如何做好事業單位資源配置

⑴ 如何提升事業單位人力資源管理水平

我國事業單位人力資源管理水平現狀

• 管理觀念落後，人力資源管理不被重視
  

  目前，我國大部分的事業單位還是遵循依據上級部門要求開展工作的傳統人事管理理念，工作的開展缺乏針對性和科學性，人力資源管理效果差;受事業單位長期穩定特點的約束，員工的「單位人」思想使員工缺乏競爭意識，個人和單位都難以得到發展;事業單位對人力資源管理認識不足，人力資源管理意識沒有得到確立，忽視對員工個性的提倡和尊重。也正是在這種傳統錯誤思想的影響下，導致事業單位雖然一直強調改革，但卻一直未取得實質的突破性進展。
  

• 人力資源開發培養不到位
  

  事業單位要想真正實現人力資源的充分利用，就必須要做好人力資源的開發，加大培養力度，最大限度開發和提高員工的潛在技能和優勢，實現人才的充分利用。但是，我國目前事業單位人力資源開發的狀況卻不容樂觀。主要體現在：第一，人才的引進過程還是受身份、渠道等相關政策的制約，很多高素質人才被迫流失;第二，論資排輩還是最主要的員工晉升渠道。過分的強調資歷會嚴重打擊員工的積極性，工作績效難以得到提高，同時也會讓一些年輕有為的管理人員或技術人員被迫埋沒，錯失發展機會;第三，缺乏系統的培訓管理機制。目前事業單位開展的培訓內容大多屬於上級安排的、與本職工作聯系性不強的政治理論內容。這種與組織發展戰略相脫節的培訓課程，缺乏長遠規劃，因此大多都流於形式，難以達到培訓初衷;第四，對人才的挖掘力度不夠。事業單位在人才的開發過程中並不能對他們所擁有的技能和優勢形成全方位的了解，加上缺乏針對性的人才培養和開發，最終導致某些人才的專業技能和優勢被忽略，對事業單位造成損失。
  

• 缺乏系統而有效的績效考核制度
  

  在事業單位中，不能正確認識績效考核，過分重視業務能力而忽視績效考核;考核內容不明確，考核形式過於簡單，不重視人力資源考核;沒能對職位進行標准化分析;績效考核的結果沒能真正體現在工資分配、職位晉升等方面;部門審核不認真，敷衍了事等情況的存在都讓績效考核流於形式，沒能發揮實際功能，達到不實際效果。
  

• 缺乏健全的激勵機制
  

  目前，事業單位的激勵機制仍然僅限於工資福利、考核評估、員工獎懲幾個方面，缺乏進取空間;而籠統性的指標體系具備嚴重的平均主義傾向，績效考核標准更是缺乏量化指標，導致考核結果容易流於形式，難以達到預計效果。同時，缺乏長遠的工作計劃，容易使員工缺乏持久工作動力，對工作失去熱情。
  

提高事業單位人力資源水平的對策

• 樹立現代人力資源管理理念
  

  傳統的人力資源管理理念已經難以適應時代的發展要求。因此，必須要根據社會發展要求，樹立現代人力資源管理理念：首先，轉變服務理念。從原先的「管理人」理念轉變成「服務人、影響人」的理念，從對人才的維持轉變到人才的開發上。同時，在組織上也要堅持「以人為本」的理念，構建包括人才的引進、開發和管理在內的人力資源管理體系，保證人力資源管理各要素的有效配合和銜接，確保人力資源管理系統的現代化和生命力。
  

• 建立科學合理的人才引進和培養機制
  

  隨著知識經濟時代的來臨，人才已經成為當今社會最主要的財富和生產要素，保證著企業的發展。因此，事業單位要想真正克服各種體制性障礙，得到發展，必須要加強人才的引進和培養，構建科學有效的培養機制。①沖破身份、渠道等方面的限制，真正通過公開競聘的方式實行擇優錄取方式，保證公平性;②改變論資排輩或者領導挑選的晉升方式，真正根據實力進行選擇，能者上，庸者下，真正使具備發展潛能的人員得到施展手腳的機會，保證組織的發展;③轉變傳統刻板、流水式的培訓內容和形式，將培訓目標與單位的發展相結合，形成一個包含培訓方法、內容、形式的在內的相對完整的規劃系統。同時針對不同的培訓對象設計不同的培訓目標和內容，保證培訓內容的有效性。真正通過合理人才機制的建立，保證真正高素質人才的引進和養成。
  

