農村孩子在與人交往中常常是吞吐扭捏,畏首畏尾,在交往中表現的比較害羞,縱使有一肚子學問卻不知道加工包裝,推銷自己。這是由於農村孩子從小參加的活動很少,鍛煉的機會少,從而缺少了應有的自信。教師應在教學活動中重視培養學生的口才,社交能力以及重視學生的個性發展,多開展公共活動,有意識的培養學生的語言表達能力和在公共場合的社交能力,使學生參加活動過程中訓練口才,增強自信心,加強個人修養,在全面發展中豐富生活,完善自己。
4.多讀好書培養學生的自學能力
農村學生普遍缺乏自學能力,究其原因在於農村孩子從小閱讀的課外書籍少,在學習的過程中除教科書外接觸不到好的讀物,無書可讀,書讀少了,讀書的方法隨之而少,自學能力就自然降低。要培養學生的自學能力,首先要使學生有書讀,讀好書,學校要提供給學生充足的學習讀物,使學生在大量的閱讀過程中發現人性美,感知世界的寬廣,提升自己的能力。老師也可根據實際情況在班上傳閱自己看過的,認為對學生成長有益的書。並鼓勵學生把家中收藏的好書也拿到班上與同學共享,這樣就可以做到把有限的書資源做到了無限的利用,並使學生在互相的交流中達到共同提高。
5.對學生要有信心和愛心
首先教師要有信心,要有把這些學困生傳變成優秀生的信心。信心是力量的源泉,是事業取得成功的基礎。面對大面積基礎差,滿身毛病的學生,決不能產生失望情緒,決不能不戰而敗;要滿懷熱情,積極進取,迎接挑戰;要具有「滴水穿石」、「鐵杵磨針」的毅力和信心。一旦教師失望,那學生就更無望,學生的希望來自於教師的必勝信心!其次,對待差生要更富有愛心。所有教師都喜歡學習成績好的學生,而不喜歡學困生,這是人之常情,可以理解,但我們現在面對的不是個別學困生,而是大面積學困生,這些學困生,他們在對老師、對學習本身就有心理障礙,他們飽嘗老師的批評、懲罰,甚至於挖苦、諷刺,如果我們還一如既往的這樣對待他們,他們的心裡障礙將會難以打開,逆反心裡將會更加嚴重。所以,作為教師,必須要用我們的一顆愛心去融化他們,感染他們,使學生慢慢愛上你,繼而愛上你帶的學科,喜歡你所講的課,自覺的去聽你的話。正所謂「愛屋及烏」,學生只有「親其師」,才能「信其道」。
6.要進一步優化師生關系,教師要放下架子,耐心地與學生多溝通
在生活上、學習上多關心他們。要和學生互動互學,知學生所想,急學生所急,幫學生所忙。在課堂上,教師包辦的事情要盡量少一些,學生主動學習的機會要盡量多給一些,師生共同融入教學之中,營造一個民主和諧的學習氛圍。學生只有在不感到壓力的情況下,才會樂於學習。所以,良好的師生關系和和諧愉快的教學氛圍是學生敢於參與的先決條件,而學生是否敢於參與,參與的程度如何,是課堂教學質量高低的「試金石」。要拋棄急功近利思想,扎扎實實,一步一個腳印,循序漸進,穩步提高,面對基礎差,學風差的學情,「一口吃個大胖子」是不可能的。不能急躁,不能急於求成。要充分了解每一個學生的情況,有的放矢,切中要害,才能達到逐漸改變,逐步提高的功效。要堅持「低起點,小步子,勤鼓勵,細幫助」的教育策略。切莫急功近利,切勿浮躁。要樹立打「持久戰」的思想,要堅信一份汗水,就一定有一份收獲的信念。
7.多做學生家長的思想工作,解除學生的後顧之憂
在廣大農村,大多數父母都是文化程度比較低的勞動人民,他們短淺的眼光和艱難的生活條件影響著孩子們的人生觀,價值觀。由於對教育制度改革和人事制度改革缺乏正確的認識,使大多數家長認為「讀書無用」,並應家裡無錢上大學而產生讀書無望的思想。要想搞好農村的教育事業,進一步提高農村教育教學質量,當務之急就是要與家長溝通,改變其「讀書無用」的觀念,使其重視對孩子的教育。與家長溝通的最好方法是多開家長會,在家長會上多舉家長因沒有文化知識而出門打工不順利的事實,證明讀書有用的道理。考慮到農村農活繁忙,家長沒有閑余時間,老師應該不辭勞苦,多去鄉間家訪,更能說服家長。
8.做好教科研工作,不斷充實師資力量
抓住一切機會讓教師參加學習、培訓。對於教師來說,他們所需要的知識不可能通過職前培養一次性獲得解決。因此,學校不斷鼓勵教師參加培訓、學習,讓教師積極參加省、市、縣各級各類的培訓,參加教育部門舉辦的各種觀摩課、示範課學習,讓教師積極參加校本培訓,同時鼓勵教師脫產進修、自學考試、函授學習。真正讓教師在學習中改變觀念,在學習中增長才幹,在學習中苦練內功,從而形成教師向專業化發展的成長階梯。加強校本教研力度,讓教師在教研活動中不斷成長。學校應鼓勵在教科研活動中得到發展和完善的教師,努力實現由教書匠向研究型、專家型、學者型教師的轉變;狠抓備課、公開課和課題研究的落實,學校以此作為教科研的實施平台;要建立校長——教導處——教研組三級校本教研管理體制,實施管理,明確各級職責,責任分工到人,各級互相督促,全員參與,共同推進校本教研工作;「突出五個環節」,以學習、實踐、引領、反思與交流、創新五個環節為學校教研活動的主要流程。
教育是決定一個國家和民族最根本的事業。只要農村教師任勞任怨,積極創新,勇於探索,不畏困難,只要家長深明大義,重視孩子的教育,把孩子的學習放在第一位。只要農村孩子認清形勢,充分發揮農村吃苦耐勞的優良傳統,努力改善農村山大溝深,交通不便,群眾居住不集中,學生分散等自然條件差的這一現狀,農村的教育教學質量一定得到進一步的提高。
