A. 如何積極穩妥地推進事業單位分類改革
第一，科學劃分事業單位類別。這是改革的基礎和切入點。要在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能的、從事生產經營活動的、從事公益服務的三大類別。同時，根據職責任務、服務對象和資源配置方式的不同，細分從事公益服務的單位，把主要承擔基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的劃入公益一類，把主要承擔一般性公益服務，可部分由市場配置資源的劃入公益二類。
第二，推進承擔行政職能事業單位改革。要嚴格認定標准和范圍，承擔行政職能的認定依據為國家有關法律法規和中央有關政策規定。要區分情況實施改革，結合探索實行大部門體制，能轉職能的不轉機構，確需轉機構的調整為內設機構，必須單獨設置的按照精簡效能原則設置。要確保「兩個不突破」，即不突破現有各級政府機構限額、不突破現有人員編制總額，防止出現新的膨脹。
第三，推進從事生產經營活動事業單位改革。要推進轉企改制，按照現代企業制度要求深化改革，轉換機制，逐步與行政主管部門脫鉤。同時要完善過渡政策，在五年過渡期內國家給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。做好離退休人員的待遇和醫療保障等方面的接續，確保待遇水平平穩銜接。
第四，推進從事公益服務事業單位改革。這是分類推進事業單位改革的重中之重，是改革的長期任務，也是改革總體目標的主體內容。一要改革管理體制。要轉變政府職能，創新行政主管部門對事業單位的管理方式，減少微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。要探索管辦分離，對面向社會提供公益服務的事業單位，把不宜由政府行使的職責分離出去，把必須由政府履行的職能保留下來並進一步加強和完善，解決目前政府部門直接舉辦和管理事業單位，既當「裁判員」又當「運動員」等問題。要逐步取消事業單位行政級別。二要建立健全法人治理結構。要落實事業單位法人自主權，提高運行效率，確保公益屬性。對面向社會提供公益服務的事業單位，要探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。作為一種新的運行模式，要在先行試點基礎上逐步推進。三要深化人事制度改革。要以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。四要深化收入分配製度改革。要以完善工資分配激勵約束機制為核心，結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。五要推進社會保險制度改革。要完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。要推進事業單位養老保險制度改革，實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，建立職業年金制度，保持待遇水平平穩銜接。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。六要加強對事業單位的監督。建立健全事業單位績效考評、信息披露、社會公示和聽證等各項制度，加強審計和輿論監督，進一步實現監督主體多元化、監督方式多樣化、監督內容更全面，確保事業單位不偏離公益目標。七要全面加強事業單位黨的建設。
B. 事業單位改制的難點在哪
事業單位改革的難點之一是觀念的轉變。事業單位的領導人員和全體員工如何將計劃經濟下「等靠要」的觀念，轉變為市場經濟下「競爭與效益」的觀念，這是一個難點；難點之二是生存發展。即如何在市場中找到自己的定位和核心能力，推出適應市場需求的產品和服務，創造效益，求得生存，謀求發展；難點之三是人員的去留。即如何將適應市場競爭需要的優秀人才吸引來、留得住，如何將不適應市場競爭的富餘人員妥善安置。
以上是個人的一點見解，但要是事業單位要轉企改制的話，建議找中大咨詢，有這方面的業務。
C. 事業單位如何改制