• 建立有效的績效考核機制
  

  首先，保證事業單位人力資源考核制度的公正性。將定量考核和定性考核相聯系，實現考核制度的標准化和嚴格性，保證員工都能根據考核得到客觀的評價;其次，建立有效的績效考核意見反饋機制。績效評估作為一個評估機構，只有充分收集員工的意見和建議才能真正對他們做出客觀公正的評價，保證評價的准確性。同時，被評價人員也只有在充分了解單位目標和個人差異的情況下，才能真正通過改善，提高自身工作效率;最後，科學利用考核結果，保證考核的有效性。將每個員工的薪酬待遇和職位評定同其考核結果相掛鉤，並逐漸拓寬考核結果的使用范圍，穩定其使用地位，保證考核結果的有效性。
  

• 建立行之有效的激勵機制
  

  激勵機制的建立是激發員工主動性，實現組織目標的重要手段。但是，傳統人事管理所採取的激勵方式具有單一性，難以滿足員工需要。因此，事業單位應該結合自身實際情況，建立行之有效的激勵機制。①建立科學合理、穩定的薪酬管理機制。通過崗位職責、實際貢獻等因素確定工作業績和考核分配，保證薪酬分配的公平性;②引入競爭激勵機制。在事業單位內部實施競爭上崗、優化組合等制度，保證人才的脫穎而出，並達到優化人才資源配資的目的，形成人人具有危機意識和競爭意識的氛圍，激勵學生通過不斷學習，不斷提高;③建立有效的精神激勵機制。除了物質上的激勵，事業單位管理者也應該從滿足員工的精神需要出發，關心和理解員工的工作和生活，激發員工的工作積極性。

⑵ 如何做好行政單位國有資產管理工作

國有資產管理工作僅靠資產管理科室或部門管理還是遠遠不夠的。應堅持資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，來控制和約束公共財政資金的隨意佔有和使用。

要確立資產管理出效益的新理念，構建完善行政事業單位資產管理績效評價新體系：行政事業單位佔有的國有資產是我們開展各項工作的有效載體和物質基礎，但是行政事業單位到目前為止還沒有一套完整的績效評價考核體系，科學、合理、有效地利用好資產，確保資產保值增值，也是我們各項管理工作中一項十分重要的內容。因而需要我們建立一套科學、合理的績效評價體系，明晰產權關系實施產權管理，保障資產安全完整；推動資產的合理配置和節約、有效使用；對經營性資產實行有償使用並監督其實現保值增值，最大限度地發揮國有資產的效益和作用。

要確立管好、用好國有資產，創建一批資產資源節約、工作績效最佳的機關、部門和單位：目前全社會都在提倡建設節約型社會，行政事業單位更應充當表率。當然這也有賴於各級領導及資產管理部門和幹部群眾的有效監督。領導重視是工作順利完成的前提條件。組成固定資產核查小組，明確責任，落實措施，強調要求全體職工要全力配合完成好該項工作任務。制定較為完善的固定資產管理辦法，是指導完成該項工作的保證，也使得今後資產管理有法可依，有章可循。根據財政部《行政事業單位固定資產管理辦法》，結合實際，明確資產管理部門的職責分工，以利於工作的順利開展。

要加強管理的信息化建設,確保國有資產的高效運營和保值增值，資產信息化管理實施應抓好以下幾個方面的工作：以資產清查數據為基礎，建立資產管理動態資料庫；建立數據查詢和綜合分析子系統，方便快捷地查詢和分析資產佔有、使用及增減變動情況，為預算管理、績效評價和資產優化配置提供決策支持；確立資產管理業務工作規程，實現資產管理業務的規范化、流程化、網路化；建立資產預警信息系統，及時自動提供預警信息；實現財政部門、主管部門、各行政事業單位通過國庫支付網路，實現網路完成資產申報、審批、查詢等業務，資產管理部門可以及時掌握各單位資產存量和增量的變化。