⑵ 如何辦好農村教育
第一,深入推進農村義務教育發展。當前,我國農村義務教育已經站在新的歷史起點上,初步解決了農村孩子「有學上」的問題,但也面臨一些新情況、新問題,比較突出的是留守兒童和農民工隨遷子女教育問題,以及學校撤並引起的少量孩子輟學問題等。這是我國工業化、城鎮化進程加快和農村富餘勞動力向外轉移的階段性產物,也是今後一個較長時期我們面對的突出問題,必須引起高度重視。
一是農村留守兒童教育問題。農村留守兒童數量超過2000萬人,他們的最大問題是親情缺失。各地搞的「寄宿制」、「代管家長制」、「親情溝通平台」等都是有效措施。但目前以政府為主導的關愛服務體系尚不健全,各地工作開展也不平衡;留守兒童對老人「逆向監護」、留守女童更需特殊關注等新問題不斷產生。今後的工作重點,是要以政府為主導,加大對農村留守兒童的關愛和服務工作力度。農村寄宿制學校要配齊、配好生活和心理教師以及必要的管理人員,滿足農村留守兒童的需要。鼓勵開展「代理家長」、「愛心媽媽」、「託管中心」等關愛活動。加強留守兒童心理健康教育,豐富農村留守兒童的課外、校外生活。總之,要努力為留守兒童的健康成長創造良好環境。
二是農民工隨遷子女教育問題。為了解決農民工隨遷子女就學難的問題,國家出台了一系列政策,明確提出了以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,即「兩為主」的政策,並要求在收費、受資助等方面與當地學生一視同仁,保障他們平等接受義務教育的權利。近兩年,中央財政每年投入50億元左右專項經費,用於補充接受農民工隨遷子女的學校公用經費和改善辦學條件等。但應該看到,保障農民工隨遷子女「上好學」的任務依然十分艱巨,社會各界對此高度關注。下一步工作重點,是對農民工隨遷子女義務教育做到「兩為主」加「全覆蓋」。要逐步健全農民工隨遷子女義務教育公共財政保障機制,由輸入地政府負責。規范、扶持以接收農民工隨遷子女為主的民辦學校。抓緊研究制訂農民工隨遷子女接受義務教育後在輸入地參加升學考試的辦法。加強對農民工隨遷子女心理、文化、習俗等方面的引導和教育,使他們更好地融入輸入地的學習和生活中。
三是辦好寄宿制學校和村教學點。我們抓寄宿制學校已經有些年頭,從實踐看效果很好,有利於集中使用教育資源,也有利於保證教學質量。這項工作既要常抓不懈,又要因地制宜。總的看,投入要逐步加大,規模要適當擴大,水平要盡快提高。關於村教學點的問題,也要有正確的認識,我們的目標是要讓每一個孩子都有學上。如果因為學校撤並、上學路途遙遠而使孩子們輟學,那與我們的政策方針是背道而馳的。世界各國都有一些規模很小的學校,有的甚至只有幾個學生。如果廣大農村群眾和農村孩子確有需求,有的村教學點還是要堅持辦,而且要辦好。這件事在山區、邊遠地區、牧區尤為重要。
第二,繼續大力發展農村普通高中教育和中等職業教育。當前,我國農村普通高中教育與城市相比差距明顯,面臨著許多困難和問題:不少農村高中辦學條件不足,教學資源比較匱乏,大班額、超大班額現象還比較普遍,實驗設備、圖書資料、信息化設施等明顯趕不上城市;辦學經費緊張,「吃飯靠財政、運轉靠收費、建設靠舉債」的現象還普遍存在,尚未建立起完善的經費投入機制;辦學模式趨同,應試教育傾向比較嚴重,「千校一面」和片面追求升學率的問題突出,學生的負擔和學習壓力大。必須大力加強農村普通高中教育。一要支持農村地區,特別是「普九」較晚的中西部農村地區、民族地區進一步擴大普通高中辦學規模,提高普及水平,滿足初中畢業生接受高中教育的需求。同時,全面改善農村普通高中學校辦學條件,使其全面達到國家規定的基本辦學條件標准,縮小與城市學校的差距。二要完善以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的投入機制,制定普通高中學校生均經費基本標准和生均財政撥款基本標准,逐步提高財政預算撥款占農村普通高中教育經費的比例。要將普通高中學校債務納入地方政府性債務范圍,統籌研究解決。三要推動農村普通高中教育多樣化、特色化發展,改變以往過於注重升學的傾向,提高課程的多樣性和選擇性,滿足不同潛質學生的發展需要。
職業教育是面向人人、面向就業的教育。學一門技能、增加就業能力對許多農村孩子來說,既是迫切要求,也是現實選擇,大力發展農村職業教育就顯得尤為重要。當前,農村職業教育辦學條件薄弱、資源不足,農村職業教育和涉農專業教師數量嚴重短缺,國家中等職業學校資助和免學費政策有待完善,許多民族地區學生和家庭困難學生接受中等職業教育仍有困難。這方面要做好五件事:一是盡快將中等職業教育免學費范圍擴大到所有農村學生,鼓勵和引導更多的初中畢業生接受中等及以上職業教育。二是建設好一批農村職業學校和涉農專業。國家將利用國債資金,支持各地根據需要改擴建符合標準的農村職業學校。三是健全現代職業教育體系,使職業教育辦學規模、專業設置、課程體系、評價考核與經濟社會發展相適應。四是大力推廣「工學結合」、「校企合作」辦學模式,加大政策扶持力度,吸引更多的畢業生投身現代農業和新農村建設。五是加大農村職業教育和涉農專業新教師培養力度,採取多種有效措施,吸引和保證更多的優秀畢業生到農村職業學校和涉農專業任教。