我們對國有企業改制曾經做了大量的調研和實際工作，有不少心得體會，也有很多經驗和教訓。現在針對事業單位在轉制、改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠為目前進行轉制、改制的事業單位提供一點幫助。
一、依法開展改制單位的清產核資工作
在事業單位轉制、改制過程中，堅持公有資產保值增值是一項基本原則。要依法維護國家、集體所有者的合法權益，就必須規范整個清產核資的操作程序。事業單位自身的資產產權界定、資產評估本身就是一個十分敏感而又引人關注的問題，特別是有些事業單位由於歷史的原因，擁有的資產數額十分龐大，這個問題就更加突出。因此如何保證清產核資工作的順利進行，防止某些人利用改制、轉制之機，以各種非法手段侵吞公有資產，是擺在各級領導面前的一個必須認真對待的問題。我們認為，只有加強法律監督和控制，才能有效的保證清產核資工作的正常開展。
第一、改制單位的上級主管部門應加強對清產核資工作的指導和監督，在改制單位申請資產評估立項後，由主管部門委託具有資質的中介機構對改制單位進行資產評估。
第二、對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設置、資產轉讓等行為，應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉制流程的合法性。
第三、加強民主監督，資產的評估結果、處置方案等須交由職工大會審議。
第四、對發生在轉制過程中的違法犯罪行為必須依法處理。對於在轉制、改制過程中隱匿資產的行為，一經發現，就要依法追究當事人法律責任。對於中介機構在承辦業務時，同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報，出現重大疏漏、嚴重誤導等導致國有資產重大流失、侵害其他產權主體合法權益的，也應依法追究責任。
二、改制方案的制定要堅持「三公」原則和職工民主管理
同國有企業改制一樣，事業單位在改制過程中涉及的改制、轉制方案的制訂實施應堅持公開、公平、公正的原則，必須事先將改制方案提交職工(代表)大會審議通過。這既是在政治上保證職工群眾的主人翁地位，調動廣大職工的積極性和創造性，也是在制度上落實職工群眾參與民主管理、民主監督。如果這項工作做得不好，往往會影響改制的正常進行，甚至還會給社會帶來不穩定的因素。
第一、應做好單位職工的思想工作，讓職工群眾真正理解改制的內涵，使他們主動參予到改制過程中來，保證改制工作的順利進行。
第二、應依法召開職工(代表)大會，對於清產核資的結果、改制方案等交由職工大會做成規范的決議。
D. 事業單位轉變成企業如何轉變觀念
事業單位轉變成企業單位，對某些人來講，說不定是好事，可以充分發揮自己的特長，可以按勞分配，多勞多得。說不定可以當個甚麼長，弄個1官半職。
E. 事業單位改制需要注意什麼
事業單位改制的基本原則是既要因事制宜，又要大膽創新;既要有利於經濟發展，又要有利於社會穩定;既要切實維護好職工利益，又要使國有資產保值增值;既要調動在職職工的積極性，又要妥善安置好分流人員、離退休人員的生活;既要統籌兼顧、認真完善各項配套措施和相關政策，又要穩步推進改制工作的順利進行。
類似的知識可以參考了一些咨詢公司的研究，在工作過程中，我就會經常查找一下中大咨詢等大型咨詢機構的官網研究，感覺收獲還是頗多的，希望對你也有用。
F. 淺談事業單位人事制度改革中如何開展思想政治工作
摘要：機構調整後，按需設崗、按崗聘用，競爭上崗的全員辟用制，評聘分開和考評結合的職稱評聘方法；以崗位工資為主的形式多樣．自主靈活的內部分配機鈉等一系列的人事制度改革將全面展開。這就必然會對廣大職工的思想觀念及思維方式產生震盪，對部分職工的既得利益構成沖擊。如何面對改革後利益格局的調整，如何面對生存和發展的重重困難，如何面對優勝劣汰的嚴峻局面，是人事削度改革所需要面對的首要問題。
G. 探究事業單位思想政治工作的創新途徑-楊敏
探究事業單位思想政治工作的創新途徑
楊敏
（響水縣環境衛生管理所 江蘇鹽城 224600）