利用信息化手段管理行政事業單位國有資產，是對國有資產管理方式和方法的重大創新，是國有資產管理的新突破。行政事業單位國有資產只有實現了信息化，才能將僵硬的管理變活，才能實施科學有效的控制和監督，切實防止國有資產流失，降低國有資產使用成本，提高國有資產使用效率和水平，使國有資產朝著資產配置科學、外置優化、運營高效的方向發展，最終實現資產高效運營。

要建立國有資產管理與責任落實相結合的管理機制，最大限度地發揮國有資產的效益和作用：建立固定資產問責制，變被動為主動，並與各部門簽訂責任書，做到在資產配置、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、解決問題。一方面，計財部門嚴格履行國有資產管理制度和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，定期或不定期地組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符；又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用出庫到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。另一方面，強化固定資產使用部門或使用人（責任人）責任意識。將每一件固定資產確認到具體使用人（責任人），並明確院領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，做到管人、管事、管物有機結合。這樣，國有資產管理工作既有集中統一管理又層層分解落實責任到人，形成了有效的國有資產管理機制。

⑶ 如何做好行政事業單位政府采購工作

采購是一門學問。采購工作涵蓋了統計學、成本會計學、經濟管理學甚至談判技巧等方方面面的知識。
對事業單位而言，采購是在做好資金預算的前提下，如何利用單位的有限的資源去辦更多的事情，最大化的發揮有限資金的使用空間，從而有效的控製成本，以實現單位節約管理、提高工作效率的目的。采購要做好預算，又要做好采購中的管理和運作，還要時刻撐握瞬息萬變的市場信息以及對變化莫測的市場的靈活應對，既有前瞻性，又有操作性。規范的、科學的采購管理制度對實現一個單位的有效資源配置起到很關鍵的作用，所以如何做好采購工作顯得極為重要。
作為單位負責采購的工作人員，下面本人就作為事業單位采購工作人員應該具備怎麼的素質，如何做好采購工作談談一些個人的心得和見解。
一、 具備「德、能、勤」三個素質
德----要具有良好的思想道德素質，這是很關鍵也是最首要的。采購工作人員必須樹立法制觀念，強化廉潔意識，遵守廉政准則和工作程序，搞好廉潔自律，將采購活動置於公開透明的環境中，牢固樹立職業道德意識。
能----要具有廣闊的知識儲備。隨著政府集中采購、部門集中采購制度的建立和規范，采購工作越來越具有專業性和技術性，這就要求采購工作人員需要懂得市場經濟、財經、招投標、合同、計算機、談判等方面知識，要具備法律知識，擁有良好的語言表達能力、溝通協調能力和分析能力，具有優秀的寫作和口語表達能力，熟練操作電腦的常用軟體，熟悉、掌握所在單位的規章制度。能處理好自己與單位的相關人員的工作關系，做好協調工作，還要熟悉、掌握國家與采購相關的法律法規，能准確撐握市場行情，了解相關行業的的信息。
勤----要具有踏實肯乾的敬業精神。采購工作人員必須能吃苦耐勞、嚴謹細致、一絲不苟，對各項工作要勤於思考、超前思考，細致周密，具備發現問題、分析問題、解決問題的能力，在工作中必須勤奮、踏實、兢兢業業，不得有任何違規行為。同時，政府采購制度作為一項新的管理制度，也充滿了探索性和挑戰性，要求采購人員要有勤學苦幹、勇於探索精神。

⑷ 如何加強行政事業單位國有資產管理

請參考：
根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。

⑸ 事業單位國有資產的配置及使用

事業單位國有資產配置及使用：
事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。
事業單位國有資產配置應當符合以下條件：
(一)現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要；
(二)難以與其他單位共享、共用相關資產；
(三)難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者採取市場購買方式的成本過高。
事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標准；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。
對於事業單位長期閑置、低效運轉或者超標准配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，並報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批准。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照下列程序報批：
(一)年度部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一年度擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核；
(二)主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標准，審核、匯總事業單位資產購置計劃，報同級財政部門審批；
(三)同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批；
(四)經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入年度部門預算，並在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。
事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批准。
事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。
事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。
事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。
事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。
事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，並提出申請，經主管部門審核同意後，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
事業單位應當對本單位用於對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，並在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。
財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。
事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