第三,加快發展農村學前教育。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。國際經驗表明:公平的學前教育機會意味著人生起點的公平,有利於消除貧困、減少社會差距、促進社會公平。因此,大力發展學前教育特別是農村學前教育,為每個兒童提供良好的人生開端,是關乎教育公平、社會穩定和民生改善的重大工程,也是影響未來國民素質和綜合國力的重大問題。但目前我國農村學前教育資源嚴重短缺,財政投入不足,辦園條件較差,師資隊伍不健全,農村地區「入園難」比城市更加突出。農村學前教育是我國整個教育發展的最薄弱環節。不久前,國務院下發了《關於當前發展學前教育的若干意見》,明確了支持學前教育發展的相關政策,啟動實施農村學前教育推進工程。國家將設立學前教育發展專項資金,「十二五」期間中央財政將大規模增加資金投入,並帶動地方加大投入,大力發展農村學前教育。關鍵要堅持公益性和普惠性原則,財政增加投入、家庭合理分擔,加快構建一個廣覆蓋、保基本、有質量的農村學前教育公共服務體系,建設一支符合農村學前教育事業發展需要的幼兒教師隊伍,使廣大農村兒童,特別是留守兒童有機會接受良好的學前教育,健康快樂地成長。
三、著力提高農村教育質量
提高教育質量是各級各類教育普遍面臨的重大課題,也是個難題。農村教育的質量不僅直接決定著我國基礎教育的整體質量,也是實現全民教育公平的重要方面。當前,農村教育事業改革與發展總體滯後,教育質量整體不高。主要表現在:教育觀念相對落後,以素質教育為目標的課程改革推進困難;教育資源配置總體上短缺,難以支撐課程教學改革的需求,國家規定的課程難以全面落實;教學改革滯後,教師的教學觀念和教學方式比較陳舊,應試教育傾向很嚴重。這些都影響了學生全面發展和綜合素質的提升,影響了學生的創新精神和實踐能力的培養。農村教育質量的提高尤為迫切。
提高農村教育質量,既要靠改善辦學條件,又要靠推進教育教學改革。相比而言,教育教學改革任務更加艱巨。我們現有人才培養模式、辦學模式和學校制度等由來已久,有其復雜的主客觀原因,改變起來絕非易事,也沒有現成的路子可走。但要想提高教育質量,不改革肯定是不行的。我提出三個問題與大家探討:一是大力推進學校課程教學改革。這方面,無論是在城市學校還是農村學校,都大有文章可做。怎麼改?要樹立「全面發展」、「人人成才」和「多樣化人才」的教育理念,堅持育人為本的根本要求,堅持德育為先、能力為重、全面發展的基本方向,做到因材施教、有教無類,尊重並鼓勵學生的個性發展和特長培養,也就是要搞「素質教育」而不是「應試教育」,要搞「全民教育」而不是「精英教育」。在激烈的升學競爭的背景下,當務之急是在全社會樹立多樣化人才觀。社會需要各種各樣的人才,人人都應成為有用之才。要創新教學方法,注重啟發式教育,把學、思、知、行結合起來,引導學生學會做人,學會學習,學會做事。二是改革教育評價制度和考試制度。教育評價制度和考試制度的影響力無處不在,它像「指揮棒」一樣引導著教育的發展方向。要想有效推進素質教育,必須建立一套與素質教育相適應的教育評價制度和考試制度。三是倡導教育家辦學。中小學校的校長,是辦學的「領頭羊」。過去像張伯苓等都是教育家當中小學校長。現在,一些人把「校長」當作「官」來當,講究級別待遇,這種傾向必須改變。只有把中小學校長們都培養成為真正的教育家,我們的教育事業才大有希望。
四、加大農村教育投入
投入問題是制約當前農村教育發展的關鍵問題。今後一個時期,國家要繼續加大社會事業投入,重點向農村社會事業傾斜,而農村教育更是重中之重。在農村教育投入方面,需要處理好三個問題:一是較大幅度增加投入總量。要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的要求,到2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標,保證有更多的資金支持教育發展。同時,要優化投入結構,重點向農村教育、職業教育、學前教育、特殊教育等薄弱環節傾斜。要逐步縮小城鄉辦學條件差距,逐步縮小城鄉之間義務教育學生人均經費的差距,逐步縮小城鄉教師收入待遇的差距。要繼續完善國家助學制度。對於家庭困難的孩子,要通過多種途徑進行幫扶,不讓一名兒童因貧困而失學。國家將安排資金,在中西部貧困地區為農村中小學生提供營養補助,讓孩子們吃飽吃好。有條件的地方,要把校車制度建立起來,配備最好的車輛和最好的司機,實施最好的管理,為孩子們建起安全的「綠色通道」。二是完善投入機制,優化資源配置,提高投入績效。辦教育尤其是辦農村教育,既要捨得花錢,又要想辦法把錢花好。不把投入機制問題解決好,再多的錢也是不夠的。近些年來,我們搞了不少教育方面的工程,效果是明顯的,但也出現了一些重復建設、資源浪費的問題。有的地方漂亮的中小學新校舍剛建成,但生源卻沒有了或不夠了。