【摘要】隨著事業單位改革的不斷深入，職工的思想政治工作應提高到一個新的層次，如果仍是使用老觀念、舊方法，顯然不利於事業單位的健康和長遠發展。它的管理方法應當順應時代潮流發展，並加以創新，才能塑造出更加和諧、靈活新穎的工作氛圍。對於黨的事業來說，事業單位職工的思想政治工作對整個社會的和諧和黨的建設工作起著積極性作用。為此，本文環衛所職工的工作實際出發，分析思想政治工作創新的重要性，進一步探索創新其思想政治工作的途徑。
【關鍵詞】事業單位；思想政治工作；創新途徑
職工的思想政治教育工作的目的在於讓成員受到教育，懂得道理、三觀擺正，因此創新思想政治工作的開展，能夠更好的在大道理中融合小道理，促使教育者逐步提升自我思想政治水平。思想政治工作作為意識形態宣傳的重要渠道、載體，肩負著極為重要的功能。且在當前改革向縱深發展的態勢下，思想政治工作更要求不斷創新完善。為此，如何立足當前時代發展形勢，創新思想政治工作顯然值得探究。
一、事業單位思想政治工作創新的重要性
首先，能為事業單位發展提供精神動力。在事業單位內，好的工作方法能夠將單位內部全體人員的精神動力凝聚一起，更是促進單位的重要精神支柱。在單位發展過程中，為了促使單位內各項工作得以穩序進行，各個部門成員皆能和諧相處，並發展好事業單位這一目標而共同努力，那麼加強事業單位思想政治工作是極為必要的。而創新作為一個國家民族得以興旺發展的不竭動力，創新事業單位思想政治工作能夠讓單位成員及時了解單位發展理念，自覺提升其思想覺悟，不斷端正自我工作態度，最終加快事業單位的發展步伐。舉例來說，創建省級、市級、縣級文明單位是一項系統工程，需要單位各個部門同志的共同參與，獲得這個榮譽是一項集體向心力強、集體工作能力強、單位和諧的一種體現。在有些地方甚至發文，獲得這個榮譽後，可以享受到半個月的工資。所以，作為分管思想政治工作的同志來說，開展這項集體參與性強的工作，能較大程度的提高職工的積極性。
其次，有利於單位成員正確思想政治觀念的形成。開展思想政治工作，對於職工思維的拓寬，提高人員工作創新意識大有裨益，更能提供有利條件以促使事業單位管理模式、工作形式得以創新和發展。創新思想政治工作旨在通過創新工作內容、方式，改變傳統的教育灌輸，從而讓單位人員樹立起正確的思維觀念和價值取向，讓其對單位以及自身形成全面、系統的認知，意識到自身工作的意義所在，最終將思想政治觀念轉為自身工作的不竭動力，在提高工作質量的同時為事業單位可持續發展創造更多有利價值。近年來，在各地掀起了創建省級衛生城市、文明城市等活動，環境衛生是一項重要工作，而環衛職工正確對待工作的態度能使工作事倍功倍，他們走大街、穿小巷，不辭辛苦、踏踏實實的努力工作著，領的工資不高，甚至不能及時發放，有的上一年的績效工資拖到下一年去領，如果沒有一個善做思想政治工作的人，內部極易產生矛盾和影響和諧團結的雜音。因此，在具體工作中，要擅於發現職工身上的閃光點，並加以放大，讓職工在精神上產生滿足，感覺到組織的溫暖。
最後，有利於單位的創新發展。在事業單位內開展思想政治工作旨在單位成員能夠及時學習黨的思想政治方針及目標。黨的發展方針政策是立足於時代發展潮流，市場經濟環境變化所制定出來的，更是在原有政策基礎上加以創新改進的，市場最新發展動態等皆包含在內。創新思想政治工作，除了新解讀當前黨政策方針，讓單位成員更好把握單位的發展狀態，並使其認識到自身所處的工作環境，從而不斷調整工作模式，以更好順應時代及其黨的需求。結合本單位來說，單位的創新發展，離不開職工的支持，有的職工在實際工作中探索摸索出一套改進保潔工具的做法，研究出新的打掃方法，他們可能不能通過論文的方式來交流，作為管理人員就需要利用自己的知識，幫助他們把方法發揚光大，讓創新這條路在單位走得更遠。
二、事業單位思想政治工作創新途徑