⑹ 如何做好事業單位人事管理工作

（一）堅持「以人為本」的指導思想
牢固樹立「以人為本」的指導思想，不斷從傳統的管理模式向現代的服務模式轉變。其中「以人為本」便是人事管理工作的核心，這些都是需要以管理的對象為中心和出發點，根據實際的情況，然後採取相應的方法，進行合理定位處理，從而為工作人員提供適當的發展空間，激發其工作的活力，以便為單位創造更多的價值。
在事業單位中，我們應該始終堅持「以人為本」的管理思想，高度重視人才資源開發，不斷培養員工的綜合能力和工作的積極性。在生活中，不斷關心員工、尊重員工，盡量滿足大多數員工的生活需要。隨著社會不斷發展，事業單位的人事制度也在不斷進行深入的改革。在目前人事管理的過程中，越來越關心員工的思想意識，即人事管理不僅僅只是國家的一個管理職能，而更重要的是為單位在人力資源方面提供服務。
（二）建立長期有效的激勵機制
為了適應社會發展的需要，應該不斷建立長期有效的激勵機制，從而激發員工工作的積極性。人事管理工作的一項重要的任務就是需要建立一個相互聯系的激勵機制，從而調動員工工作的積極性。讓員工在工作中能夠實現其價值感、幸福感。
1.建立有效的人員配置機制
根據單位目標和工作任務的需要，堅持用人所長的原則，將員工安排到較為合適的位置。在必要的時候，我們需要有計劃的進行工作輪換，給予更具有挑戰性的工作，從而激發起員工的潛力。
2.建立合理的薪酬機制
合理的薪酬機制在一定程度上能夠充分調動員工的工作積極性，從而使他們能夠全身心的投入到工作中。
3.形成高效准確的考核機制
事業單位應該根據社會的需要，不斷引入企業工作績效的評價方法，從而對管理人員、專業技術人員的德、能、勤、績等方面進行綜合考核，重點考核工作成績。通過考核和評價獎懲等方法，促進崗位需要調整。
4.用單位長遠規劃和職工職業生涯前景激勵員工
單位在內部管理方面應該創造一個相對公平的環境，這樣才能夠促進員工更加願意為單位出實力、干實事，不斷創造更加豐富的實效。
（三）創建組織文化建設，營造良好的改革氛圍
每一個事業單位都應該有屬於自己獨特的企業文化，經過多年不斷發展，形成較為獨特的企業文化。事業單位人事教育可以通過考試的形式，不斷擴大宣傳的力度，為單位員工積極做好文化建設提供有力的條件。

⑺ 如何進一步加強行政事業單位資產管理

一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。

⑻ 如何提升行政事業單位固定資產管理

以下方案也適用於行政事業單位的固定資產管理方案，具體可以找《金字塔固定資產》官方網站咨詢。
一個企業的良性發展，避免不了的要涉及到企業資產的有效管理。對於那些技術裝備密集型的企業，固定資產的管理顯得尤為重要。傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上，都難以適應經營管理新形式的需要。因此，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。
利用條碼技術開發一套固定資產管理軟體，改變固定資產清查數據的採集方式，解決固定資產實物清查的瓶頸問題，可大大提高清查效率，同時也增加了固定資產的形態方面的管理。如能在公司內部建立固定資產管理，將使各級相關管理人員及有關領導快速查詢、統計固定資產情況，實現合理配置資源、決策，提供依據，提高工作效率。
金字塔固定資產管理系統對每一件資產編制條形碼，是以實物管理為特點，以化繁為簡為目的的管理類軟體，這是固定資產管理系統應用的基礎。沒有信息的收集，就談不上管理，針對固定資產管理中經常出現的實物與財務帳目不符的情況，運用條碼技術為企業解決問題，使企業管理有條不紊、帳物相符，使企業決策者全面了解所有固定資產的情況，大大減少企業的成本，真正實現厲行節約的原則。 針對固定資產折舊計算繁瑣的情況，運用平均折舊法，迅速完成固定資產的折舊計算工作，計算結果准確無誤。 運用高效的數據傳輸技術，獨特的許可權管理理念，使企業領導能坐在辦公室里就能了解企業所有固定資產的全面情況。

系統自投放市場以來，以其簡單的操作使用方法，准確的計算結果，受到了用戶一致好評，並以其運行的安全性、技術的先進性，受到了專業人員的肯定，更以其方便准確的查詢功能受到了企業領導的贊賞。