完善教育投入體制,大的方向是中央政府要逐步減少各類專項性教育轉移支付,增加一般性教育轉移支付,給地方政府特別是基層政府支配教育經費更大的自主權。當然,教育投入仍然放在教育的大盤子里,而不能挪作他用。對現有的一些專項資金要加以整合,統籌使用,提高資金利用效率。三是加強城鄉統籌。要充分考慮城市化快速發展和農民工子女進城就讀等新形勢、新變化,優化教育資源配置和學校布局,提高資源利用效率。學校的布局和班級規模要根據各地經濟發展、城鎮化進程和地域分布等因素,因地制宜,實事求是,合理設置,不搞「一刀切」。既不能出現農村孩子每天跑十幾里地上學的情況,也要防止縣城、中心鎮學校「生滿為患」,出現上百人的「大班」。總之,城鄉之間的教育資源要整合,學校布局要調整,逐步縮小城鄉學校在資源配置上的差異,促進城鄉教育資源合理流動。尤其是在義務教育階段,要積極推進城鄉一體化和均衡發展。
五、創新農村教育管理體制
農村教育要有大的發展,首先要解決體制性、機制性的深層次問題。要以轉變政府職能和簡政放權為重點,深化教育管理體制改革,提高公共教育服務水平。一是進一步完善農村義務教育「以縣為主」的管理體制。應該看到,農村義務教育從過去的「分級辦學、分級管理」轉向「在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主」的管理體制,這是一個重大進步。但由於各地經濟發展不平衡,一些地方縣財政比較困難,預算內教育經費不能及時撥付到位,造成農村學校正常運轉困難。對於完善教育管理體制,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出了一個重要方向,就是加強省級政府教育統籌。對於義務教育達不到省級統一標準的財政困難縣,省級財政要負責資金補助和統籌平衡。中央財政對中西部欠發達地區給予適當支持。有條件的地方,可以先行一步,加快探索建立「以省為主」的農村義務教育管理新體制。二是切實增加學校辦學活力。要逐步改變教育行政部門管理學校的單一方式,綜合運用立法、政策指導、規劃、撥款、信息服務等措施,減少不必要的直接干預。三是改進教育編制管理。教育編制管理是保證教育質量、合理配置教師資源的基本管理制度。現在,一些地方農村小學反映教師缺乏,一些文體類、科學類、信息技術類課程往往因為沒有教師而開不了,這些問題其實就是編制管理問題。長期以來,教育編制是按照「生師比」來確定的,在當前一些地方農村生源下降較快、成班率較低的背景下,編制管理也要解放思想、實事求是、改革創新,按照「總量控制、統籌城鄉、結構調整、有增有減」的原則,探索更加科學合理的編制管理辦法,可以將「生師比」與「班師比」結合起來統籌安排。總之,編制管理要保證農村學校正常的教學活動,不能因缺教師而使教學內容出現偷工減料的情況。四是支持農村民辦教育發展。這不僅可以增加農村教育資源供給,減輕政府壓力,也有利於引入競爭機制,促進辦學質量提高。目前我國農村民辦教育發展尤為滯後,存在一些體制性障礙。從世界各國實踐來看,辦教育不可能是政府大包大攬。像在農村學前教育、高中教育、中等職業教育等領域,民辦教育其實是大有可為的,甚至有自身優勢。各級政府要為城鄉民辦教育發展創造一個良好的寬松環境,貫徹執行國家有關法律法規,使民辦教育在設立、招生、證書發放、財政補助、辦學自主權等方面的權益得到保障,使民辦學校與公辦學校在法律和政策面前一視同仁,形成公辦、民辦教育共同發展的新局面。民辦教育也應該是教育家辦學,真正致力於教育事業,不能以營利為目的。
六、造就高素質的農村教師隊伍
教師是教育之本。有好的教師,才會有好的教育。我國有900多萬農村教師,他們長期以來工作在艱苦清貧的環境中,恪盡職守,不計名利,默默耕耘,為我國農村教育事業發展做出了不可磨滅的貢獻。在一些較為偏僻的鄉村,教師不僅是教育事業的支柱,還承擔著傳播先進文化和科學技術、提高農民勞動技能和創業能力的重要任務。正如陶行知先生所說,學校是鄉村的中心,教師是學校和鄉村的靈魂,小而言之,全村之興衰,大而言之,全民族的命運都掌握在小學教員的手裡。
黨中央、國務院始終高度關注農村教師的成長。近年來,我們以推進教育公平為重點,在加強農村教師隊伍建設方面辦了幾件大事:一是在6所教育部直屬師范大學推出了師范生免費教育政策,4年累計招收免費師范生4.6萬人,首屆1萬余名畢業生全部落實到中小學任教,90%以上到中西部中小學任教。二是啟動實施了「中小學教師國家級培訓計劃」,2010年中央財政安排專項資金5.5億元,培訓中小學教師115萬人,其中農村教師佔95.6%。三是實施鼓勵高校畢業生到農村任教的「特崗計劃」,2006年以來招聘近30萬名特崗教師,赴中西部22個省區3萬多所農村學校任教,服務期滿特崗教師的留任比例連續兩年達到87%。四是在義務教育學校率先實施績效工資制度。據調查,績效工資實施後,農村教師工資增長34%,明顯高於城鎮教師工資增速。五是實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設。2010年以來,中央投入20億元,建設周轉宿舍4萬套。通過實施這些重大舉措,農村教師隊伍狀況有了較大改善。