1重視思想政治工作。事業單位思想政治工作若想實現創新，單位領導幹部就必須重視思想政治工作。事業單位高層管理人員應親力親為，各部門責任人更要抓好不同層級人員的思想政治，使其准確認知自身所處的工作位置，真正將思想政治工作作為事業單位工作重點，不斷強化工作施行。事業單位相關領導重視思想政治工作可從以下兩點加以出發：其一，逐步增強事業單位內成員間的凝聚力、團結力，可以舉辦一些集性活動，增進友誼；職工遇到生日、生病或者家庭困難時，要給予幫助。必要時，更要積極深入基層群眾，深入了解員工的基本思想情況，以引導單位人員自覺形成良好的工作作風，促使思想政治工作順利開展。其二，還應建立健全單位思想政治工作的各項工作制度。讓制度去約束職工，讓制度去促進單位思想政治工作的向良性發展。同時，還應確切落實好思想政治工作責任制，明確劃分每個工作人員的職責所在，並分析所在部門人員、骨乾的基本思想動態，以便及時發現問題所在並加以引導改善解決。
2思想政治工作內容創新。事業單位思想政治工作在選擇時應符合當今時代的發展需求，與時俱進，既要規范現有的思想政治工作，更要針對現實問題而提出相應解決措施，以促使我國事業單位團隊力量得以增強鞏固。切實提升全體職員思想政治水平。思想政治工作內容的創新可從以下幾個方面加以入手：一方面，加強科學理論教育。展開思想政治教育內容，應確切落實好科學發展觀、鄧小平理論、毛澤東思想等被驗證了的正確的科學理論，通過科學理論來更好的引導事業單位人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；理論的教育不定於依靠書本和口頭宣教，可以在江蘇先鋒網上，觀看視頻等以讓職工喜聞樂見的方式促進工作的開展，效果還比傳統的方式要好。另一方面，加強基本的知識技能培訓力度。事業單位可定期展開思想政治工作的培訓，亦或是聘請專家進行講座交流（如黨校的領導或是其它有一定影響力、能引導職工積極向上的社會名人），為事業單位職業普及科學知識，並通過彼此間的溝通，找尋自身的不足之處加以完善，從而提升全體職業的職業道德素養和思想政治認知；最後，還要逐步加強對職員的愛崗敬業教育。展開思想政治教育工作時，應將愛國、愛集體、愛崗敬業有機整合，並積極引導職員做到，如此，方可培養出單位人員積極進取、努力奮進的工作精神。
3完善思想政治教育保障體系。創新思想政治工作還應綜合事業單位實際的思想政治教育需求，加以完善健全思想政治教育保障體系，使事業單位整體思想政治工作水平、職業素養能得到有效提升。一方面，應適當增強人力、物力及其財力投入，以確保思想政治教育有足夠的設備設施等輔助施行，充分發揮思想證工作服務功能，為職員提供教育保障。思想政治教育保障亦可從以下兩方面入手：一方面，要加快研發思想政治教育理論內容，如使職員教育內容趨向科學化、系統化，還要最提升思想政治工作者的科學理論知識，確保教育過程中政工人員學習得到科學化指導，做好符合新時代下思想政治教育工作基本需求；另一方面，建設好思想政治教育設施，根據單位的職員思想政治教育需求合理投入財政資金，並適當引入信息技術以輔助工作施行，將單位思想政治教育工作推向現代化進程。
4思想政治教育形式方法創新。隨著科技信息化進程的不斷推進發展，網路更是走進千家萬戶，單位思想政治教育工作還可積極引入多媒體技術或是信息傳播技術，以創新思想政治教育載體。藉助互利網技術，建立健全相應的事業單位思想政治教育網站，並分派相應人員，跟隨時代和黨的政治思想新聞訊息，及時更新網站，並定期進行網站內容維護管理，讓單位職員不時或定時瀏覽觀看網站，以此增強職員的思想政治關注度。此外，編排網站內容時，應採取多樣化、靈活性的方式編排，讓網站內容富有生趣，而非死板枯燥的說理觀念。如此，職員的關注度方可有所提高，寓教於樂的思想政治教育，職員不僅感受到了輕松學習氛圍，在此氛圍下更容易引起思想共鳴，從而有效提高思想政治工作質量、效率。
結束語
事業單位工作高效、高質量有賴於順利進行思想政治工作。在事業單位思想政治工作不斷發展的新形勢下，若是繼續沿用傳統工作方式，只會阻礙事業單位工作效率和質量的提高。所以，事業單位思想政治教育工作開展過程中應不斷創新其工作路徑，擴寬工作新思維思路，立足事業單位思想工作重難點及其職員的實際思想政治需求，引入信息技術，創設靈活多樣的思想政治教育方式內容，如此，才能促使事業單位思想政治工作真正順應時代的發展需求。
【參考文獻】
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