使用者普遍反映原來幾十個人需要花上幾個月時間的資產盤點工作，現在幾個人花上幾天時間就可以輕松完成；原來繁瑣的折舊計算工作需要花費幾天時間，現在幾秒種就能准確完成；原來大量的重復購置與大量的閑置浪費情況現在能及時得到了解決，使企業真正實現厲行節約的原則。

綜上所述，金字塔固定資產管理系統已成幾十倍地提高了企業工作效率， 同時也大大增加了企業效益，降低了企業成本。固定資產自動識別管理系統絕對是企業管理的好幫手。

二、 系統介紹

固定資產管理是企業管理中的一個重要組成部分，固定資產具有價值高， 使用周期長、管理難度大等特點。針對這些問題，本系統運用計算機及條碼數據採集技術，從而實現固定資產的信息化管理。
1. 系統特點

1) 強大的實用功能

固定資產管理系統包括資產增加、變更、報廢、毀損、折舊、借出、 歸還、分配使用部門、使用部門變更、管理人員設定、資產在部門間調換、 各種報表列印、組合查詢等。對於每一件固定資產都可以查詢出該資產從購入、入帳、投入使用、使用部門、折舊情況、以至退出使用的全部信息都可以有詳盡地記錄。動態查詢功能可以保證管理人員在第一時間掌握全面的信息資料，資產成批列印，修改，刪除，折舊可以減少大量重復勞動並保證了數據的准確 性。自動報表編制列印迅速准確，可以節約大量手工編制報表的時間。固定資產管理系統將原來分散的管理信息集中起來，組合成為一個具有整體功能的管理平台。

2) 先進的條碼標簽卡管理方式

7、 先進的資產清查方式
使用手持數據採集終端，進行資產盤點、降低差錯率，提高盤點效率。
在充分了解客戶需求的基礎上，金字塔軟體工作室推出了適合企事業單位系統使用的固定資產管理系統――金字塔固定資產管理系統。該系統採用條碼技術對不同類型的固定資產進行標識，實現了固定資產生命周期和使用狀態的全程跟蹤。各部門通過網路，可輕松的實現對資產的操作，標識後的資產在進行清查或巡檢時顯示出條碼技術最突出的特點：方便、快速、准確，大大提高了清查工作的效率，同時保證了信息流和資產實物流的對應。有效解決企事業單位固定資產的管理難題，使企業更輕松、更有效地管理固定資產。

手持數據採集終端與超市中所用的相類似，但又有極大的不同，這種手持數據採集終端是採用電池供電，不必用電線連接，盤點人員可以方便攜帶到任何地方，進行相互核查，讀入的信息存儲於數據採集盤點機中。盤點機中可以存儲近2 萬條固定資產的編碼，使盤點速度提高了90%以上，同時還避免了重復盤點或錯盤。讀入條碼標簽信息結束後，將手持數據採集終端與電腦通過計算機相連接，迅速地獲得資產的實際情況，通過組合查詢可立即發現資產盈虧等變化情況。

6、 強大的資產標簽設計和列印功能
用戶可以進行標簽樣式的設計；快速大批量列印標簽的功能；可以使用任意品牌的標簽列印機

5、 完善的報表設計和列印功能
各種報表在資產管理中是必不可少的，各級資產管理部門需要定期上報各種資產登記表或統計表，需要系統能夠提供靈活的報表設計功能和列印功能。

4) 獨特的許可權管理

在固定資產管理系統中充分地考慮到每一個操作員的職責不同，為每一個操作員制定了相應地操作許可權，如對功能模塊，部門，類別通過用戶的身份和密碼識別，保證不同操作員只能在其職責范圍內進行有限的操作。這樣既保證了制度的固定性，又能具有一定的靈活性以加強適應能力。

5) 友好的用戶界面、簡便易學

採用了Windows 界面的風格及，方便用戶的使用，並大量地運Windows 中目錄樹的風格，使用戶對部門上下級歸屬關系，資產大類和內容關系一目瞭然。大量的功能提示使用戶可以順利地按要求一步一步完成相應的工作，合理地菜單布置能使用戶可以方便地找出自己想要進行的操作。大量的綜合數據都以報表和圖形的形式出現，能讓用戶更易於理解和接受。對於從事固定資產管理的人員只須掌握基本的計算機使用知識並且仔細閱讀操作說明書就可以在短期內掌握該系統的一般操作。