我們也要看到,農村教師隊伍建設依然是影響農村教育發展的突出問題,教師的整體素質仍然有待提高,教師的收入和待遇還有待改善,教師管理機制還有待完善。為此,需要進一步研究和完善相關政策措施:一要完善師范生免費教育,進一步明確政策導向,重點為農村學校培養大批骨幹教師,支持到農村學校任教免費師范畢業生的專業成長和長遠發展。二要加大農村中小學教師培訓力度,「國培計劃」經費主要用於農村教師培訓,特別要加強音樂、體育、美術等緊缺薄弱學科教師的培訓。三要健全農村教師正常補充機制,在完善「特崗計劃」的同時,採取多種措施,為農村學校補充大批高校畢業生。四要建立教師定期輪崗交流制度,推動縣域內義務教育學校教師、校長定期輪崗交流。五要鼓勵各地建立健全城鎮教師支援農村教育制度,並將其作為職稱、職務晉升的重要依據,抓好師范生到農村學校實習支教和農村教師置換脫產培訓。六要完善教師准入退出制度,嚴格按照編制正常補充合格的新教師,在試點基礎上逐步推進教師資格考試改革和定期注冊制度,健全農村教師正常退出機制,解決既超編又缺人的突出矛盾。七要完善激勵機制。國務院很快將作出部署,在全國部分地區開展中小學教師職稱改革試點,將中小學教師的最高職稱從副高級和中級提高到正高級。這是對廣大中小學教師價值的承認,是鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。
建設一支高素質的農村教師隊伍,關鍵在各級黨委和政府。各級政府務必把農村教師隊伍建設當作一件緊迫的大事來抓,千方百計改善農村教師的工作、學習和生活條件,讓廣大農村教師留得住、有發展、受尊重。必須依法保障教師平均工資水平不低於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。要關心農村教師身心健康,落實和完善農村教師的醫療、養老等社會保障制度,加快農村教師周轉宿舍建設,有條件的地方可以開發專門面向農村中小學教師的經濟適用房。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師,要在工資、職稱等方面實行必要的傾斜,完善津補貼標准。要大力宣傳教育戰線的先進事跡,讓尊師重教蔚然成風。
農村教育事業發展,歸根結底還要依靠廣大農村教師的工作熱情和奉獻精神。鄉村教師的工作崗位既平凡又崇高,獻身這種事業的人是具有高尚道德情操的人,是有益於社會的人。我希望各位老師一定要珍惜這個太陽底下最光輝的職業。這里我想給大家提幾點希望:
第一,要無私奉獻。農村教育事業是為農民群眾謀利益的善舉,不僅神聖而光榮,而且是大有可為的。人民教師應該把塑造人的靈魂、獻身教育事業作為自己的終身信仰,作為終生奮斗的事業,干一輩子而不是干一陣子。每一位農村教師都應發揚「捧著一顆心來,不帶半根草去」的精神,把自己看成是一盞明燈,心甘情願將知識的種子播撒在不為人知的角落裡,在平凡的崗位上成就一番不平凡的事業。
第二,要滿懷愛心。教育是愛的共鳴,是心與心的呼應。「愛為師之魂」,教師只有熱愛學生,才能教育好學生。在教育這片沃野上,是老師的愛點燃了前行的燈盞,照亮了學生的心。當好一名農村教師,首先要熱愛農村、熱愛農民、熱愛農村教育事業、熱愛農村孩子。要「以愛育愛」,從小培養孩子有一顆純潔、正直、善良的心,這比灌輸具體的知識更重要。每一位教師都應把學生當朋友、當親人,一切為了學生,關注每一個學生的成長,把博大無私的愛與寬容獻給學生。農村教師要特別注意關心、愛護、幫助家庭有困難、學習有困難、身體有疾病的學生,不放棄每一個學生,不讓農村的孩子輸在人生的起跑線上。
第三,要提高素質。「師者,人之模範也。」教師的一言一行,都是學生學習的模範。教師的素質直接決定了教育的最終效果。特別是在農村地區,孩子們的教育資源相對有限,知識和信息來源不如城裡那麼豐富多樣,教師更是「孩子心中最完美的偶像」,對年輕心靈的影響是任何教科書、任何道德箴言、任何獎勵和處罰制度都不能替代的。這就要求各位農村教師堅持終身學習,不斷更新自己的知識,從書本中、群眾中、生活中吸收一切優良的東西,貢獻給祖國的花朵。不僅要注重言教,還要注重身教,做到德藝雙馨,為人師表,「既美其道,又慎其行」,以自己的模範品行來教育影響學生的品行,熏陶凈化學生的心靈,贏得全社會的尊重。
第四,要教書育人。教師任何時候都不能忘記,自己是人類靈魂的工程師。教師既要教會學生求知,又要教會學生做人。對於農村孩子而言,考上大學、跳出農門往往是自己的夢想和全家的期望,但不應該是教育的唯一目的。教育的目的是要培養德智體美全面發展的人、對社會有用的人。農村教育中尤其應該鼓勵學生貼近自然、貼近群眾、貼近生活,激勵學生熱愛家鄉、熱愛農民、熱愛親人,有志於承擔起建設社會主義新農村的重任。
辦好農村教育事業是一項民生工程和民心工程,是農村的希望之路和光明之路。我們一定要肩負起這項重大而光榮的歷史責任,通過堅持不懈的努力,讓農村所有孩子都能夠有學上、上好學,都能接受現代文明的洗禮,為中華民族偉大復興做出新的貢獻!