2.系統功能
1, 提供了完善的資產及設備檔案管理，支持資產及設備的增加、刪除、修改、拆分、圖片信息等基本管理環節。並可進行批量更改、借調、移交，刪除等實用操作。滿足資產管理的日常管理需要。
2, 提供了資產及設備的移交、借調、維修和條碼標簽管理，對固定資產變動歷史進行跟蹤。軟體支持資產及設備盤點，折舊管理功能，並提供折舊額的自動核算。它可用於資產設備調配管理、財務統計分析等方面。
3, 提供強大的信息統計功能，包括分部門，分類別，資產配件，圖片，借調，移交，維修，文檔，匯總統計，月報表統計等,並支持實時模糊查詢功能。
4, 支持資產條碼管理，條碼標簽列印，可用無線手持條碼掃描器盤點和手工盤點或混合盤點，大大提高盤點效率及降低盤點成本。
5, 支持多用戶許可權管理、部門許可權管理、審核許可權管理、樹狀資產信息瀏覽、樹狀數據字典維護、智能輸入、備份恢復以及強大的綜合報表和模糊查詢功能。
6, 支持樹狀組織結構管理，支持大型單位或集團公司多分公司多門店設置，輕松管理大型企事業海量資產記錄。
7, 強大的EXCEL資產記錄和基礎數據的文件導入導出功能，具有智能資產導入校驗功能及導入智能識別功能，並輔助操作提示。
8, 支持多達16項的用戶自定義欄位和方便用戶錄入的基礎數據維護，靈活完善資產信息管理。
9, 靈活的資產圖片管理功能，用戶可自定義選擇資產圖片存放方式，易於管理大量資產圖片。
10, 完善的人事檔案管理,亦可作為簡單的人事信息管理系統,並可Excel文件導入導出。

三、 用戶實例

近年來，國家加大了對教育事業的投入力度，學校的固定資產，無論是數量、結構、質量都有了很大提高，學校擁有的國有資產數量和價值日益加大。學校的固定資產既是學校財產也是國有資產的重要組成部分，是培養人才，保證教學、行政辦公、生活後勤等工作順利進行，辦好中小學校的物質基礎。為此，金字塔軟體工作室推出《金字塔固定資產管理系統》，旨在進一步加強教育系統資產管理和監管，維護國有資產的安全完整，促進資產合理、有效使用，保障和促進教育事業發展。
挑戰：傳統資產管理方法有待改進
由於歷史原因和管理慣性，中小學資產管理在體制、監管等方面尚待提高以適應現代學校管理需求，旨在解決以下問題：
第一，管理體制不順，管理人員效率不高。資產管理的部分具體工作由學校實施，許多學校認為固定資產崗位可有可無，不配備專門的固定資產管理人員，而是由總務後勤部門人員兼任，負責全校的資產管理，購進、調出、注銷及隨時登記入賬。各個學科辦公室再由代課老師兼任學科分部的資產管理，做好物品的清點、驗收、入庫手續及變動登記工作。全部人員均為兼任。代課老師平時忙於學科教學，很少有時間和精力放在固定資產管理上。同時，與總務部門職能交叉，分工不明導致固定資產管理工作時而會出現「誰都負責，誰都不負責」的局面，達不到管理規范。
第二，資產不清，閑置浪費。固定資產存量不清、賬實不符，「有帳無物」，「有物無帳」現象的出現時有發生。另外，有些學校對固定資產的購置盲目追求全、求新，一方面將價值不菲的設施長期閑置，使用率低，沒有正常發揮它們的使用效能，另一方面卻造成教學經費緊張。
第三，監管不便，清查工作未得以落實。管理人員上崗前也很少經過專業學習和定期培訓，各學校對固定資產的標准、劃分、管理方法不盡相同，給監管帶來障礙。最早的手工賬簿記錄由於人員的變動，學校的搬遷及在手工運作過程中出現失誤，參考性差，錯誤率高。近年來，一些學校開始運用Excel表格或固定資產管理等軟體實行學校固定資產管理，但問題依然存在：手工輸入依然存在錯誤；清查固定資產需要一一核對，耗費大量時間；在每次清查工作時才可能發現固定資產管理工作中存在的問題。

望樓主採納

沈陽金蝶財務為您解答