⑶ 如何在農村搞好教育
農村還是存在大量的貧困戶,生活水平跟不上去,也城市的貧富差距大,環境也大不相同,要想改進農村人的生活就得抓教育,我們知道現在農村孩子享受的教育條件遠遠比不上城市,在農村搞好教育注意以下幾方面。
第一,落實九年義務教育,鼓勵高等教育,農村對教育的重視程度不必城市,許多孩子還沒讀完初中就出去打工了,一方面與農村人的價值觀念有關,另一方面可能是家裡實在沒有能力支持孩子上學,所以政府要加大九年義務教育的管理制度,明確要求強烈推進。很早之前就有九年義務教育學雜費全免,但是這么多年來每年都要交錢,而且是一年比一年多,很多小孩在其他城市上學的開銷都比農村少。還希望更多的助學金獎學金設立,幫助那些想學習的孩子,也要避免貪污等不良風氣耽誤孩子們得到捐助。
代替農村的學生說一句話:渴望公平,渴望能夠擁有好的學習環境,渴望走出大山,去到最好的大學學習。
⑷ 我國在農村教育上做出哪些措施
未來我國農村教育的三大目標和五大舉措
第一個目標:堅決打贏西部地區「兩基」攻堅戰
目前,西部地區仍有372個縣沒有普及九年義務教育,其中60多個縣還未普及小學教育,260多個縣沒有基本掃除青壯年文盲,攻堅任務十分艱巨。完成這項任務,對於推進扶貧開發、促進民族團結、維護邊疆穩定和實現國家長治久安,具有極其重要的意義。教育部將按照中央的要求,在充分調查研究的基礎上,抓緊制定好「兩基」攻堅計劃,逐縣落實「普九」和「掃盲」任務。繼續組織實施好貧困地區義務教育工程,用好西部開發基金和國家扶貧基金。同時還要抓好中部地區沒有「普九」縣的攻堅工作,促進這些地區集中力量盡快實現「兩基」目標。為用五年的時間,在西部地區實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標,讓西部的孩子們都能上學,不懈努力。
第二個目標:鞏固「兩基」成果,實現全面提高普及九年義務教育和全面提高義務教育質量的目標
要切實做好全國「普九」成果的鞏固提高工作。要以加強農村初中建設和降低農村初中輟學率為重點,全面推進素質教育,提高義務教育質量。繼續推進中小學布局結構調整,基本消除大班額現象,全部消除D級危房,不斷改善辦學條件,進一步提高辦學效益。全面實行義務教育新課程,加強中小學教師隊伍建設。城市教育行政部門還要繼續堅持以流入地政府為主、以公辦中小學為主的原則,認真做好進城務工子女接受義務教育工作。經濟發達的農村地區要實現高水平、高質量「普九」。要加強對「兩基」攻堅和鞏固提高工作的督導評估。已經實現「普九」目標的地區特別是中西部地區,要鞏固成果,提高質量。經濟發達的農村地區要高水平、高質量「普九」。這些地區還要積極發展農村高中階段教育,要積極發展農村幼兒教育。
第三個目標:要進一步深化農村教育綜合改革,努力實現教育為農村、農業和農民服務的目標
多年來,在各級政府的領導下,我國農村教育改革蓬勃開展,積累了許多寶貴的經驗。這些經驗的核心就是實行「三教統籌」和「農科教結合」,為農村、農業和農民服務。在今後的工作中,我們要毫不動搖地堅持這一方向,主動適應當前我國農村正在發生的深刻變革對改革農村教育的新要求,增強辦學的針對性和實用性,滿足農村群眾多樣化的學習要求。這是發展、改革農村教育的方向,也是發展、改革農村教育的目的。我們必須充分認識農村學校作為遍布鄉村的公共服務機構,在培養學生的同時,還必須滿足廣大農民多樣化的學習需求,努力擴大服務面,樹立主動服務的意識,不斷增強服務能力。我們要把農村學校建設成為幫助農民脫貧致富和就業創業的重要基地,成為農村政治文明、物質文明、精神文明建設的重要力量,成為政府實施公共管理和提供公共服務的重要環節,在農村全面建設小康社會進程中不斷作出更大的貢獻。
為了順利實現農村教育三大宏偉目標,教育部今後一個時期將採取五項重要措施。
舉措之一:進一步落實「以縣為主」的農村義務教育管理體制的要求,提高農村教育的辦學水平和管理水平
「以縣為主」的農村義務教育管理新體制,是推動農村教育持續發展的「治本之策」,我們今後工作的關鍵是做好「在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主」的農村義務教育管理體制的鞏固和完善工作,為農村教育長遠發展建立穩定的體制環境和制度保證。落實國務院關於「保工資、保安全、保運行」的政策措施,建立和完善農村中小學教職工工資保障機制,建立農村中小學校舍維護、改造和建設保障機制,確保農村中小學校公用經費。
盡快建立規范的農村教育經費投入機制,確保農村義務教育經費投入不低於稅費改革前水平並逐步有所增長。在確保農村義務教育投入的同時,增加對職業教育、農民培訓和掃盲教育的經費投入。
在各縣對於農村義務教育的經費預算中,要明確各級政府對於農村義務教育的財政投入責任,進一步完善轉移支付制度。對於縣財政教育支出的不足部分,要由上級人民政府通過轉移支付給予分擔。中央和省、市三級人民政府要逐縣確定各縣對農村中小學教職工工資的負擔額度和各級財政對困難縣的轉移支付額度,設立本級財政對困難縣資助的專項資金和規范化的轉移支付制度,並在年初將轉移支付資金指標下達到縣,列入縣級財政預算。縣級人民政府要按照規定要求,保證上級財政各項有關教育的轉移支付資金全部用於教育。
學校收取的雜費要保證全部用於公用經費支出,不得用於人員經費、基建經費等項開支,不得以任何形式抵頂財政預算內教育撥款。在國家和省扶貧開發工作重點縣,義務教育階段學校一律實行「一費制」。建立和完善中小學收費公示制度和學校收費巡查制度,加強收費管理,堅決制止中小學亂收費。
此外,要加快農村中小學危房改造和衛生設施改造以及第二期「國家貧困地區義務教育工程」的步伐。實現西部地區五年內基本「普九」的目標。
舉措之二:採取措施,不斷增強教育為「三農」服務能力
一、統籌和整合現有農村教育資源,促進農村學習型社會的形成。農村中小學和職業、成人學校遍及農村各地,量大面廣,體系完備,我們要發揮好這一優勢,努力把農村學校建設成為幫助農民脫貧致富和就業創業的重要基地,成為農村政治文明、物質文明、精神文明建設的重要力量,成為政府實施公共管理和提供公共服務的重要環節,為農村產業結構調整、農村勞動力轉移、農村城鎮化發展和農村社會全面進步服務。要統籌農村教育事業規劃,整合農村現有各類教育資源,促進基礎教育、職業教育和成人教育相互溝通、協調發展,構建縣、鄉、村三級農村教育和培訓網路,促進農村學習型社會的形成。
二、以就業為導向大力發展農村職業教育,以農民培訓為重點大力開展農村成人教育。要重點建設好地(市)和縣級骨幹示範職業學校,繼續辦好縣級職業教育和成人教育中心,充分發揮鄉鎮職業、成人學校和其他培訓機構的作用。積極拓展農村中小學的教育與培訓功能,實行「日校辦夜校」、「一師兼兩教」,實現「一校多能」和「一師多能」,廣泛開展文化、科技和教育活動。配合做好農村基層管理人員與農村黨員培訓工作。要積極推動農村職業學校和成人學校以社會需求和市場為導向,優化結構,提高質量,加大改革力度,建立適應農民終身學習需要的靈活、多樣和開放的辦學模式。
三、繼續深化農村中小學教育教學改革。密切聯系農村實際,突出農村特色,做好義務教育階段和普通高中課程方案與教材編寫工作。繼續推進農村中學開展「綠色證書」教育,開展就業與創業教育,提高新增勞動力的就業能力和職業技能,使農村學生適應未來多樣化發展的需求。實行教育與生產勞動相結合,開展多種形式的勤工儉學,培養學生熱愛勞動和尊重勞動的觀念,鍛煉和提高學生的實踐能力,幫助解決學生的學習與生活困難。
四、充分發揮高等院校、科研單位在推進「農科教結合」中的重要作用,促進城鄉教育的協調發展。高等學校及其所屬科研機構,要繼續探索新形勢下的「太行山道路」,主動為農業和農村培養各種層次的人才,為農村教育事業培養和培訓教師,大力開發、積極推廣先進的實用技術與研究成果,不斷拓展為農服務的渠道和方法,全面參與農村經濟建設和社會發展。
舉措之三:加強農村教師隊伍建設,進一步深化中小學人事制度改革
當前,加強農村教師隊伍建設,主要要做好以下幾項工作:一是進一步加大改革力度,建立充滿活力的農村中小學人事制度。二是促進教師合理流動,要引導和鼓勵具有相應教師資格人員到農村中小學任教。對在艱苦、貧困地區鄉村長期任教且表現突出的教師給予獎勵,建立縣鎮中小學教師到鄉村任教服務期制度;同時要切實保障中小學教師工資按時足額發放,不斷改善教師的工作與生活條件。三是大力開展繼續教育,在教師隊伍中率先構建終身學習體系和學習型組織。教育部已啟動實施「教師教育網路聯盟計劃」,這個計劃將充分藉助現代遠程教育手段,多種遠程教育形式並舉,大規模開展高水平教師培訓,使不同地區教師共享優質教育資源,大幅度提高農村教師隊伍素質。要加強中小學教師的年度考核和聘期考核。四是加強教師職業道德建設,讓為人師表、教書育人成為每個教師的行為准則。引導廣大教師繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神,以良好的職業道德教育學生,塑造自身素質,努力做到「服務於祖國、奉獻於人民」,為新時期我國農村教育事業的發展作出新的貢獻。
舉措之四:積極推進農村學校的信息化建設,認真組織實施農村中小學現代遠程教育工程,努力實現農村教育跨越式發展
國務院決定實施農村中小學現代遠程教育工程,不僅是一項事關農村教育長遠發展的重大決策,也是推進農村教育改革的難得歷史機遇。按照「跨越、創新、集成、務實」的思路,認真規劃和組織好農村現代遠程教育工程的建設,積極探索在廣大農村地區通過現代遠程教育進行教學與學習的模式,推動農村教育實現新的跨越;從我國農村教育的實際出發,堅持以教學光碟播放和衛星教學收視點建設為主,將工作重點放在中西部農村地區,把工程的實施與中小學課程改革、教師隊伍繼續教育和加強教育教學管理結合起來,與西部地區「兩基」攻堅和鞏固提高結合起來,與促進農村教育改革深入發展結合起來;充分發揮各個方面的積極性,做到統一部署、綜合協調。廣泛動員東部地區和城市中小學、高等學校和科研部門,整合現有教育信息技術資源,實現優質教育資源共享,提高教育質量和水平。
舉措之五:大力開展「兩幫扶」(幫扶中西部地區、幫扶困難群體)工作,加強對農村貧困學生的資助力度
在繼續實施教育對口支援「兩個工程」的同時,建立東部地區、經濟發達地區對口支援貧困縣、大中城市對口支援本省(區、市)貧困縣制度,整體推進受援貧困地區的教育發展。開展東部對西部、城市對農村中等職業學校合作辦學對口招生。選擇一批東部地區的重點中等職業學校,以定向招生、定向培養的方式,為西部大開發培養各類急需的實用人才;鼓勵和支持東部和城市的重點職業學校與西部地區和農村進行合作辦學,或對口招生,進行職業教育和培訓,為農村勞動力轉移服務。
進一步建立資助貧困學生就學制度,保障農村家庭經濟困難學生接受義務教育的權利。要繼續開展接受社會捐資和資助貧困學生的有關工作,組織和引導有關社會團體開展經常性的扶貧助學活動,鼓勵通過社會捐資等多種途徑籌措農村教育事業發展資金,動員全社會關心和支持貧困地區的教育發展和貧困學生的就學。做好家庭貧困學生的幫扶工作,努力使每一位家庭貧困學生不失去接受義務階段教育的機會。進一步擴大貧困地區農村學生免費提供教科書范圍,積極推動地方政府出台相關政策。
⑸ 國內農村的教育事業,你認為有哪些需要改善的
引言:在農村地區如何發展成為了一個重要的問題,教育無疑是農村發展的過程中無法繞過去的一個命題,農村地區的教育一直以來都廣受關注。一方面農村教育起步比較晚,起點比較低,另一方面農村教育的發展速度又是比較緩慢的。不過在很多政策的幫助之下,確實也對農村教育起到了幫扶作用,但是依舊沒有達到盡善盡美,國內的農村教育事業有哪些還是需要改善的呢?
⑹ 中國農村的教育事業,有什麼需要改善的
經過30多年的城市化,城鄉教育規模越來越大。目前,農村學校的教學環境、硬體設施和教師都很差。最可怕的是農村的家長趕著把孩子送到城裡,農村的教師家都在城裡。目前,教育發展的不平衡和不足尤為突出。
改善農村教育現狀和質量是中國教育改革的一項重要任務。社會、學校、教師、家庭和學生都應該關心和支持這項工作,使我們的農村基礎教育達到一個新的水平。這就要求我們轉變思想,大膽創新,盡可能集中更多的資源,為我國農村基礎教育的發展創造良好的環境。
⑺ 貴州優先發展農村教育事業的主要舉措有
咨詢記錄 · 回答於2021-08-02
⑻ 貴州優先發展農村教育事業的主要舉措有
法律分析:確保「兩基」攻堅成為政府行為,確保經費。堅持「以縣為主」的教育管理體制,同時積極發揮鄉、村兩級作用。貴州省教育廳繼續實行「因素分析法」,公平、公正、公開地分配中央和省級專項資金等措施。
法律依據:《中華人民共和國教育法》
第一條 為了發展教育事業,提高全民族的素質,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的各級各類教育,適用本法。
第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導,遵循憲法確定的基本原則,發展社會主義的教育事業。